Свободные экономические зоны Японии

Япония всегда привлекала европейцев своей загадочностью, таинственностью и почти полной изолированностью от внешнего мира. Как  государство, большую часть территории которого занимают непригодные для  земледелия земли, к тому же не изобилующие  полезными ископаемыми, смогло существовать без каких либо отношений со своими соседями? В чем секрет экономического чуда, поднявшего Японию на уровень  самых развитых стран мира?

У Японии - вторая по объему ВВП экономика мира. Уникальность географического положения во многом обусловило историческую замкнутость  Японии и своеобразный островной  менталитет ее жителей. Запасы полезных ископаемых чрезвычайно скудны. Сколь  либо заметное хозяйственное значение имеют лишь известняк, сера и каменный уголь. Сельскохозяйственные угодья более  чем скромные - 13% всех земель пригодны для обработки. Что же касается ресурсов мирового океана, то здесь позиции  Японии куда более благоприятные - страна является одним из крупнейших в мире производителей рыбы и морепродуктов. Немаловажную роль в экономическом  развитии страны сыграла ее национальная специфика. Япония была изолирована  от Европы, и наибольшее влияние  на нее оказывали древние восточные  цивилизации Китая и Кореи. Длительное время страна сохраняла черты  феодализма, и только буржуазная революция 1868 - 1912 гг. привела к развитию военно-феодального  капитализма, во главе которого стояло сильное государство. Подобная модель развития толкала Японию к укреплению военно-политического положения  в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Япония неоднократно участвовала в  военных действиях, но, как правило, терпела поражение.

Ключ к  пониманию успехов в современном  экономическом развитии Японии можно  обнаружить в особенностях ее послевоенного  развития. Япония - достаточно консервативная страна, в современной истории  она менялась лишь дважды. Первый раз  в ходе буржуазной революции конца 19 в., ознаменовавший переход от феодализма к капитализму. Вторая перемена связана  с поражением страны во второй Мировой  войне, когда для выхода экономики  страны из коллапса потребовалась жесткая  вертикаль современного администрирования, украшенная декоративным демократизмом. Послевоенные преобразования в Японии не были добровольными, они проводились  под давлением внешних и внутренних факторов.

Фактически  японские реформы разрабатывались  ведущими американскими профессорами-экономистами и практическими специалистами, а на месте реформы проводил генерал  Дуглас Макартур. Целью реформ было построение в Японии демократического общества, разоружение бывшего агрессора. В первую очередь была проведена финансовая стабилизация, в рамках которой оказывалась американская финансовая стабилизация, в рамках которой оказывалась американская финансовая помощь, поставлялись горючее, продовольствие и медикаменты. Уже через 10 лет Япония смогла полностью расплатиться с США за оказанную помощь. Приоритетом экономических реформ стала не финансовая стабилизация, а подъем производства. Конверсия была оформлена законодательно: согласно конституции, Японии не разрешается иметь военные расходы свыше 1% ВВП, запрещается ввозить и хранить ядерное оружие. Подобные запреты только способствовали лидерству Японии в гражданских технологиях и гражданской промышленности: в то время как сверх державы истощали свои силы в гонке вооружений, Япония занимала нишу за нишей на мировом рынке гражданской продукции.

Данные преобразования проводились в условиях жесткой  дисциплины, даже диктатуры. Одновременно запускались конверсионные предприятия, заводы, остановленные в довоенный  и военный периоды. Была проведена  земельная реформа: около 80% всех земель были отобраны у бывших владельцев-помещиков  и проданы крестьянам по достаточно низким ценам. Таким образом, было создано  массовое фермерское производство, и  через два года был преодолен  продовольственный кризис. Не менее  радикальной реформой стала для  Японии демонополизация экономики. Всего за два года была проведена  крупнейшая в мировой истории  операция по перераспределению прав собственности: 70% акций перешло  во владение граждан. В ходе демонополизации  были распущены концерны, холдинговые  компании. И уже в самую последнюю  очередь, когда американская оккупация  подходила к концу, в стране была проведена шоковая терапия.

После демилитаризации  и ухода из страны оккупационной  армии Япония получает в свое распространение  преобразованную экономику, которая  начинает постепенно отвоевывать себе место под солнцем в системе  мире общественных связей.

До 1970-х годов  для экономики Японии был характерен экстенсивный путь развития: создавались  гигантские заводы, наращивавшие выпуск продукции при одновременном  сокращении издержек производства, заимствовались и улучшались новые технологии, расширялась  система государственных заказов. За период 1960 - 1973 гг. средние темпы  роста составили 14%, что позволило  говорить о "японском экономическом  чуде", а страну с тех пор  стали называть "страной восходящего  солнца". Для японской экономики  того периода были характерны такие  черты как:

1. интенсивный  инвестиционный процесс, строительный  бум, техническая модернизация  производства;

2. бурное  развитие металлургии и машиностроения;

3. ориентация  на экспортное сырье в необработанном  виде (нефть, железные руды и  т.д.) ;

4. энерго-, материало- и трудоемкие производства.

