«Теневой» рынок

План

Введение…………………………………………………………………....3

Глава 1. « «Теневой» рынок»……………………………………………..4

         1. Теневая деятельность на отраслевых товарных рынках….4

         2. Обуздание «теневого» сектора……………………………..10

Глава 2. «Воздействие на теневой рынок»………………………………16

           2.1. Воздействие на рынок социальных услуг…………………...16

           2.2. Воздействие на рынок труда……………………………...….20

           2.3. Воздействие на финансовый рынок………………………….26

Заключение………………………………………………………………...33

Список литературы………………………………………………………..34

Введение

      В экономической науке есть много не исследованного. Хотелось бы особенно отметить «теневой» сектор экономики. Теневая экономика представляет собой очень трудный для исследования предмет; это феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно измерить, т.к. практически вся информация, которую удается получить ученому-экономисту, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.

      Выбор моей темы не случаен. Данная тема мало изучена. Актуальность этой темы ярко проявляется в повседневной жизни.  Влияние теневых отношений в России настолько велико, что совершенно очевидна необходимость их анализа.

      Цель моей работы: рассмотрение «теневого» рынка как фактор нарушения рыночного равновесия.

      Задача: выявить экономическую оценку теневой нагрузки на федеральный бюджет России; разобрать влияние теневой экономики на рынок социальных услуг, на финансовый рынок, на рынок труда…

Глава 1. « «Теневой» рынок»

1.1.Теневая деятельность на отраслевых товарных рынках

       Важнейшая научная задача-определение понятия теневой экономики. В отечественной литературе представлены различные точки зрения. Я укажу две, как представляется, наиболее характерные.

       В работах В. Исправникова и В. Куликова* теневая экономика рассматривается как экономическая деятельность, функционирующая вне правового поля. Для нее характерно уклонение от официальной регистрации сделок или умышленное их искажение, расчеты наличными деньгами, в том числе  иностранной валютой, а также насилие или угроза его применения по отношению к субъектам сделкам.  Собственно криминальную экономику, связанную с преступлением против личности и имущества. Авторы не отожествляют с теневой, хотя включают в содержание последней.  Подчеркнем, что выделяются две части теневой экономики. Первая,   собственно криминальная, уголовная деятельность, представленная криминальными элементами и запрещенными видами деятельности. Вторая, собственно теневая составляющая, сама по себе не является незаконной, но в силу различных обстоятельств выходит за пределы правого поля.

       Все теневые экономические деяния можно разделить на три группы. Первая - «неофициальная»  экономика (ее еще называют неформальной). Сюда относятся подпольные цеха, незаконное предпринимательство в различных секторах национального хозяйства. Максимально возможный ущерб обществу наносится при производстве алкоголя, рыбной продукции и т.д.

       Вторая группа – «фиктивная» экономика. За ширмой официально зарегистрированной организации могут совершаться противоправные действия.

* - [2.-с.71-76]

       Например, вывоз капитала из России по фиктивным контрактам или неуплата налогов, легализация криминального капитала, так называемое «отмывание грязных денег».

       Третья форма теневой экономики – «черная» экономика: производство и продажа наркотиков, а также других запрещенных товаров, например оружия, мошенничество и иные преступления, в результате которых одни люди обогащаются, нанося вред другим людям, обществу и государству. К этой же группе обычно относят монополистические действия на рынке, ограничения конкуренции.

      Объективной причиной стремительного роста теневой экономики в Росси является переход от бюрократической, командной системы управления к рыночной. Смена общественного строя сопровождается и сменой старой морали. Корни разрастания теневой экономики развивались в 80-х годах, во времена окончательной деградации административной системы. Новое поколение политических руководителей России променяло “власть на собственность”. Достоверного анализа на этот счет нет, однако, если принять подобную гипотезу в качестве рабочей, то этот разрушающий национальную экономику образ хозяйствования становится более понятным.

