ВТО, проблемы вступления в ВТО

- военно-политическое соперничество  региональных держав, рост сепаратизма, этнонационального и религиозного  экстремизма.

В последние десятилетия Россия смогла использовать дополнительные возможности международного сотрудничества, которые открываются в результате коренных преобразований в стране, существенно продвинулась по пути интеграции в систему мировых хозяйственных связей, вступила в ряд влиятельных международных организаций и институтов. Ценой напряженных усилий удалось по ряду принципиальных направлений укрепить позиции России на мировой арене.

Высшим приоритетом внешнеполитического курса России сегодня является защита интересов личности, общества и государства.

Успешная внешняя политика Российской Федерации должна быть основана на соблюдении разумного баланса между ее целями и возможностями для их достижения. Сосредоточение политико-дипломатических, военных, экономических, финансовых и иных средств на решении внешнеполитических задач должно быть соразмерно их реальному значению для национальных интересов России, а масштаб участия в международных делах - адекватен фактическому вкладу в укрепление позиций страны.

Главным центром регулирования международных отношений в  
XXI веке должна оставаться, по мнению российского руководства, Организация Объединенных Наций. Российская Федерация будет решительно противодействовать попыткам принизить роль ООН и ее Совета Безопасности в мировых делах.

Главным приоритетом внешней политики Российской Федерации в сфере международных экономических отношений является содействие развитию национальной экономики, которое в условиях глобализации немыслимо без широкого включения России в систему мирохозяйственных связей.

Отношения Российской Федерации с иностранными государствами в области внешнеторговой деятельности строятся на основе соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права и обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации.

Приоритетом в регулировании внешнеторговой деятельности России является Конституция Российской Федерации 1993 г. и международные договоры РФ, Таможенный кодекс РФ.

 современных условиях активное  участие страны в мировой торговле  связано со значительными преимуществами: оно позволяет более эффективно  использовать имеющиеся в стране ресурсы, приобщиться к мировым достижениям науки и техники, в более сжатые сроки осуществить структурную перестройку своей экономики, а также более полно и разнообразно удовлетворять потребности населения.

Внешнеторговая политика Российской Федерации устанавливает и регулирует отношения России с иностранными государствами в области внешнеторговой деятельности, которые охватывают международный обмен товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности. Эти отношения строятся на основе соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права и обязательств, вытекающих из международных договоров РФ.1

Внешнеторговая политика РФ строится на основе внешнеэкономической политики РФ, основная цель которой дальнейшая эффективная интеграция России в систему международного разделения труда как важнейшее условие стабильности функционирования национальной экономики, экономического роста и завершения реформ.

Среди краткосрочных целей внешнеэкономической политики, которые Правительство РФ считает приоритетными, следует обозначить вступление России в Всемирную торговую организацию.

ВТО - единственная организация мирового уровня, вырабатывающая правила международной торговли для обеспечения ее максимально возможной предсказуемости и свободы, а также справедливого разрешения споров между странами-участницами по любым вопросам, касающимся торговли и торговых барьеров.

ВТО - это и организация, и одновременно комплекс правовых документов, своего рода многосторонний торговый договор, определяющий права и обязанности правительств государств в сфере международной торговли товарими и услугами.

3.2.Положительные и отрицательные  стороны вступления России в  ВТО.

Проблема вступления в ВТО очень глубоко и серьёзно обсуждалась на всех уровнях руководства страны в течение долгого времени, и вот 22 августа Россия вступила в ВТО.

Эффект от вступления в ВТО очень неравномерно распределён между отраслями российской экономики. В масштабе страны наибольший рост объёмов производства ожидается в цветной металлургии (14,45%), в чёрной металлургии (3,63%), в химическом и нефтехимическом производстве (2,05%).

Наибольшее сокращение объёмов производства ожидается в отраслях:

- обработка древесины, целлюлозно-бумажное  производство, производство изделий из дерева (-6,7%);

- лёгкая промышленность (-4,35%);

- машиностроение (-2,77%).

Серьёзные опасения последствий вступления в ВТО ожидаются со стороны агропромышленного комплекса.

