Эмпатия в этике служебных отношений

 

Введение

 

Переход российской экономики  от административно-командного управления к рыночным отношениям, начавшийся в начале 90-х годов и продолжающийся по настоящее время, выявил значительное количество проблем, требующих своего разрешения в рамках формирования новой  государственности нашей страны.

Одной из наиболее острых проблем  для России является проблема формирования цивилизованного рынка основанного  на плюрализме форм собственности, свободе  предпринимательской деятельности, трудовой активности и свободе труда.

В чистом виде рыночные механизмы  саморегулирования, устанавливающие  жесткую конкуренцию на рынке  труда, при отсутствии государственного воздействия на данные отношения  приводят (в условиях Российской действительности) к массовой безработице и значительному  обнищанию населения.

Систематическое сокращение численности занятого населения  и неуклонный рост количества безработных  стали основными тенденциями на рынке труда. Так, в 1999 году из 74 млн. человек экономически активного населения безработными являлись 9,1 млн. человек, из них зарегистрированы в органах службы занятости 1,3 млн. человек. Эта цифра практически не изменилась в 2000 году (в 2000г. в органах службы занятости было зарегистрировано 1,26 млн. человек).

Тенденции развития безработицы  имеют специфические формы проявления в зависимости от сфер приложения рабочей силы, отраслевых и территориальных  особенностей рынков труда, статусных  характеристик работающих. По данным Минтруда России наиболее подверженными  сокращению численности занятого населения  являются такие отрасли народного  хозяйства как промышленность (более 20 % высвобождаемых работников), транспорт  и связь (более 12 %), сельское хозяйство (около 10 %). Более 40 % высвобожденных в 2000 году работников уволены в связи с ликвидацией государственных предприятий и сокращением на них численности или штата работников.

В таких условиях игнорирование  государственно-правового вмешательства  в процесс обеспечения занятости  населения недопустимо.

Для обеспечения эффективности  государственной политики в области  обеспечения занятости населения, реализуемой на рынке труда, необходим  ее научный анализ, позволяющий выработать конкретные рекомендации и предложения  для их последующего нормативного закрепления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Рынок рабочей силы: содержание и функции

 

Рынок труда как составная часть рыночной экономики представляет собой систему общественных отношений с согласованны­ми интересами работодателей и наемной рабочей силы.

Рынку труда свойственны  следующие характеристики. Рынок  труда — это:

 во-первых, совокупность  экономических отношений между  спросом и предложением рабочей  силы;

 во-вторых, — место  пересечения различных экономических  и социальных интересов и функций;

 в-третьих, с позиций  предприятий, — поле взаимоотношений отдельного предприятия и его сотрудников, т.е. потенциальных или фактических работников, но думающих о переходе на новое место работы в пределах фирмы.

Прежде чем рассматривать  сущность и структуру рынка труда, необходимо обратиться к дискуссии о том, что на рынке труда продается и покупается: «рабочая сила» или «груд»?

Сторонники марксистской теории рыночных отношений утверждают, что на рынке труда продается рабочая сила, т.е. способность к труду, которую и эксплуатирует работодатель.

Современная экономическая  теория доказывает, что на рынке  труда продается и покупается именно труд, что заработная плата  - есть плата за труд (называется это оплатой труда).

Третья точка зрения заключается в том, что ее сторонники полагают, что рынок труда является ресурсным рынком. В качестве основных субъектов купли-продажи выступают работодатель- покупатель труда и юридически свободный и юридически защищен­ный собственник — продавец ресурса труда. Последний является носителем и собственником своей рабочей силы, т.е. всей совокупности своих способностей к определенным видам трудовой деятельности. Это особый ресурс, специфика которого состоит в физической неотделимости его от собственника. Указанная специфика отражается на характере объекта купли продажи на рынке труда. Здесь объектом рыночной сделки является право использования единицы ресурса труда определенного качества при определенных условиях в определенный отрезок времени.

На рынке труда цена труда выступает в форме ставки — заработной платы (часовой ставки), указываемой в договоре (контракте), заключаемом между работодателем и лицом, нанимающимся на работу. Рыночная цена единицы ресурса труда данного качества складывается в зависимости от соотношения спроса и предложения на рынке труда. Фактическая цена труда отражает равновесную ставку заработной платы. Данную точку зрения разделяют и авторы настоящего учебника.

Функционирование рынка  труда имеет ряд особенностей, а именно:

1) неотделимость прав  собственности на товар-труд от его владельца. Труд представляет собой процесс расходования рабочей силы ее носителя; в процессе купли-продажи труда возникают особые отношения:

2)значительная продолжительность контакта продавца и покупателя. Сделка, совершаемая на рынке труда, предполагает начало длительных отношений между продавцом и покупателем;

3)действие неденежных факторов сделки (условия труда, микроклимат в коллективе, перспективы профессионального роста); 

4)наличие большого числа  институциональных структур особо­го  рода. К ним относятся: система  трудового законодательства; различные  учреждения и службы регулирования занятости: государственные программы в области труда и занятости и т.д.;

5)высокая степень индивидуализации  сделок. Они отличаются большим разнообразием, поскольку каждый работник в своем роде уникален, а каждое рабочее место в той или иной мере отличается от другого и требует от претендента специфических навыков.

 

Главными составными частями  рынка труда являются совокуп­ное предложение, охватывающее всю наемную рабочую силу, и совокупный спрос как общая потребность экономики в наемной рабочей силе. Они составляют совокупный рынок труда.

Tекущий рынок труда образуется за счет естественного и меха­нического движения рабочей силы и рабочих мecт (ввод новых и выбытие старых).