      Важным методологическим аспектом теневой деятельности на товарных рынках является  ее оценка и дифференциация в связи с условиями и предпосылками теневого экономического поведения. Изучение позиций по этому вопросу зарубежных и отечественных ученых позволяет выделить семь основных форм теневой экономической деятельности в зависимости от систем мотивации.

      1. Псевдотеневая или полутеневая деятельность (планирование налогов). Поскольку любые не нейтральные налоги и платежи уменьшают доход, их следует избегать. Пример такого поведения хозяйствующих субъектов – массовая регистрация малых предприятий на начало периода объявленных налоговых льгот и столь же массовое их закрытие по истечению «налоговых каникул». Эта деятельность совершенно законна, поскольку не укланяется от требований налоговой системы, а приспосабливается к ней. Но она приобретает полутеневой характер, ибо может сопровождаться «адаптацией» показателей деятельности к требуемым.

      2. Рациональная (вынужденная) теневая деятельность. Она нежелательна. Однако цена законопослушного поведения кратно превышает соответствующую цену в условиях теневой деятельности носит как бы вынужденный характер и провоцируется неадекватной налоговой политикой государства или характером институциональной системы (системная коррупция). Считается, что данный тип теневой деятельности в принципе может перейти в прозрачную экономику при соответствующих условиях, на чем и построены предложения о легализации теневого сектора и его интеграции с легальным.

      3. Иррациональная теневая деятельность. Является результатом нерационального (в отличие от второго варианта) поведения, субъект которого склонен к риску, авантюрному типу поведения. Эту позицию защищает теория экономики преступности, которая исходит из принципа раскрываемости хозяйственных правонарушений и неизбежности санкций. Вывод – теневая экономическая деятельность и не имеет примитивной своекорыстной мотивации. Она есть результат самореализации специфического социально-психологического типа субъекта экономической деятельности.

      В каждой из перечисленных трех форм теневой деятельности предусматривается сознательный выбор, обоснованный или необоснованный, верный или неверный, свободный или вынужденный. Во всех трех случаях легальная прозрачная деятельность возможна, хотя и обременительна.

      Теперь назовем формы теневого экономического поведения, в которых доминирует не субъективный (сознательный выбор), а объективный фактор, не предполагающий выбора.

      4. Теневая деятельность как форма коллективного выживания. Нетеневая деятельность невозможна, даже если она желательна. В током положении находится сегодня часть российского реального сектора экономики, для которого характерны неплатежи, бартер, использование денежных суррогатов, низколиквидных векселей, т.е. наличие всех предпосылок теневой деятельности. Поскольку реальный сектор по большей части не ликвиден, то иного типа экономического поведения, кроме теневого либо полутеневого, здесь нельзя реализовать. Это тип коллективного выживания неконкурентоспособных предприятий, работающих в условиях сужения внутреннего рынка.

      5. Теневая деятельность как форма индивидуального выживания за счет второй (третьей) скрытой занятости; занятия натуральным хозяйством; оказания услуг (частный извоз и т.п.). Она может носить как нейтральный, так и протестный характер.

      6. Традиционная теневая деятельность как стереотип национального поведения и национального  менталитета (неформальные сделки, шабашничество и другое), когда иной вариант экономического поведения просто не рассматривается.

      7. «Идейная» теневая деятельность. В ее основе лежит убежденность в невозможности иного способа действий, поскольку экономика России представляет собой туповиковый вариант экономической системы с теневой ориентацией.

      Как классификация форм теневой экономики, так и состав параметров теневой деятельности может быть лишь примерным, неокончательным. На наш взгляд, можно выделять следующие группы показателей и оценок: общеэкономические показатели; торгово-экономические показатели; экономико-психологические оценки; экономико-правовые показатели.

