Теневая экономика

Обычно неформальная экономика в полном масштабе прямо  не наблюдается, её размеры оцениваются косвенно следующими методами:

• По затратам электроэнергии. Затраты электроэнергии крайне сложно скрыть, поэтому, ориентируясь на динамику затрат электроэнергии и сравнивая её с динамикой производства можно выявить наличие неформального производства. Неприменим для огромного количества услуг, электроэнергии не требующих. При доминирующей доле энергоёмких производств в легальной сфере и относительно малой доле энергопотребления в неформальной экономике даёт большой разброс получаемых оценок.
• По спросу на наличные деньги. В неформальной экономике практически нет безналичных переводов — платежи осуществляются наличными или бартером, поэтому чем больше в экономике необходимы наличные деньги, тем, при прочих равных, больше неформальный сектор экономики.

В рамках монетарного  метода оценки по спросу на наличные деньги принимаются положения о том, что

• в неформальной экономике рассчитываются наличными деньгами, так как платёжные документы могут являться доказательствами в суде,
• в формальной и неформальной экономике одной страны скорость обращения денег примерно равна,
• в течение определённого периода времени соотношение денежных агрегатов в официальной экономике остаётся неизменным
• существует необходимый для сравнения период времени, когда неформальной экономики практически не было и ею можно было пренебречь.

Очевидна оспариваемость данного метода, так как

• в неформальной экономике используются бартерные расчёты, другие средства платежа, например бумаги на предъявителя,
• нет обоснования того, что соотношение денежных агрегатов в экономике остаётся неизменным,
• есть основания полагать, что в неформальной экономике с её прямой связью потребителя и производителя скорость обращения денег меньше,
• корректность выделения и сравнения с базовым периодом не учитывает множества как социально-экономических, так и исторически-политических факторов.

Тем не менее, данный метод  используется (анализ объёма денежных операций, метод Гунтманна, Файга), и  даже развивается с применением корреляционно-регрессионных моделей, учитывающих доходы, налоги, процентные ставки и собственно функционирование неформального сектора

Косвенные методы дают, как  правило, завышенную оценку, прямые методы, наоборот, дают заниженную оценку¹⁴, предположительно потому что при прямом анализе индивиды склонны скрывать своё участие в неформальной экономике доступными им методами, а при косвенном на оценку влияет множество не поддающихся коррекции факторов.

Хотя встречаются оценки теневой экономики с точностью до долей процентов, но при этом различные даже комбинирование различных подходов оценки доли неформальной экономики явно не позволяет добиваться настолько точных результатов: например оценки доли неформальной экономики в США 1977—1978гг варьировались от 4,4 % — 10 % до трети всего объёма экономики. Это связано с использованием косвенных методов изучения неформальной экономики, прямой сбор информации о которой в большинстве случаев неэффективен

Трудности сбора информации для анализа неформальной экономики могут быть связаны, например, с трудностью достоверного разделения определённых экономических явлений на формальные и неформальные. Так, в 90-е годы в условиях переходной экономики в России был крайне распространён бартер как вид отношений, при этом зачастую бартер маскировал понятие, которое в уголовном законодательстве именуется как коммерческий подкуп: формально одна партия товара обменивалась на другую партию товара, на самом же деле параллельно сторона, которая больше была заинтересована в осуществлении данной сделки, платила другой.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2.

Зависимость от экономической ситуации

Развивающиеся страны

В экономике излишне  бюрократизированных и коррупционных  развивающихся стран неформальная экономика заменяет собой экономику официальную, позволяя людям выживать и работать. ¹⁵При этом в большинстве развивающихся стран производство наркотиков с последующим их экспортом (и прочая деструктивная деятельность) занимает в общем объёме неформальной экономики сравнительно небольшую долю, хотя из этого правила имеются и исключения: по данным ЦРУ 80-90 % потребляемого в Европе героина делается из производимого Афганистаном сырья. При этом несомненно, что часть доходов от этого идёт на финансирование военных действий, которые с одной стороны интерпретируются как терроризм, а с другой как борьба за свободу.

