ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБШЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ПРОФИЛЯ

МОСКОВСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПЕЧАТИ

ИМ. ИВАНА  ФЕДОРОВА 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Реферат по дисциплине «Финансы»

на тему «Финансовая политика России на современном этапе» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнила:

студентка ВЭб-3

Подолина  Е.Н.  

Проверила:

 к.э.н., доц. каф. «БУиАХД» 

Ливсон  М.В. 
 
 
 

МОСКВА 2011

Оглавление 

Введение

 

      Политическая  деятельность государства проявляется во всех сферах общественной жизни, в том числе и в финансовой сфере. Финансовая политика государства – одна из составных частей экономической политики. Её главной целью является создание финансовых условий для социально-экономического развития страны. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Сущность, цели и задачи финансовой политики

 

      В любом обществе государство использует финансы для осуществления своих  функций и задач, достижения поставленных целей. Оно определяет финансовую политику и осуществляет законодательное регулирование финансовых процессов в социально-экономической жизни общества.

      Финансовая  политика – это совокупность государственных мероприятий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование для выполнения государством его функций. Государство является главным субъектом проводимой финансовой политики. Оно разрабатывает стратегию основных направлений финансового развития на перспективу, определяет тактику действий на предстоящий период, средства и пути достижения стратегических задач.

      Финансовая  политика должна учитывать особенности  каждого этапа развития общества, особенности как внутренней, так  и внешней среды, реальные экономические  и финансовые возможности страны. Поэтому при выработке финансовой политики следует исходить из конкретных исторических условий. Финансовая политика зависит от государственного устройства, стадии развития, устойчивости политической системы.

      Немаловажным  требованием, предъявляемым к финансовой политике, является соблюдение комплексного подхода при её выработке и проведении. Комплексный подход предусматривает согласование мероприятий, проводимых во всех звеньях финансовой системы, путём их ориентации на выполнение основной, ключевой задачи определённого этапа развития.

      Финансовая политика включает следующие направления:

• налоговую политику;
• бюджетную политику;
• денежно-кредитную политику;
• ценовую политику;
• таможенную политику;
• социальную политику;
• инвестиционную политику;
• внешнеторговую политику.

      Важнейшей составной частью финансовой системы является налоговая политика. Налоговая политика должна быть направлена на создание приемлемых для государства и участников рынка условий налогообложения, обеспечивающих улучшение финансового положения реального сектора экономики.

      Бюджетная политика призвана установить оптимальные взаимоотношения между федеральными органами власти и органами власти субъектов Федерации, распределять расходы между бюджетами разных уровней, управлять государственным долгом и т.д.

      В процессе экономического регулирования государство широко использует денежно-кредитную политику. Важнейшие её задачи – укрепление банковской системы, восстановление доверия к ней и стимулирование организованных сбережений населения.

      Ценовая политика государства сводится к регулированию цен и тарифов на монопольные товары и услуги.

      Таможенная  политика представляет собой симбиоз налоговой и ценовой политики, ограничивая или расширяя доступ на внутренний рынок товаров и услуг и поощряя либо сдерживая экспорт и импорт товаров и услуг из страны.

      Социальная  политика связана, прежде всего, с решением задач финансового обеспечения прав граждан России, установленных Конституцией РФ, и охватывает следующие сферы: пенсионную, миграционную, финансовой помощи отдельным социальным группам населения и др.

      Главная задача инвестиционной политики заключается в создании условий для того, чтобы инвесторам было выгодно вкладывать финансовые средства в экономику России.

      Под внешнеторговой политикой государства понимается целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами.

      В качестве главной цели финансовой политики государства могут выступать  только общие интересы всего населения  – повышение благосостояния каждого  человека. В результате кризиса 1998 года произошло перераспределение финансовых ресурсов и накопленного национального богатства среди узкой группы лиц из сферы финансово-банковского сектора, а благосостояние основной массы населения, наоборот, ухудшилось. Это шло «в разрез» с основой целью государственной финансовой политики.

      Целью финансовой политики является наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов, необходимых для удовлетворения насущных потребностей общества. Финансовая политика призвана создать благоприятные  условия для активизации предпринимательской  деятельности.

      Целью финансовой политики российского государства  должно быть увеличение уровня реальных доходов на душу населения и обеспечение  социальных нормативов уровня жизни  в стране и на уровне каждого региона.

      Таким образом, к основным целям финансовой политики следует отнести:

      1. Повышение объёма и эффективности использования финансовых ресурсов, отказ от этого может привести к распылению средств и сокращению источников удовлетворения постоянно растущих экономических и социальных потребностей общества;

      2. Оздоровление и структурная перестройка экономики;

      3. Достижение более высокого уровня жизни населения на основе развития отраслей промышленности и сельского хозяйства.

      Также выделяют такие цели, как снижение темпов инфляции, сглаживание экономических  циклов (использование финансовой политики в качестве инструмента для борьбы со спадами). Но по своей сути они являются способами достижения улучшения уровня жизни всего населения.

      К основным задачам финансового регулирования  экономики можно отнести:

• обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;
• установление рационального, с точки зрения государства, распределения и использования финансовых ресурсов;
• организацию регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами;
• выработку инструментов финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами;
• создание эффективной и максимально деловой системы оперативного управления финансами.

