Введение золотого червонца: денежная реформа 1922-1924 годов в СССР

В результате кредитной инфляции покупательная  способность червонца с мая по сентябрь по сравнению с 1 января 1923 г. снизилась до 75%. Чтобы не  допустить дальнейшего обесценения банкнот, Наркомфин изменил курсовую политику. Курс обмена червонцев на совзнаки стал изменяться в той же степени, в какой изменялся индекс товарных цен. Обесценение совзнака происходило с головокружительной быстротой. В результате в сентябре 1923 г. вопрос о ликвидации совзначной денежной системы был решен. 

В целом  в течение 1923 г. в экономике страны произошли положительные сдвиги. Выросло производство продукции  в сельском хозяйстве и в промышленности. Промышленное производство увеличилось  за этот год на 35-40%. Легкая промышленность стала рентабельной и перешла  на хозрасчет. Укрепились товарно-денежные отношения, усилилась связь между  городом и деревней. Относительно хороший урожай 1922 г. и незначительность экспорта хлеба в 1923 г. привели к  резкому падению цен на продукты сельского хозяйства. Значительно  расширился рынок сбыта промышленных изделий, прежде всего городской, чему способствовали рост городского населения, повышение заработной платы и  общего уровня жизни. 

Для проведения следующего этапа денежной реформы  необходимо было ликвидировать дефицит  государственного бюджета. С этой целью  государство внедряло во все хозяйственные  звенья хозрасчет и плановые начала. Совершенствовались финансовые отношения  между госбюджетом и организациями  и предприятиями, переведенными  на хозрасчет. С целью увеличения доходов госбюджета были выпущены четыре займа. В результате дефицит госбюджета к моменту третьего этапа реформы  составлял 5,5%. 

Шел процесс  денатурализации налогообложения, который завершился в 1924 году. Это  в значительной степени увеличило  потребность рынка в деньгах. Таким образом, в течение 1923 г. были созданы предпосылки для перехода к третьему этапу реформирования денежной системы, на котором был осуществлен выпуск в обращение государственных казначейских билетов и мелкой разменной монеты вместо изъятых совзнаков. Решающими актами реформы были декреты ВЦИК и СНК от 5 февраля и 22 февраля 1924 г. о выпуске казначейских билетов, чеканке разменной серебряной и медной монеты. После выпуска казначейских билетов эмиссия совзнаков была прекращена. Обмен денег производился в соотношении 1 рубль казначейских билетов за 50 тыс. руб. совзнаков образца 1923 года. 

 

 

2.2. ЗАВЕРШЕНИЕ ДЕНЕЖНОЙ РЕФОРМЫ.

 

Предпосылками для успешного завершения денежной реформы явилось восстановление промышленного, сельскохозяйственного производства, развитие товарооборота. В 1923—1924 годах государственная промышленность дала прибыль в 250 млн. рублей золотом; значительно сократился бюджетный дефицит (удельный вес эмиссии совзнаков в доходах бюджета составлял 15%), было достигнуто активное сальдо платежного и торгового балансов, произошло дальнейшее увеличение золотого запаса (на 1 января 1924 года он составил 147,9 млн. рублей).

В феврале 1924 года государство приступило к завершению денежной реформы. Были изданы Декреты о выпуске в обращение государственных казначейских билетов в 1, 3 и 5 рублей золотом, о прекращении выпуска совзнаков и изъятии их из обращения по курсу 1 рубль золотом (казначейскими билетами) за 50 000 рублей дензнаками 1923 года, о чеканке и выпуске в обращение серебряных и медных монет.

Казначейские  билеты в отличие от червонцев  обеспечивались всем достоянием советского государства, а золотого обеспечения не имели, но косвенно признавалось их золотое обеспечение, так как 1 червонец приравнивался к 10 рублям казначейских билетов. При этом соотношении новый рубль обладал таким же золотым содержанием, как и дореволюционный, т.е. 0,774234 г чистого золота.

Завершая  реформу, государство стремилось сокращать  бюджетный дефицит, сохранять активность торгового и платежного балансов, проводить мероприятия по поддержанию ценности новых денег путем регулирования цен и товарной интервенции. В 1926 году эмиссионное право по выпуску казначейских билетов Наркомфин передал Государственному банку СССР.

Так закончилась  денежная реформа 1922—1924 годов, позволившая  создать единую устойчивую денежную систему нового государства.

Уникальность  реформы заключалась в том, что Россия, изолированная от мирового хозяйства и от возможности получения иностранных займов, возвращалась к золотому стандарту без размена бумажных денег на золото, а это уже не золотой стандарт. Ни один червонец на золотые монеты никогда не обменивался. Россия первой продемонстрировала необязательность золотого стандарта для организации стабильной денежной системы.

 

 

3. ИТОГИ ДЕНЕЖНОЙ РЕФОРМЫ.