Исходя из определения  и характеристики рынка труда  можно установить основные его элементы: субъекты рынка труда; право­вые аспекты, регламентирующие отношения субъектов па рынке труда; конъюнктура рынка; службы занятости населения; инфра­структура рынка труда; система социальной защиты и др.

Основными субъектами рынка  труда являются работодатели и наемные  работники.

Работодатель — наниматель, который может быть представлен  разными «фигурами» в зависимости  от узаконенной структуры отношений  собственности. Это могут быть: государственные  предпри­ятия, акционерные общества, общественные организации, колхозы, частные  предприятия, хозяйственные ассоциации, кооперативы, со­вместные предприятия, индивидуальные наниматели .

Наемные работники — это  свободные трудоспособные граждане, для которых работа по найму — главный источник средств су­ществования и индивидуального воспроизводства.

Для работодателей они представляют различную ценность в зависимости от пола, возраста, квалификации, социального статуса и ряда социально приобретенных качеств — ответственности, исполнительности, дисциплинированности, обязательности, предприимчивости и др.

 

Система отношений на рынке труда складывается из трех основных компонентов:

- отношения между наемными  работниками и работодателями,         

- отношения между субъектами  рынка труда и представителями  (профсоюзы, ассоциации работодателей,  службы занятости):

- отношения между субъектами  рынка труда и государством.

Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда необходимы для его функционирования. Рынок труда выполняет ряд функций:

1)   организует встречи  работодателей и наемных работников;

2)   обеспечивает конкуренцию  на рынке труда как между работодателями, так и между наемными работниками;

3)    устанавливает  равновесные ставки заработной  платы;

4)    содействует  решению вопросов занятости населения;

5)    осуществляет  социальную поддержку безработных.

Основная функция рынка  труда состоит в обеспечении  через сферу обращения перераспределения  рабочей силы в национальном хозяйстве  между отраслями и сферами  производства и обеспечении работой  незанятого населения.

Текущий рынок труда включает следующие элементы:

- открытый рынок труда,  состоящий из экономически активного  населения, которое ищет работу, нуждается в подготовке и пере­подготовке.  Сюда же входят все вакантные  рабочие места во всех секторах  экономики:

  - скрытый рынок труда  — это лица, которые формально  заняты в экономике, но в  то же время в связи с  сокращением производ­ства пли изменением его структуры могут быть высвобождены.

Исходным материалом для  оценки ситуации на открытом рынке  труда, анализа тенденции и предложения  рабочей силы являются: данные государственного статистического учета по форме  № 1-Т- «трудоустройство населения» (годовая, квартальная;: месячные отчеты Федеральной службы занятости (далее ФСЗ) «О трудоустройстве и занятости населения, обратившегося в службу занятости РФ в территориальном разрезе»; данные Госкомстата РФ по форме № 17 «О наличии и прогнозе рабочих мест», приеме-выбытии штата и намечаемом высвобож­дении работников в территориально-отраслевом разрезе. Использование перечисленных материалов позволяет выявить емкость как официального рынка труда, охваченного посреднической деятельностью ФСЗ, так и его неофициальной части, а также проследить динамику показателей спроса и предложения на откры­том рынке труда в целом, в рамках его официальной и неконтроли­руемой частей, оценить их соотношение.

Для полноценного функционирования рынку труда требуется развитая инфраструктура.

Инфраструктура рынка  труда — это государственные учреждения, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды и др., обеспечивающие наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением на рынке труда. Инфраструктура призвана регулировать отношения между работодателем и работником по поводу цены рабочей силы, условий труда, подготовки и переподготовки работников, а также организовывать и регулировать процессы защиты нрав работодателя и наемных работников на рынке труда.

Категории трудоспособного  населения, в том числе:

-Занятые;

-Безработные;

-Потенциальные способности к труду, планируемые к трудовому использованию в течение ближайшего года

-Способности к труду, не вовлеченные в профессиональный труд

-ИТД: лица свободных профессий, ремесленники и др.

Работодатели, в том числе  предприниматели без образования  юридического лица:

-Наемные работники

-Активно ищущие работу

-Учащиеся всех видов учебных заведений: выпускные классы

-Военнослужащие, подлежащие демобилизации, сокращению

-Лица, освобожденные из мест лишения свободы

-Домохозяйки

-Лица, нигде не работающие и не занятые учебой

РАБОЧАЯ СИЛА

в том числе потенциальная

Рынок труда в узком  смысле

Рынок рабочей силы в узком  смысле

Потенциальный рынок –  рынок трудового резерва в  узком смысле

РЫНОК ТРУДА в широком  смысле

2. Проблемы и пути формирования  рынка рабочей силы в России.

Среди социально-экономических  факторов, оказывающих влияние на формирование рынка труда в России, главными являются:

-   Значительное сокращение инвестиций в народное хозяйство.

-   Спад промышленного производства, который не сопровождается адекватным сокращением численности занятых.

-   Сокращение числа занятых на руководящих должностях аппарата управления, в армии. При этом возникает специфический вид безработицы среди лиц высокой квалификации.

-   Усиление миграционного движения, как эмиграции, так и иммиграции.

Существует ли рынок труда  в Российской экономике? Однозначно на этот вопрос ответить пока нельзя. Можно  сказать, что идёт процесс формирования рынка труда, если иметь в виду полнокровный рынок труда в масштабах  всей экономики. Современный рынок  труда сформировался в условиях реформирования российской экономики  и продолжает испытывать негативное воздействие социально-экономического кризиса 90-х годов, обусловившего  спад в промышленном секторе и  сельском хозяйстве, снижение спроса на рабочую силу, рост общей и регистрируемой безработицы.