      Результативность  финансовой политики определяется степенью достижения поставленных целей и задач.

      Исходя  из задач, поставленных перед финансовой политикой, ведущие экономисты разделяют  её на три вида:

      1. Политика экономического роста – это система финансовых мер, направленных на увеличение фактических объемов валового национального продукта и повышение уровня занятости. Данная стимулирующая финансовая политика включает рост государственных расходов, снижение налогового бремени.

      2. Если же правительство использует  меры фискальной политики и  политики государственных расходов, пытаясь удержать объем выпуска продукции на его типичном для рассматриваемой страны уровне и поддержать стабильность цен, то считается, что государством проводится политика стабилизации.

      3. В свою очередь, политика ограничения деловой активности, напротив, направлена на уменьшение реального объема ВНП по сравнению с его потенциальным уровнем и применяется правительством в период подъема или бума с целью предотвращения кризиса перепроизводства и инфляции, возникающей вместе с избыточным спросом.

      Реализация  финансовой политики проводится в 3 этапа:

      1. Определение её целей и выработка научно обоснованных концепций развития финансов;

      2. Обеспечение необходимой величины ресурсов и выработка для этого наиболее рациональных путей их достижения;

      3. Реализация конкретных практических действий для достижения поставленных целей и задач.

2. Структура финансовой системы  РФ

 

    Если  рассматривать финансовую политику России, то в первую очередь необходимо отметить тот факт, что её формирование осуществлялось с некоторыми особенностями, которые характерны для нашей страны. В первую очередь это значительные по протяженности размеры страны, что является главной причиной расширения банковской структуры по территории страны. С их помощью государство осуществляет не только регулирование финансовых потоков, но помимо этого и контроль за ними, а при необходимости и перераспределение в те регионы страны или секторы экономики, где в этом есть довольно острая потребность.

    Рассматривая  финансовую политику на современном этапе её развития, необходимо отметить её системный характер. Причем системность характерна не только для финансовой политики, но и целого ряда других компонентов, которые обеспечивают эффективную деятельность государства. Как и любая система, финансовая политика России состоит из ряда важных компонентов, значение которых довольно существенно. В частности ключевыми составляющими для проводимой в настоящее время в России финансовой политики являются институты бюджетно-налогового направления, а кроме этого целый набор инструментов. Именно с их помощью обеспечивается реализация и контроль за функциями, которые выполняет государство в ходе проведения финансовой политики. Финансовая политика во многом носит для России решающий характер, поскольку мероприятия в её рамках обеспечивают формирование финансовой стабильности в стране и эффективны условий ведения бизнеса.

    В настоящее время в российской федерации решается ряд важнейших  задач в рамках финансовой политики. Наиболее важными их них являются следующие:

    Создание  необходимых условий для концентрации значительного по объему потока финансовых ресурсов. Это одна из приоритетных задач, которую решают в настоящее  время правительственные структуры, а также министерство финансов. Выполнение этой задачи в настоящее время стало основным направлений работы данного министерства, а также специалистов аппарата правительства, работающего в экономическом блоке. Связано это главным образом с негативными тенденциями, которые наблюдается в экономической сфере в мире. Их влияние отразилось и на экономических процессах, происходящих в России, поэтому грамотная политика на современном этапе имеет большее значение. Её роль заметна возросла. Теперь она должна не только обеспечивать эффективное функционирование государства, но и обеспечивать её развитие в условиях кризиса. Для реализации стабильности внутри страны в настоящее время министерством финансов, которое занимает центральное место в ходе проведения центральной политики. Именно оно определяет те направления, в которых будет проводиться финансовая политика.

    В настоящее время основное внимание всех специалистов сосредоточено на разработке мер, обеспечивающих сохранение темпов роста экономики, который  наблюдался в стране в последние  годы. Кроме этого одним из важнейших  направлений является поддержка учреждений социально-экономической сферы страны. Именно предприятия данной сферы в условиях кризисных явлений наблюдающихся в нашей стране заметны наиболее остро. Отсутствие источников финансирования своей деятельности делает предприятия и учреждения данного типа незащищенными в условиях кризиса. При этом стоит сказать, что их роль значительна, поскольку они определяют качество жителей страны. В этой связи во многом по данной причине государственные структуры обеспечивают необходимое финансирование для поддержания эффективного функционирования предприятий данной сферы.

    Еще одной задачей, которая на данный момент имеет для страны приоритетное значение, является поддержка малого бизнеса, который в настоящее время переживает не самые лучшие времена. Именно потому финансовые вложения на стадии становления имеют большое значение, во многом определяющее его дальнейшее развитие и становление организации. Также необходимо отметить, что экономический блок правительства осуществляет поддержку предприятий, которые конкурируют с зарубежными предприятиями. Для того чтобы ослабить конкуренцию в ряде сфер, где позиции российских предприятия не так устойчивы, принимаются различного рода решения. В частности для продержки отечественного автопрома были принято решение об увлечении пошлин на ввозимые поддержанные иномарки. Это, по мнению властей, будет ключевым элементом, обеспечивающих развития отечественного развития отечественной автомобильной промышленности.