 

Успех денежной реформы кажется удивительным, тем  более что он был достигнут  без иностранных займов. Она сопровождалась кризисными явлениями и проходила  в острых дискуссиях. Безусловно, здесь сыграло большую роль общее оздоровление экономики. В 1922 и 1923 гг. были урожайными, сельское хозяйство стало возрождаться. Промышленное производство также быстро восстанавливалось. В 1922/23г. по сравнению с 1921/1922г. валовая продукция легкой промышленности возросла на 46,4%, а тяжелой – на 30,8%. Успешно восстанавливалась внешняя торговля. Если в 1922г. экспорт составлял 82 млн. руб. при импорте 274 млн. руб., то в 1923г. вывоз составил 205 млн. руб., а ввоз - 144 млн. руб. Удалось значительно сократить долю эмиссии в бюджетных доходах, в октябре-декабре 1922г. она равнялась 46,3%, а в октябре-декабре 1923г. – 9,3%. Подъем экономики сопровождался ростом реальной зарплаты рабочих и служащих, который начался с мая 1922г. после окончания периода гиперинфляции. Этот рост не был равномерным. Он замедлился, например, весной 1923г. в соответствии с принятыми тогда решениями руководства страны. В целом по всей России средний заработок промышленных рабочих в товарных в товарных рублях за квартал июль-сентябрь 1923г. увеличился по сравнению с соответствующим кварталом 1922г. примерно в полтора раза.

Российский  рубль был принят на международном  валютном рынке, где оценивался почти  наравне с такими престижными  валютами, как американский доллар и английский фунт. Российская валюта приобрела конвертируемость: 1доллар равнялся 1 руб. 95 коп.

Реформа денежного обращения стала завершающей  фазой создания единой денежной системы  СССР. С образованием Советского Союза  в конце 1922г. были созданы необходимые  условия для полной интеграции всех советских денежных систем, образования общего денежного хозяйства.

Стабилизация  денежного оборота в середине 20-х годов в нашей стране произошла  в условиях увеличения, а не уменьшения количества денег в обращении. По состоянию на 1 февраля 1924г. в обращении было денежных знаков на 326,2 млн. червонных рублей. На 1 декабря 1924г. их было уже 722,3 млн. червонных рублей, а через год - 1декабря 1925г. -1286,6 млн. рублей. Количество денег в обращении увеличилось в 4 раза, а цены не возросли. Оптовые цены даже упали. Индекс оптовых промтоварных цен Госплана составлял на 1 февраля 1924г. 2,269 (за единицу принимались цены 1913г.). На 1 декабря 1925г. равнялся 1,976. Розничные цены оставались стабильными и даже имели некоторую тенденцию к снижению. В начале 1924г. позиции бумажного червонца были не вполне устойчивы. Так, золотая монета достоинством один червонец (10 рублей) оценивалась на московском рынке 1 февраля 1924 года в 14 руб. 10 коп. бумажными червонцами. Даже курс доллара пошел вниз: с 2,19 руб. на 1 февраля 1924 года до 1, 945 руб. на 1 декабря 1925 года.

Но положительное  влияние на экономику страны денежная реформа 1922-1924 гг. оказывала недолго. Стабилизация в финансовой сфере  была нарушена, как и предупреждал Л.Н. Юровский и другие экономисты, эмиссией денег в связи с партийно-правительственным  курсом форсирования индустриализации социалистического типа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

 

Существовала  серьёзная необходимость преобразований в денежной и финансовой сфере: в  результате первой мировой войны, гражданской  войны и военной интервенции, народное хозяйство страны было крайне разрушено, и деньги совершенно обесценены. Переход к полноценным и устойчивым деньгам в этих условиях мог быть осуществлён лишь путём коренной денежной реформы. Было проведён ряд  подготовительных к реформе мероприятий, в числе которых государственные  займы и две деноминации.

Сущность  данной денежной реформы 1922-1924 годов  заключалась в том, чтобы фактически на новых началах построить денежную систему страны. Осенью 1922 года начался первый этап денежной реформы: были выпущены в обращение новые банковские билеты - червонцы, которые на 25% обеспечивались золотом и другими драгоценными металлами. Одновременно с выпуском червонца, были выкуплены совзнаки.

В ходе реформы была завершена унификация денежного обращения на территории СССР, ликвидирован дефицит государственного бюджета, созданы необходимые условия для подъема экономики. Денежная реформа, установившая устойчивую валюту – червонец, сопровождалась снижением цен на товары, повышением доходности крестьянских хозяйств, постом реальной заработной платы.

Таким образом, денежная реформа 1922-1924гг. создала прочную  экономическую основу для развития страны.

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ.

 

1. Дусенбаев А., Воеводина Н. Экономическая история России. – Юстиц-Информ., 2010.
2. Дьяченко В.П. История финансов СССР 1917-1950гг. –  М., 1978.
3. Крединс Н.Е. Денежные реформы в СССР 1922-1924 годов и 1947 года // Финансовый менеджмент. – 2001. – №6.
4. Толмачева Р.П. Экономическая история. – М., 2003.
5. http://www.russian-money.ru