Чрезвычайно показателен  в данном случае пример деколонизации  Африки, которая в конечном итоге  привела к увеличению сектора  неформальной экономики, особенно в  Западной Африке. Сам факт деколонизации по-разному оценивается экспертами в зависимости от политических взглядов, но её последствия, связанные с резким разрывом экономических связей и демонтажам работающих общественных институтов в условиях отсутствия национальных кадров управленцев, оказались зачастую фатальными. Исчезнувшие в один момент общественные институты нанесли серьёзный урон экономике стран Африки. Экономика Южной Африки в целом и к началу нового тысячелетия не достигла уровня, предшествующего деколонизации в 60-х годах. ¹⁶

В развивающихся странах  наибольшая доля неформальной экономики  сконцентрирована в таких отраслях, как строительство, производство одежды, розничная торговля.

Страны с переходной экономикой

При переходе к другой экономической системе во время  распада СССР неформальные отношения позволили многим предприятиям продолжить своё функционирование, произошла переориентация неформального сектора с обеспечения населения дефицитной продукцией (в основном перераспределительная деятельность) на реализацию более дешёвой, распространённой, и зачастую менее качественной продукции, при этом старый неформальный сектор практически растворился в торговой деятельности. Контроль государства в странах с переходной экономикой гораздо более существенен, чем в странах развивающихся, и основную составляющую неформальной экономики составляют операции, скрываемые зарегистрированными фирмами от государства.

Если рассчитывать уровень налогового бремени как средневзвешенный для «белого» и «теневого» секторов экономики, то снижение ставок налогов может привести к повышению среднего налогового бремени за счёт уменьшения «теневого» сектора и увеличения собираемости налогов. В 2004—2005 в России доля теневого сектора снизилась примерно на 6,2 % из-за введения упрощённой системы налогообложения.

Развитые страны

Развитые страны — это государства с развитой рыночной экономикой, многолетними традициями существования рыночных институтов и стабильной политической системой с относительно высокими уровнями доходов населения и индустриализацией. Последнее время доля теневой экономики в развитых странах возрастает, что связывают с увеличением контроля со стороны государства.

В 60-е годы на фоне демонтажа  колониальной системы продолжался  процесс глобализации экономики развитых стран, недостаток неквалифицированной рабочей силы во многих из них был решён за счёт миграции из стран третьего мира. Данный процесс в значительной мере способствовал увеличению неформальной экономики в развитых странах, так как менее обеспеченные мигранты легче включаются в неформальную экономику.

Велика доля неформальной экономики в сфере услуг, это  связано как с тем, что основной капитал занятых в неформальном секторе — человеческий, так и с лёгкостью избежание налогообложения при непосредственном контакте с заказчиком.¹⁷

Высокий уровень доходов населения развитых стран позволяет удовлетворять потребность в таких нелегальных предметах роскоши, как наркотики с высокой стоимостью (например, колумбийского или перуанского кокаина), но эти расходы составляют небольшую часть среди расходов на бытовые услуги, строительство и ремонт. На 1997 год оборот наркорынка в мировой торговле составлял 8 %.

 

Практические виды, специфика  и меры борьбы.

Среди нелегальных, но прибыльных видов деятельности есть такие, как

• кражи, грабёж, разбой;
• коррупция — нарушение должностных полномочий в корыстных целях;
• отмывание денег — придание незаконно полученным средствам видимости легальности, в том числе посредством «обналички»;
• контрабанда — нарушение таможенных норм;
• браконьерство — нарушение правил охоты, рыбной ловли и рубки леса;
• производство поддельной (контрафактной) или не учитываемой в отчётах продукции;
• «теневая наука» — разработка новых синтетических наркотиков, программ для взлома банковских систем и информационного мошенничества.
• найм нелегальных мигрантов.

