При формировании доходной части долгосрочного  прогноза учитывалось последовательное повышение уровня собираемости доходов за счет реализации комплексных мер по улучшению налогового и таможенного администрирования, созданию экономических стимулов для налогоплательщиков, направленных на системное решение проблемы собираемости налогов и сборов, борьбу с «теневым» сектором экономики. Указанные меры относятся к решению проблемы повышения до уровня развитых стран собираемости НДС, таможенных платежей, поимущественных налогов, налогов на доходы физических лиц, доходов при применении специальных налоговых режимов.

      Необходимость выхода российской экономики на инновационный  путь развития предполагает увеличение расходов на образование, здравоохранение, научные исследования, рост инвестиций в инфраструктуру. Кроме того они  не должны существенно снижать в процентах к ВВП расходы на оборону и национальную безопасность.

      Рост  расходов будет связан с реализацией  следующих направлений:

• формирование и внедрение стандартов оказания медицинских услуг;
• введение отраслевых систем оплаты труда, введение системы эффективных контрактов для наиболее подготовленных специалистов;
• развитие системы центров оказания высокотехнологичной помощи;
• развитие систем подготовки и переподготовки квалифицированных специалистов;
• улучшение обеспечения клиник лекарственными препаратами, информационного обеспечения работы специалистов.

      Рост  расходов бюджетной системы будет  сдерживаться за счет снижения других видов расходов в процентах к  ВВП, в том числе:

• доля расходов на содержание государственных учреждений будет снижаться, в первую очередь, вследствие проводимых мероприятий административной реформы, направленных на создание оптимальной системы государственного управления, а также замедления роста тарифов на услуги естественных монополий и реализации мероприятий по энергосбережению. При этом заработная плата работников бюджетной сферы и денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц в реальном выражении будет увеличиваться;
• расходы на обеспечение национальной обороны и безопасности в процентах ВВП будут снижаться умеренными темпами. Учитывая, что к началу второго десятилетия содержание военной организации будет сбалансированным, увеличение объема товаров, работ и услуг в сопоставимых ценах будет незначительным, поэтому расходы на содержание будут расти медленнее, чем рост экономики. Вместе с тем темпы роста расходов на содержание будут превышать темпы инфляции. Одновременно предполагается сохранение тенденции к улучшению соотношения расходов на оснащение и содержание военной организации.

      Необходимым условием перехода экономики на инновационную траекторию развития является активная инвестиционная политика государства и, соответственно, более высокий уровень государственных инвестиций в развитие страны по сравнению с текущим уровнем. Основная доля этих инвестиций будет осуществляться в развитие инфраструктуры, в первую очередь, в транспортную, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства. Кроме того, развитие отраслей образования и здравоохранения потребует значительного роста инвестиций в социальную инфраструктуру. 
 
 

Список литературы

1. Нешитой А.С. Финансы: Учебник. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К^о», 2006. – 512 с.
2. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. / В.К. Сенчагов, А.И. Архипов и др.; Под ред. В.К. Сенчагова, А.И. Архипова. – М.:ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. – 720 с.
3. Финансовая политика России: учеб. пособие / под ред. Р.А. Набиева, Г.А. Тактарова, Р.К. Арыкбаева. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2008. – 400 с.
4. Финансы: Учебник. — 2-е изд. — М.: ИНФРА М (Высшее образование), 2004. — 543 с.
5. Финансы: учебн. – 2-е изд., перераб и доп./ под ред. В.В. Ковалева. – М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 206. – 640 с.
1. http://www.minfin.ru/
2. http://www.eco-fin.ru/