Земельные ресурсы в отношении собственности

Дефицит приспевающих и спелых насаждений определяет возможность дальнейшей эксплуатации лесных ресурсов страны. 3начительная часть лесов (25 %) создана искусственно – это лесные культуры, главным образом, сосна и ель. Лесопользование в Беларуси осуществляется по принципу непрерывности и неистощительности; среднегодовые заготовки древесины составляют 10,0-11,2 млн. куб. м в год, из них в порядке ведения рубок главного пользования (в спелых древостях) - 4,3-4,5 млн. м3 (40%), рубок ухода за лесом и санитарных рубок (в молодняках, средневозрастных и приспевающих насаждений) - 5,4 млн. куб. м (48 %). И прочих рубок 1,0-1,3 млн. куб. м древесины (12 %). При проведении санитарных  рубок заготовляются тонкомерная деловая древесина, часть которой поставляется на экспорт, и дрова, реализуемые местным предприятиям и населению.

Прогнозируется дальнейшее увеличение лесопользования: 2012-2014 гг. объемы рубок леса могут превысить 16 млн. куб. м, в 2013-2016 гг. - 19 млн. куб. м. Это, однако, не должно нанести экологического ущерба лесам, поскольку суммарный годовой прирост древесины в лесах Беларуси уже в настоящее время составляет около 25 млн куб. м в год и продолжает увеличиваться по мере роста лесистости и выравнивания возрастной структуры лесов.

В порядке лесовосстановления в разные периоды на территории Беларуси создавались искусственные насаждения (лесные культуры). Их площадь в настоящее время составляет около 3 млн. га, или 25 % покрытых лесом земель. Объемы лесовосстановления находятся в пределах 40-45 тыс., га, в том числе создания лесных культур - 30-35 тыс., га. Масштабы лесовосстановительных работ по прогнозу на 2016 г. намечается значительно увеличить - ежегодно пополнять белорусские леса молодняками на 70 тыс, га.

Геологические исследования, интенсивно проводимые во второй половине ХХ в., опровергли ранее существовавшее представление о Беларуси как стране бедной минерально-сырьевыми ресурсами. В настоящее время в ее недрах выявлено и разведано почти 5 тыс. месторождений, представляющих около 30 видов минерального сырья. Важнейшими полезными ископаемыми, добыча которых наиболее существенно воздействует на экономику страны, являются калийные и каменные соли, нефть, торф, строительные материалы и сырье для их производства, подземные пресные и минеральные воды.  

Топливные минеральные ресурсы Беларуси включают нефть, нефтяные газы, торф, бурый уголь и горючие сланцы.

Всего учтено 65 месторождений нефти, из них более 30 эксплуатируются, а остальные относятся к категории разведываемых или законсервированных. В соответствии с количественной оценкой нефтеносности начальные извлекаемые ресурсы нефти оцениваются в 338,3 млн. т, остаточные запасы промышленных категорий - в 64 млн. т. Обеспеченность разведанными запасами нефти на уровне годовой добычи (около 2 млн. т) составляет примерно 35 лет. Потребности народного хозяйства в нефти возрастают, и нынешние объемы добычи смогут их покрыть лишь на 10-15 %. Перспективными в отношении нефти и природного газа являются Оршанская и Брестская впадины. Разведанные запасы природного газа, добываемого попутно с нефтью, оцениваются в 8,1 млрд. куб. м.

Торфяные ресурсы значительно истощены вследствие интенсивного использования на предыдущих этапах экономического развития Беларуси. Если общие прогнозные ресурсы торфа оцениваются в 3 млрд. т, то для промышленной добычи пригодно лишь 240 млн. т. Остальные запасы находятся в пределах природоохранных зон или входят в состав земельного фонда. Известно более 9 тыс., месторождений торфа, из которых около 100 находятся в эксплуатации, годовая добыча топливного торфа составляет около 2 млн т.  

Бурые угли выявлены на территории Белорусского Полесья, прогнозные запасы составляют 1350,8 млн. т. Наиболее изучены три месторождения - Житковичское, Бриневское и Тонежское - с общими запасами 150 млн. т. Разработан проект строительства Житковичского разреза мощностью в 2 млн. т угля в год. В перспективе бурые угли могут быть реальным источником энергетического и местного бытового топлива, а также применяться в качестве сырья для отдельных химических производств.

Залежи горючих сланцев на юге Беларуси образуют крупный сланцевый бассейн площадью более 20 тыс., км2. Прогнозные запасы (до глубины 600 м) оцениваются в 11 млрд. т, предварительно изучены Любанское и Туровское месторождения.

Горючие сланцы рассматриваются в качестве потенциальной сырьевой базы для развития энергетики, химической промышленности и производства строительных материалов.

Горно-химическое сырье представлено калийными и каменными солями, фосфоритами, минерализованными рассолами. Наибольшее народнохозяйственное значение имеют калийные соли, промышленные запасы которых по двум разведанным месторождениям (Старобинскому и Петриковскому) составляют 6,7 млрд т, а прогнозные - свыше 80 млрд. т.  

3апасы каменной соли оцениваются как практически неисчерпаемые. Только на трех разведанных месторождениях (Мозырском, Давыдовском и Старобинском) они превышают 22 млрд. т.

На территории Беларуси выявлены два фосфоритоносных бассейна: Сожский - на востоке и Припятский - на юге. Сожский бассейн включает два предварительно разведанных месторождения: Мстиславльское и Лобковичское (прогнозные запасы оцениваются в 30 млн. т), а также ряд перспективных площадей. В пределах Припятского фосфоритоносного бассейна выявлен Брестский фосфоритоносный район (прогнозные запасы фocфopнoгo ангидрида - 52,9 млн. т).

Территория Беларуси перспективна в отношении поиска руд черных и цветных металлов. Открыты два месторождения железных руд (Околовское и Новоселковское) с общими запасами по категории - 340 млн т и прогнозными - 1,5 млрд т, их использование во многом будет определяться решением топливно-энергетической проблемы в стране.

Расширяется исследование и вовлечение в эксплуатацию минеральных подземных вод. Разведано 70 источников с общими запасами 14320,8 куб. м в сутки, разрабатывается 50. Минеральные воды используются для санаторно-курортного лечения, а также реализуются через торговую сеть в качестве минеральных лечебных и столовых вод.

Перспективны также поиски на территории Беларуси новых месторождений руд черных и цветных металлов, алмазов, золота, янтаря и других видов полезных ископаемых.

В Программе ускорения геологоразведочных работ по развитию минерально-сырьевой базы Республики Беларусь на 2010-2012 гг, в качестве приоритетных определены следующие направления: поиск и разведка месторождений нефти и газа, поиск и подготовка к промышленному освоению бурых углей, оценка перспектив алмазоносности, разведка запасов железных руд, подготовка к промышленному освоению минерализованных рассолов на одной из перспективных площадей, поиск и разведка новых месторождений полезных ископаемых. Предусматриваются задания по приросту запасов минерального сырья, другим итоговым показателям геологоразведочного производства, в том числе задания по техническому перевооружению.

Перспективные планы и прогнозы включают разработку экологически безопасных и экономически эффективных технологий добычи, переработки и использования минерального сырья, повышения коэффициента извлечения полезных ископаемых на эксплуатируемых месторождениях. Особенно это актуально в отношении добычи нефти, извлечение которой в условиях Беларуси не превышает 40 %, в то время как новейшие технологии позволяют повысить этот показатель до 60 %. Внедрение прогрессивных технологий при разработке Старобинского месторождения калийных солей обеспечит более рациональное использование запасов, сокращение отходов калийного производства до 10 % и уменьшение оседания земной поверхности на 15-20 %. Повышение эффективности использования минерально-сырьевых ресурсов для производства строительных материалов связано с сокращением потерь сырья в процессе добычи и производства, использованием низкосортного сырья, вторичных ресурсов. Выполнение программы геологоразведочных работ позволит расширить минерально-сырьевую базу и повысить ресурсообеспеченность ряда отраслей национальной экономики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Земля, в отличие от других экономических ресурсов, является невоспроизводимым фактором производства. Земля абсолютно ограничена поверхностью земной суши, и, кроме того, она имеет относительное ограничение как объект сельскохозяйственного использования. Предложение земли неэластично. Поэтому центральными в аграрных отношениях являются проблемы землевладения (земельной собственности) и землепользования (владения землей как объектом хозяйствования).

В мире трудно найти пример идеального решения земельного вопроса, самого универсального и эффективного.