Наиболее серьёзную угрозу для рынков АПК России представляет снижение уровней таможенно-тарифной защиты рынков мяса, зерна, молока, а также сельхозмашиностроения, которые могут повлечь за собой резкий рост импорта и сокращение отечественного производства, снижение поголовья скота и сокращение числа рабочих мест.

Для повышения конкурентоспособности и финансовой устойчивости сельхозпроизводителей при вступлении России в ВТО крайне необходимо:

- утвердить Госпрограмму развития  сельского хозяйства и регулирования  рынков сельхозпродукции, сырья  и продовольствия в 2013-2020 годы  в объёмах разрешённого уровня прямой господдержки сельского хозяйства в соответствии с условиями присоединения России к ВТО на 2012-2020 годы на 9 млрд. $;

- увеличить финансирование мероприятий  ФЦП «Социальное развитие села  до 2013г» в 2012-2013годах на 10 млрд. рублей  с последующим утверждением ФЦП  «Устойчивое развитие сельских  территорий на 2014-2017 годы на период  до 2020года» и обеспечение финансирования её реализации в объёмах, установленных паспортом этой программы;

- оказать поддержку отечественному  сельхозпроизводителю через стимулирование  спроса как на внутреннем, так  и на внешнем рынкам. Дюмулен  И.И. Всемирная торговая организация: экономика, политика, право. - М.: Монография, 2008. - с. 148.

Для этого необходимо создать Агентство по продвижению российской продукции на внешние рынки, наделённое полномочиями по оперативному принятию решений в случае недобросовестной конкуренции со стороны других участников ВТО и осуществлять закупки для государственных и муниципальных нужд исключительно у отечественных производителей сельхозпродукции через федеральную контрактную систему.

Следует иметь ввиду, что ВТО - это не только новые возможности расширения рынков сбыта и международной кооперации, но и угрозы и риски, причём в первую очередь для отечественного машиностроения.

При обсуждении специалистами-металлургами проблемы членства России в ВТО российские производители стали констатировали, что залогом успешного функционирования отрасли в условиях ВТО станет отлаженный механизм взаимодействия государства и бизнеса, где государство должно обеспечить оперативность и отсутствие принятия бюрократических решений по защите национальных производителей и отстаивание интересов отрасли на внешних рынках, используя допускаемые в рамках ВТО инструменты.

При этом в отрасли при вступлении в ВТО мало что изменится, поскольку она давно уже научилась конкурировать на международных рынках без какой-либо господдержки. Это весьма важно для машиностроения, поскольку металлургия всегда была его основой.

Специалисты Союза машиностроителей РФ при неоднократном обсуждении вопросов вступления России в ВТО пришли к выводу, что для решения данной проблемы необходимо перейти к адаптации российской промышленности к работе в условиях ВТО.

Деятельность правительства РФ по минимизации негативного воздействия для России членства в ВТО, будет выглядеть следующим образом:

- в первую очередь будут ограничения  в применении инструментов госрегулирования  обменов и субсидий;

- возможности защиты внутреннего  рынка товаров и услуг от  иностранной конкуренции ограничатся  четырьмя тарифами:

- экспортный;

- антидемпинговый;

- защитный;

- компенсационный;

- существенно улучшатся условия  доступа на мировые рынки российских товаров и услуг.

Всё это должно позитивно отразиться на экономической деятельности российских предприятий и на доходах российского бюджета.

Наряду с этим, Россия получит доступ к механизму разрешения торговых конфликтов и право участия в выработке новых правил международной торговли.

По оценке одной группы экспертов Россия понесёт ущерб, который может составить около 1,5 трлн. руб. / год в виде прямых потерь и упущенных выгод, что составит ~3,5% ВВП.

Другая же, достаточно известная группа экспертов, в противовес убеждена, что в итоге выгоды от вступления в ВТО превысят все понесённые издержки.

Главное в этой разнице мнений в том, что российское законодательство неизбежно станет более предсказуемым. Что будет после вступления России в ВТО? / Сайт Investglobal2.

