Финансовая система Нидерландов

 

Принятие решений

• Кабинет принимает решения по направлениям финансирования в день принятия решений. Встреча проводится весной одновременно с подготовкой Рамочного послания и Весеннего финансового отчета.
• Министры совместно изучают расходную часть и выбирают проекты по степени их важности, необходимости для страны, объему финансирования и будущей отдаче.
• Кабинет принимает решение по доходам в августе.
• Все решения по доходам и расходам должны соответствовать достигнутым на момент формирования правящей коалиции решениям по лимитам бюджета.

• Если правительство получает больше доходов, чем ожидалось, то излишек должен быть потрачен на уменьшение бюджетного дефицита и снижение налогов. Если объем поступлений ниже запланированного, то правительство увеличивает дефицит и повышает налоги. Это означает, что дополнительные доходы не ведут к дополнительным расходам и наоборот.     

 

Мероприятия, осуществляемые при профиците и дефиците бюджета      

• В случае излишка доходов правительство действует по следующей схеме:
• если дефицит бюджета меньше 0,75% ВВП, то 50% направляются на уменьшение дефицита и 50% - на снижение налогов и социальных взносов.
• если дефицит выше 0,75% ВВП, то пропорция выглядит соответственно 75/25.      

 

• В случае недостатка средств:
• если дефицит ниже 1,75% ВВП, то 75% недостачи доходов оформляется в государственный долг и 25% компенсируются за счет увеличения налогов.
• если дефицит выше 1,75% ВВП, то пропорция выглядит соответственно 50/50.

• Текущий бюджетный процесс требует постоянного соблюдения согласованных лимитов расходов, и для этого осуществляется соответственный контроль.

 

• Министерства обязаны соблюдать установленные правила бюджетной дисциплины, и каждый министр несет полную ответственность за все, что происходит в зоне его полномочий.

 

Бюджетная дисциплина       

• С целью предотвращения чрезмерного увеличения расходов, министры обязаны своевременно реагировать на ситуации, когда доходы оказываются на более низком уровне, нежели планировалось, или расходы на более высоком.

 

• Для информирования о перерасходе средств, министры обязаны своевременно уведомлять министра финансов и кабинет о существующих проблемах.

• С целью устранения ситуации перерасхода средств, министры обязаны консолидировать задолженность (специфическая компенсация). При этом любые непредвиденные доходы должны в первую очередь направляться на решение проблем бюджета, а не на внедрение каких-либо новых программ.

 

• Для внедрения же новых проектов министерства обязаны изыскивать средства в рамках собственных бюджетов и лимитов расходов, что означает сокращение финансирование в других областях.
• Для использования незапланированных доходов на реализацию новых программ, проектов требуется согласие всего кабинета.