Анализ рынка земли и института собственности на землю в Китае в современных условиях позволяет выделить основные его характерные особенности:

- на рынке земли объектом торговли является право принадлежности земли, т.е. либо право собственности на нее, либо право пользования ею, либо то и другое вместе взятое;

- когда в Китае говорят о рынке земли, то речь идет главным образом о переходе права пользования землей;

- правительство Китая прилагает большие усилия, чтобы сократить или вообще ликвидировать скрытые формы рынка земли.

На первый взгляд кажется, что наиболее приемлемой моделью решения земельной проблемы является именно частная собственность. В самом деле, частные права и свободы содержат сильные стимулы роста производительности и эффективности. Но частная собственность эффективна только тогда, когда действует в рамках гибкого и регулируемого, отлаженного механизма, создаваемого в течение многих лет и контролируемого государством. При отсутствии или несовершенстве такого механизма частная собственность на землю может принять дискриминационные формы проявления. Так, монополия частной собственности может иметь более отрицательные последствия для экономики и сильнее ущемлять интересы товаропроизводителей, чем, скажем, государственная.

Белорусская экономика является переходной, и в настоящее время аренда земли стала основным решением земельного вопроса и отчасти сняла напряжение на земельном рынке. Арендаторы земли являются полными собственниками произведенной продукции. Но аренда, как известно, имеет свои недостатки, она не устраняет всех противоречий между собственниками и пользователями. Для этого, конечно, необходимо расширение практики частной собственности на землю. Однако все должно быть хорошо продумано, просчитано и экономически обосновано.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе / Пер. с англ. – 4-е изд. – М.: Дело ЛТД, 2008. – 720 с.

2. Борисов Е. Ф. Экономическая теория: Учебник для вузов. – М.: Юристъ, 2005. – 568 с.

3. Костюк В. Н. Макроэкономика: Курс лекций: Учеб. пособие. – М.: Центр, 2006. – 384 с.

4. Курс экономической теории: Учеб. пособие/ А. Н. Тур и др.: Под ред. М. И. Плотницкого. – Минск: Мисанта, 2006. – 432 с.

5. Курс экономики: Учебник/ Под ред. Б. А. Райзберга. – М.: ИНФРА–М, 2009. – 720 с.

6. Макроэкономика: Учебно-методическое пособие/ Под ред. И. В. Калашниковой. – Хабаровск: ДВГУПС, 2004. – 69 с.

7. Макроэкономика: Учеб. пособие/ Под ред. М. М. Загорулько и др. – 2-е изд., перераб. и дол. – М.: Логос, 2005. – 318 с.

8. Основы экономики в вопросах и ответах. – Ростов н/ Д: Изд-во «Феникс», 2001. – 448 с.

9. Сакс Дж. Д., Ларрен Ф. Б. Макроэкономика. Глобальный подход: Пер. с англ. – М.: Дело, 2008. – 848 с.

10. Современная экономика: Многоуровневое учеб. пособие/ Науч. ред. О. К. Мамедов. – 2-е изд. – Ростов н/ Д: Феникс, 2005.– 608 с.

11. Универсальный учебный экономический словарь. Школьникам, абитуриентам, студентам. – Ростов н/ Д: Изд-во «Феникс», 2006. – 576 с.

12.              Шарп У., Александер Г., Бэйли Дж. Инвестиции / Пер. с англ. — М.: ИНФРА-М, 1999. — 1028 с.

13.              Экономика предприятия / Под. ред. В. П. Грузинова. — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. — 535 с.

14.              Экономика предприятия / В. Я. Хрипач, Г. З. Суша, Г. К. Оноприенко; Под ред. В. Я. Хрипача. — Мн.: Экономпресс, 2000. — 464 с.

15. Экономическая теория: Учебник/ Под ред. И. П. Николаевой. – М.: Проспект, 2007. – 448 с.

16. Экономическая теория: Учебник для вузов/ Под ред. А. И. Добрынина, Л. С. Тарасевича. – СПб.: Питер, 2006. – 480 с.

17.              Закон Республики Беларусь от 1 июля 1991 г., № 3. Ст. 13 «О предприятиях в Республике Беларусь» // Ведамасцi Вярхоўнага Савета.

18. Экономическая газета, № 49 [688] от 17.09.2011.

41