На сайте «RB.ru - Бизнес информация и Деловое сообщество» было опубликовано интервью Старшего аналитика банка "ГЛОБЭКС" Вячеслав Жабин и Антон Сафонов аналитик Инвесткафе, которые также отмечают плюсы и минусы вступления к ВТО. Вот некоторые положения этой статьи. Из плюсов В. Жабин и А. Сафонов отмечают :

1. Снижение пошлин. Как результат - импортируемые товары станут  дешевле. Снизятся также и экспортные  пошлины, что приведет к тому, что российский экспорт также  увеличится. От этого выиграют, прежде всего, сырьевые отрасли.

2. Иностранные компании будут  более активно работать на  российском рынке, и усилится  конкуренция. Как результат - российские  товары также станут дешевле.

3. Вступление в ВТО - серьезный  шаг для страны. Российская внешнеэкономическая деятельность станет более предсказуемой и стабильной. В результате можно ожидать увеличения количества иностранных инвестиций. Также, вероятно, курс рубля станет менее волатильным.

Антон Сафонов добавляет: "Основной плюс вступления в ВТО почувствуют на себе экспортеры, так как им станет проще действовать, поскольку членство в организации исключает возможность введения заградительных пошлин на экспортируемую российскую продукцию. Это сделает выгодным развитие экспертно ориентированных производств с высокой добавленной стоимостью, что позволит улучшить структуру российской экономики и снижать зависимость от экспорта нефтегазовых ресурсов".

А из минусов аналитики отмечают: по мнению Вячеслава Жабина, состоят в том, что:

1. Многие российские компании  окажутся неконкурентоспособными. Как результат - потеря рабочих мест, увеличение количества безработных. Особенно серьезными последствия будут в моногородах, где из-за банкротства градообразующего предприятия может возникнуть социальный взрыв.

2. Российская экономика потеряет существенную гибкость в вопросах внешнеэкономической деятельности. К примеру, мы уже не сможем так рьяно защищать наш автопром, который сейчас находится в "тепличных" условиях, а в периоды засухи не сможем вводить эмбарго на сельскохозяйственную продукцию, как это было в 2010г.

3. России будет сложнее избавиться  от сырьевой зависимости.

4. Уменьшение экспортных пошлин  приведет к еще большему дефициту  бюджета, который будет покрываться  за счет выпуска государственных  облигаций. Это может привести к увеличению государственного долга с соответствующими последствиями.

Антон Сафонов подчеркивает, что минусы от вступления есть только для некоторых отраслей, но для наиболее уязвимых из них, в частности сельского хозяйства, производства автомобилей, машиностроения, легкой промышленности удалось получить длительные переходные периоды на уровне 5-7 лет. "Это позволит компания сектором более успешно подготовиться к вступлению в ВТО. Пострадают эти отрасли от того, что появится большое количество более интересных по цене и качеству товаров для покупателей, соответственно некоторые отечественные компании указанных секторов из-за возросшей конкуренции будут терять большие объем продаж, выручку и прибыль", - говорит аналитик.

Кроме положительных и отрицательных моментов вступления России в ВТО есть еще и спорные, считает Вячеслав Жабин. К ним относится постепенное исчезновение моногородов.

Еще одним неоднозначным фактом, по его мнению, можно назвать следующее: "ВТО обяжет Россию приобретать у себя продукты генной инженерии. В силу этого Россия может постепенно превратиться в регион, куда будут отправляться продукты генномодифицированные, т.к. соглашения между странами-участниками не позволяют тщательно исследовать весь ввозимый товар, учитывая, что торговые отношения между членами-участницами ВТО строятся в основном на доверии. Поэтому подобные факты могут создать непреодолимые проблемы для обеспечения продовольственной безопасности населения страны, а это очень существенный минус". Сафронова А. Вступление России в ВТО: плюсы и минусы.

После исследования отдельных отраслей российской экономики и высказываний аналитиков, можно сделать вывод, что вступление в ВТО для России являться важным шагом и имеет как положительные, так и отрицательные стороны. По мнению автора, один из важных плюсов для России это то, что она смогла выйти на международный рынок и торговать своими товарами и услугами. А главный минус, автор думает, заключается в том что, открыв доступ на российский рынок иностранным компаниям, Россия может погубить отечественное производство, хотя правительство и старается разработать защиту для отечественных производителей, но товары которые будут поступать из-за рубежа отличаются качеством и потребитель предпочтет купить их нежели товар отечественного производства.