      Общеэкономические показатели:

         ▪ Объем и динамика теневой экономики по стране  в целом с разбивкой на скрытую и неформальную;

         ▪ Удельный вес теневого ВВП и в общем объеме ВВп в динамике;

         ▪ Объем теневого оборота по отраслевым товарным рынкам и видам деятельности в динамике с разбивкой на скрытую и неформальную;

         ▪ Удельный вес отраслевых теневых рынков и отдельных видов деятельности в общем объеме теневой экономике в динамике;

         ▪ Удельный вес теневого оборота в общем объеме конкретного отраслевого товарного рынка или вида деятельности в динамике;

         ▪ Соотношение скрытой и неформальной экономики в общем объеме теневой экономики по отдельным отраслевым товарным рынкам и видам деятельности в динамике;

         ▪ Объем и динамика показателей ущерба, причиняемого теневой деятельностью в целом и с разбивкой по основным отраслям (промышленность, строительство, транспорт, торговля и др.);

         ▪ Удельный вес ущерба в общем объеме теневой деятельности, а также с разбивкой по отраслям.

      Торгово-экономические показатели (включает в себя экспертные оценки на национальном, отраслевом и региональном уровнях):

         ▪ Общий объем и динамика реализации контрафактной, фальсифицированной или некачественной продукции;

         ▪ Удельный вес реализации указанной продукции в общем объеме реализации;

         ▪ Соотношение (структура) хозяйствующих объектов, использующих прозрачный, смешанный (легальный и нелегальный) и теневой тип торгового оборота;

         ▪ Динамика изменения структуры (удельных весов) указанных групп хозяйствующих субъектов;

         ▪ Структура предприятий (по размеру оборота), использующих преимущественно прозрачные, смешанные и теневые формы деятельности на рынке.

      Экономико-психологические оценки  (населением) теневого и прозрачного рынка труда (и соответственно доходов) в разрезе различных групп населения (студенты, состоятельные лица, менее состоятельные лица, пенсионеры и др.):

               ▪ Оценки степени доверия к государству и его структурам, осуществляющим деятельность, связанную с налогообложением;

               ▪ Оценки действующей системы налогообложения с позиции «справедливость - несправедливость»;

               ▪ Оценки степени склонности к уплате налогов;

       Экономико-правовые экспертные оценки:

               ▪ Оценки степени полноты необходимости и достаточности законодательной базы в области налогообложения;

               ▪ Оценки исполняемости отдельных положений налогового законодательства;

               ▪ Оценки степени конфликтности налогового законодательства с правосознанием и моральными установками населения.

             Уголовно-правовые показатели:

            ▪ Структура и динамика корыстной и экономической преступности;

            ▪ Структура и динамика налоговых правонарушений;

            ▪ Оценка эффективности уголовно-правового обеспечения выполнения налогового законодательства.

      Теневая деятельность на товарных рынках является системным понятием, т. е. не только экономическим, но и социально-экономическим, экономико-правовым и экономико-психологическим феноменом.

            2. Обуздание «теневого» сектора

       Как я уже говорила, теневая экономическая деятельность в России представляет собой не только масштабное, но и системное явление. Она имеет самодостаточный характер, собственную институциональную систему (правила, нормы как писанные, так и неписанные, систему разрешения хозяйственных споров и т.д.).

      Системный характер теневой деятельности подтверждается данными о доле теневого сектора и выявляемом ущербе в отдельных отраслях и на отдельных отраслях товарных рынках (таблицы 1, 2).

                                                                                          Таблица 1

|показатели                                                                                     |Уд. вес(%)              |

|1.Доля теневого ВВП в общем объеме ВВП,%                                                       |           27,0         |

|2.По отраслям в % к объему отраслевой ВДС                                                      |                        |

|- в промышленности                                                                             |7,4                     |

|- в строительстве                                                                              |13,6                    |

|- на транспорте                                                                                |18,9                    |

|- в торговле                                                                                   |69,9                    |

|3.Доля выявляемого ущерба в скрытом секторе теневой экономики (%) – всего:                     |                        |

|В том числе по отраслям (в % к общему объему ВДС отрасли):                                     |15,77                   |

|- в промышленности                                                                             |                        |

|- в строительстве                                                                              |25,7                    |