Финансы местных органов власти

       4. К собственным доходам местных  бюджетов могут относиться также  другие платежи, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

       5. В доходы местных бюджетов может включаться финансовая помощь, которая осуществляется в различных формах. Это:

       ► дотации, т. е. средства, предоставленные местным бюджетам из федерального бюджета и субъектов Российской Федерации в порядке бюджетного регулирования без целевого назначения;

       ► субвенции, т. е. денежные средства, выделяемые на конкретные цели и на определенный срок муниципальным образованиям из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и подлежащие возврату в соответствующий бюджет в случае неиспользования их по целевому назначению в установленный срок;

       ► средства финансовой поддержки муниципальных образований, т. е. денежные средства, образуемые в бюджете субъекта Российской Федерации для оказания финансовой помощи муниципальным образованиям и распределяемые в соответствии с фиксированной формулой, учитывающей: численность населения муниципального образования, долю лиц пенсионного возраста в общей численности  населения муниципального образования, площадь территории муниципального образования, уровень душевой обеспеченности бюджетными средствами муниципального образования, а также другие факторы, определяющие особенности данного субъекта Российской Федерации.

       Сумма превышения доходов над расходами  местных бюджетов по результатам  отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 

       2.3. Расходы местных  бюджетов. 

       Федеральный закон "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет основные направления расходов местных бюджетов.

       В соответствии со ст. 12 названного закона расходная часть местных бюджетов включает:

       1) расходы, связанные с решением  вопросов местного значения, установленные  законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации;

       2) расходы, связанные с осуществлением  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного  самоуправления;

       3) расходы, связанные с обслуживанием  и погашением долга по муниципальным  займам;

       4) расходы, связанные с обслуживанием  и погашением муниципального  долга по ссудам;

       5) ассигнования на страхование  муниципальных служащих, объектов  муниципальной собственности, а  также гражданской ответственности  и предпринимательского риска;

       6) иные расходы, предусмотренные уставом муниципального образования.

       Порядок исполнения расходной части местного бюджета устанавливается уставом  муниципального образования или  иным правовым актом органа местного самоуправления.

       Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" возлагает на федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязанность обеспечивать муниципальным образованиям минимальные местные бюджеты путем закрепления доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов местных бюджетов. Такие расходы устанавливаются законами субъектов Российской Федерации на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности. Если доходная часть не может быть обеспечена за счет доходных источников, то федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации передают органам местного самоуправления иные доходные источники федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации. 

       2.4. Права местного  самоуправления в  финансовой деятельности. 

       Федеральный закон "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" предоставляет органам местного самоуправления право:

• образовывать целевые внебюджетные фонды;
• получать и выдавать кредиты;
• выпускать муниципальные займы и лотереи;
• создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения;
• выбирать из числа банков уполномоченный банк путем проведения открытого конкурса;
• осуществлять эмиссию муниципальных облигаций и жилищных сертификатов;
• создавать муниципальную налоговую службу для сбора местных налогов;
• создавать муниципальное казначейство за счет средств местного бюджета;
• выдавать ссуды юридическим и физическим лицам.

 

3. Исполнение бюджета МО "Город Инта" 1999 г. 

       Бюджет  МО "Город Инта" 1999 г. исполнен по расходам в сумме 204759 тыс. руб. или  на 87% к годовому уточненному плану, в том числе по:

       ►учреждениям  образования    -  96%;

       ►учреждениям  культуры     -  93%;

       ►администрации  МО "Город Инта"   -  93%;

       ►жилищно-коммунальному хозяйству   -  92%;

       ►здравоохранению      -  63%;

       ►социальной политике     -  54%,

       из  них по: выплате детских пособий   -  45%;

       реализации  законов "О ветеранах",

       "О  социальной защите ветеранов  и инвалидов"  -  68%.

       По  сравнению с 1998 г. расходы местного бюджета уменьшились на 40585 тыс. руб. (расходы за 1998 г. составили 245344 тыс. руб.).

       Дефицит бюджета уменьшился по сравнению  с 1998 г. на 25932 тыс. руб. (дефицит за 1998 г. составил 26483 тыс. руб.) и составил за 1999 г. 551 тыс. руб.

       Дотация из республиканского бюджета получена полностью в размере 100% или 13756 тыс. руб.

       Кроме того, из республиканского бюджета  были выделены субвенции на повышение  заработной платы работникам бюджетной  сферы и для погашения задолженности перед коммунальным хозяйством в размере 32259 тыс. руб.

       Конкретные  данные по исполнению бюджета МО "Город  Инта" 1999 г. приведены в таблицах 1, 2. 
 

Таблица 1.

тыс. руб.

 

Таблица 1 (продолжение).

тыс. руб.

 

Таблица 2.

тыс. руб.

Таблица 2 (продолжение).

тыс. руб.