 

Среди видов деятельности, которые часто запрещаются, есть такие, как

• рейдерство.
• азартные игры.
• проституция, распространение порнографии.
• некоторые медицинские услуги (аборт, эвтаназия).
• распространение психоактивных веществ.

Спрос, которых людей подвигает на нарушение закона. Чем выше доходность отрасли и чем сильнее она регулируется, тем, при прочих равных, в ней будет больше доля неформальной экономики.

Незаконная торговля

Иногда запретительные меры приводят к обратному эффекту. В качестве примера часто приводят рост цен и объёмов торговли «чёрным деревом» (чернокожими рабами) во времена, когда рабство в США было разрешено, а ввоз рабов из Африки — запрещён; также приводят в пример ситуацию с запрещением наркотиков, значительный рост потребления которых произошёл именно после их запрещения. Экономический механизм при этом достаточно схож: первоначально запрет создаёт дефицит, из-за дефицита цены повышаются до уровня, компенсирующего возросший риск, возможность получить сверхвысокие прибыли стимулирует предложение, возросшая величина которого, в свою очередь, стимулирует спрос.

Из-за неэластичности спроса на наркотики и алкоголь со стороны  привыкших к ним потребителей запретительные меры зачастую оказываются  малоэффективными, так как потребители  готовы компенсировать риски производителей и распространителей. Одни исследователи «экономики наркотиков» в рамках экономики преступления и наказания утверждают, что усиление запретительных мер оправданно, другие — что необходимо полностью легализовать данную сферу, третьи — что медицинская легализация с сохранением контроля может декриминализовать данную сферу без негативных последствий

Нарушение авторских прав

В некоторых случаях  запретительные меры сложно ввести из-за технических ограничений. Приобретение легальных версий проприетарного программного обеспечения, защищённых от распространения авторским правом фильмов и музыки связано с отчислением значительных сумм звуко- и кино- записывающим компаниям, но так как данные блага могут (после копирования) потребляться практически неограниченным числом потребителей без уменьшения полезности, которую каждый из них получает, и крайне сложно при массовых продажах ограничить доступ к ним других лиц, то это приближает упомянутые блага к общественным благам. Нормы авторского права должны находить баланс между стимулированием авторов к созданию произведений и положительным экономическим эффектом от свободного использования данных благ.

Сухой закон

Масштабы неформальной экономики ликёро-водочного сектора  позволяют представить следующие данные: в 1996 году мощности всех российских водочных заводов составляли 230 млн декалитров, а их официальная загрузка составляла 30 %, в то же время, за 1996 год в России было продано 214 млн декалитров водки и ликероводочной продукции. Таким образом, около двух третей продаваемой водки были произведены нелегально.

Во время «полусухого» закона в СССР продажа одеколона  возросла в полтора раза, реализация клея — более чем на 30 %, а жидкости для очистки стёкол — на 15 %. При этом, в связи с введёнными ограничениями, потребление спиртных напитков в пересчёте на этанол уменьшилось примерно на 40 %. Самопроизводство было сильно ощутимо в масштабах всей экономики — потребление сахара в связи с самогоноварением возросло на 20 %. Затраты на легальное получение алкогольных напитков складывались из сравнительно невысокой стоимости алкоголя и сильно возросших трансакционных издержек.

Рэкет и государство

Сицилийские мафиози  занимались рэкетом бизнеса на протяжении столетий, практически дублируя систему государственной власти. Само существование мафии в значительной степени основывалось на слабости государственной власти на исторически обособленном от Италии острове Сицилия и многовековой традиции. В период диктатуры Муссолини мафия практически была подавлена в условиях усилившегося диктаторского государства.

Однако в период после  падения режима Муссолини, в послевоенный период, в связи с ослаблением  роли центрального правительства, мафия  опять стала играть доминирующую роль на острове. В конечном счёте, после стабилизации экономики Италии в 60-е годы и усилении роли государства, при участии религиозного ордена иезуитов был реализован оригинальный способ борьбы с мафией: