Финансовая система и ее звенья

Содержание 

Введение ………………………………………………………. 3

1. Понятие и структура финансовой системы ……………… 4

2. Характеристика звеньев финансовой системы ………….. 9

Заключение …………………………………………………..  23

Список использованной литературы ………………………  24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Финансы являются неотъемлемым элементом общественного  производства на всех уровнях хозяйствования. Без финансов невозможно обеспечивать индивидуальный и общественный кругооборот  производственных фондов на расширенной  основе, регулировать отраслевую и территориальную структуру экономики, стимулировать быстрейшее внедрение научно-технических достижений, удовлетворять другие общественные потребности. Такие потребности у хозяйствующих субъектов и государства обусловливают возникновение разнообразных видов финансовых отношений. Финансовые отношения складываются между государством, с одной стороны, юридическими и физическими лицами, с другой; между двумя юридическими лицами; между юридическими лицами, с одной стороны, и физическими лицами- с другой; финансах домашних хозяйств (финансах населения), семейном бюджете.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие и структура финансовой системы

Финансовая система  представляет собой совокупность разных сфер (звеньев) финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств и играет различную роль в общественном воспроизводстве.

Финансовая система  развитых стран включает следующие  звенья финансовых отношений:

федеральный бюджет;

специальные государственные  внебюджетные фонды;

государственный кредит;

финансы предприятий  различных форм собственности;

финансовый рынок;

финансы домохозяйств.

Структура финансовой системы – это совокупность её элементов и связей между ними.

Финансовая система  состоит из трёх основных элементов:

совокупность  сфер и звеньев финансовых отношений (собственно финансовая система в  узком понимании);

совокупность  создаваемых в каждом звене денежных фондов;

система финансовых органов – финансовый аппарат (инфраструктура финансовой системы), или финансовая система с точки зрения управления финансами.

Финансовая система – 1) вся совокупность звеньев и сфер; 2) совокупность учреждений финансовой системы, которая существует на предприятии, в государстве и т.д.

Первая сфера, где необходимы финансы – государство. Система, с помощью которой государство собирает и расходует средства называется государственные финансы.

Кроме государства  существуют различного рода предприятия, следовательно, вторая сфера называется финансы предприятий. Это инструмент, с помощью которого предприятие собирает средства.

Третья сфера  – прочие финансы (в том числе финансы страхования).

Звенья первой сферы:

1. Федеральный  бюджет;

2. Внебюджетные  фонды (денежные средства, которые  концентрируются в руках неправительственных,  но государственных организаций):

Пенсионный фонд;

Фонд социального  обеспечения (концентрирует деньги, предназначенные на оплату отпусков, больничных и т.д.);

Фонд обязательного  медицинского страхования.

Правительство стремится распоряжаться этими  фондами, так как в них оседают колоссальные средства, которые правительство может использовать для своих целей.

3. Государственный  кредит

Звенья второй сферы (финансы предприятий):

1) финансы предприятий,  функционирующих на коммерческих  началах;

2) финансы учреждений  и организаций, которые осуществляют некоммерческую деятельность;

3) финансы общественных  объединений (профсоюзов, политических  партий, общественных фондов);

Страхование –  специфическая сфера, которая имеет  свои звенья:

1) Социальное  страхование;

2) Личное страхование;

3) Имущественное  страхование;

4) Страхование  ответственности;

5) Страхование  предпринимательских рисков.

Финансы домохозяйств – это денежные отношения по поводу распределения стоимости общественного продукта и формирования доходов и расходов населения.

Разграничение финансовой системы на отдельные  звенья обусловлено различиями в  задачах каждого звена, а также  в методах формирования и использования  централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Каждому звену  системы финансов присущи свои специфические формы и методы образования и использования денежных фондов и доходов.

Следует иметь  в виду, что первичные доходы сферы  финансов частных и государственных  предприятий, а также доходы граждан  создают основу системы финансов любого государства. И это не только теоретическое предположение, поскольку вся совокупность этих ресурсов отражается в сводном балансе финансовых ресурсов России. В целом, вся система финансов состоит из двух укрупненных подсистем (сфер):

государственных и муниципальных финансов

финансов хозяйствующих  субъектов.

Таким образом, для субъектов хозяйствования будут  характерны такие финансовые отношения, которые будут обеспечивать непрерывность  процесса производства товаров и  оказания услуг.

Каждая сфера  финансовой системы в свою очередь имеет структурные элементы. Финансы субъектов хозяйствования выступают исходным финансовой системы, так как именно в этой сфере происходит формирование первичных доходов и финансовых ресурсов и начинаются прочие распределения и перераспределения стоимости.

Группировка финансовых отношений внутри сферы субъекта хозяйствования осуществляется в зависимости  от характера деятельности субъекта. Он оказывает влияние на источники  формирования финансовых ресурсов и  порядок их использования. Часть  организаций в качестве целей своей деятельности, преследует извлечение прибыли, они являются коммерческими. Помимо коммерческих организаций для нормального функционирования общества необходимы организации для удовлетворения потребностей общества в образовательных, культурных, научных, благотворительных и других общественно необходимых благах.

Такие организации  не преследуют цель получения прибыли  и не распределяют полученную прибыль  между учредителями. Финансовые ресурсы  им необходимы только для осуществления  своей уставной деятельности. Это также оказывает влияние на состав финансовых отношений, участниками которых являются такие организации.

Участниками товарного  производства также выступают ПБЮЛ (предприятия без образования  юридического лица). Под деятельностью таких предприятий понимается самостоятельная, осуществляющаяся на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законе порядке.

Таким образом, выделяют следующие звенья в сфере  субъектов хозяйствования:

финансы коммерческих организаций;

финансы некоммерческих организаций;

финансы ПБЮЛ.

Сфера финансов государственные и муниципальные  финансы состоит из двух звеньев:

финансы государственного бюджета;

финансы внебюджетных фондов.

Центральное место  в финансовой системе любого государства  занимает государственный бюджет, имеющий  силу закона финансовый план государства (роспись доходов и расходов) на текущий (финансовый) год. Таким образом, государственный бюджет, являясь для государства средством аккумулирования финансовых ресурсов, даёт государственной власти возможность содержания государственного аппарата, армии, выполнения социальных мероприятий, реализации приоритетных экономических задач, т.е. выполнения государством присущих ему функций.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Характеристика звеньев финансовой системы

Федеральный бюджет является главным звеном финансовой системы. Он представляет собой форму образования и использования централизованного фонда денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти.

Федеральный бюджет является основным финансовым планом страны, утверждаемым Федеральным собранием как закон. Через федеральный бюджет государство концентрирует у себя значительную долю национального дохода для финансирования народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, укрепления обороны страны и содержания органов государственной власти и управления. С помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода, что создает возможность маневрировать денежными средствами и целенаправленно влиять на темпы и уровень развития общественного производства. Это позволяет осуществлять единую экономическую и финансовую политику на всей территории страны.

Федеральный бюджет характеризуется следующими чертами:

носит ярко выраженный балансовый характер. Превышение расходов над доходами составляет дефицит  бюджета,

формирование  и использование бюджета базируется на сочетании централизованных начал с инициативой местных органов.

Основные функции  бюджета:

перераспределение национального дохода и примерно 50% ВВП между территориями, отраслями  деятельности, социальными группами населения;

государственное регулирование и стимулирование экономики;

финансовое обеспечение  финансовой политики;

контроль за образованием и использованием централизованного  фонда денежных средств.

Государственное регулирование экономики позволяет  существенно сократить расходы бюджета, изменить их состав и структуру.

Важная роль федерального бюджета не ограничивается финансированием сферы материального  производства. Бюджетные ресурсы направляются также и в непроизводственную сферу (образование, здравоохранение, культуру и др.). За счет бюджетных и внебюджетных фондов финансируются предприятия и учреждения социально-культурного направления. Расходы бюджета, обусловленные реализацией социальной политики государства, имеют огромное значение. Они позволяют государству развивать систему народного образования, финансировать культуру, удовлетворять потребности граждан в медицинском обслуживании, осуществлять социальную защиту.

Расходы бюджета  на социально-культурные мероприятия  имеют не только социальное, но и  экономическое значение, так как  представляют важнейшую часть затрат на воспроизводство рабочей силы и служат для повышения материального и культурного уровня жизни народа.

Одним из звеньев  общегосударственных финансов являются внебюджетные фонды. Внебюджетные фонды – это средства Федерального правительства и местных властей, связанные с финансированием расходов, не включаемых в бюджет. Формирование внебюджетных фондов осуществляется за счет обязательных целевых отчислений, которые для обычного налогоплательщика ничем не отличаются от налогов. Основные суммы отчислений во внебюджетные фонды включаются в состав себестоимости и установлены в процентах к фонду оплаты труда.

Организационно  внебюджетные фонды отделены от бюджетов и имеют определенную самостоятельность. Основными по размерам и значению являются социальные фонды – Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Общие доходы (и расходы) всех внебюджетных фондов за последние годы превышали 60% доходов государственного бюджета. Внебюджетные фонды имеют строго целевое назначение, что гарантирует использование средств в полном объеме.

Пенсионный фонд – внебюджетный государственный  фонд, средства которого складываются из законодательно установленных отчислений от деятельности физических и юридических лиц, целевым образом расходующий эти средства на выплату пенсий гражданам.

ПФ создан в  целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения  в РФ и является самостоятельным  финансово-кредитным учреждением.

Пенсионный фонд формируется на федеральном уровне и в республиках, краях, областях, что позволяет охватить пенсионными выплатами всех граждан независимо от места их прежней работы и проживания, включая членов колхозов и лиц, по разным причинам не имеющих права на трудовую пенсию. Одновременно данная структура Пенсионного фонда гарантирует как текущие, так и чрезвычайные платежи, вызванные изменениями в отдельных регионах или в стране в целом.

Средства Пенсионного  фонда формируются, по Положению  о Пенсионном фонде РФ, за счет трех источников:

страховых взносов  работодателей;

страховых взносов  работающих;

ассигнований  из федерального бюджета.

Фонд государственного социального страхования (ФСС) —  централизованный фонд денежных ресурсов общегосударственного назначения, распределяемый как в территориальном, так и в отраслевом разрезах.