Нефтяной  шок 1973 - 1974 гг. показал уязвимость страны от поставок импортного энергоресурсов. Экономическая модель развития страны подверглась пересмотру. Несмотря на впечатляющие успехи 1960-х - 1980-х годов, к концу 20 в. Япония испытывает самые серьезные трудности: темпы экономического роста Японии самые низкие в Большой семерке, в настоящее время они практически равны нулю; на внутреннем рынке ощущается перепроизводство товаров и соответственно падение потребительского спроса. Примерно на 3% снизились прибыли компаний. Начался рост безработицы, столь нехарактерный для Японии. С уровня 2,5% - 3% в 1998 г. безработица доросла до 4,5% в 1998 г., в 1999 г. уже составляла 7%.

Все больше и больше экономистов называют Японию конца 1990-х годов "страной заходящего солнца", а самые пессимистично  настроенные считают, что "Япония уже наполовину мертва".

Для японской промышленности к настоящему времени  характерно сокращение доли тяжелых  и добывающих отраслей и активный рост наукоемкого производства. Особое значение для страны имеют такие  высокотехнологичные наукоемкие производства как изготовление роботов, станков  с ЧПУ, микросхем, телекоммуникационное производство, аэрокосмическая индустрия.

Кроме того, Япония специализируется на автомобилестроении (выпуская около 13 млн. автомобилей  в год, являясь их крупнейшим мировым  производителем) . На общем и транспортном машиностроении (около 70% экспорта в 1990-ые годы) . На электронном оборудовании, металлургии (высококачественная сталь Япония заслуженно считается признанным мировым лидером по производству прикладных технологий гражданского назначения) . Особо следует отметить развитие технологий, улучшающих экологическую обстановку. Еще в 1960-е годы страна столкнулась с проблемой неблагоприятных экологических последствий бурного экономического роста. Одни только японские автомобилестроительные компаний тратят около 2 млрд. доларов в год на НИОКР по созданию экологически чистых автомобилей.

Среди отраслей сферы нематериального производства особо следует отметить развитие торговли, финансовых и банковских услуг. В настоящее время полным ходом идет процесс софтизации экономики, т. е. возрастания роли нематериальных ресурсов: информации, связи, туризма. Большую значимость имеют деловые  услуги, связанные с обслуживанием  производства: консалтинг, инжиниринг, маркетинг. Рынок труда Японии покоится на трех знаменитых принципах:

1) системе  пожизненного найма

2) повышения  заработной платы за выслугу  лет

3) объединении предпринимателей. Япония располагает высококвалифицированной, хорошо подготовленной к практической деятельности трудоспособной рабочей силой. Для всей страны в норму вошли длительный (выше нормы) рабочий день и довольно значительная доля дополнительной деятельности на своем рабочем месте (обмен опытом, кружки качества и т. д.) . Практически нет забастовочного движения.

В настоящее  время Япония по данным Всемирной  Торговой организации за 1998 г. занимает третью позицию в мире по экспорту товаров (около 7,2% от мирового экспорта в стоимостном выражении) и пятое  место по импорту (5% от мирового импорта) . Позиции Японии в мировом экспорте услуг несколько слабее - шестое место (4,7%) , что связано со "сверхиндустриализацией" ее экономики, но как импортер услуг - страна находится на третьем месте в мире (8,5%) .

Состав экспорта:

1. транспорт;

2. электрорадиоаппаратура  и комплектующие;

3. офисная  аппаратура, продукция химической  промышленности.

География экспорта:

- США 31%;

- Тайвань  7%;

- Китай 5,5%;

- Республика  Корея 5,4%;

- Гонконг  5,2%.

Состав импорта:

- топливо;

- продовольствие;

- продукция  химической промышленности;

- текстиль;

- офисная  аппаратура.

География импорта:

- США 22%;

- Китай 14%;

- Республика  Корея 5,1%;

- Австралия  4,2%;

- Тайвань  4,1%.

В Японии действуют  два типа СЭЗ - технополисы и зоны развития импорта.

Технополис

В 1980 г. Министерство внешней торговли и промышленности Японии обнародовало концепцию "Технополис". В основу концепции "Технополис" японцы положили опыт американских силиконовых  долин. Она предусматривала сбалансированное и органичное сочетание высокотехнологичной  промышленности, науки с просторными  зонами обитания. Одной из важнейших целей создания японских технополисов было стимулирование развития экономики территорий, находящихся за пределами Тихоокеанского пояса (наиболее развитой части страны) .

Программа "Технополис" преследовала следующие  цели:

- перераспределение  промышленности из центра на  периферию;

- интенсификация  научных разработок за счет  активизации деятельности научных  работников местных университетов;

- переориентация  промышленности на развитие наукоемких  и энергосберегающих технологий.

Стимулируются эти цели ускоренной амортизацией основных фондов и другими льготами. Предприятиям с высокой технологией, например, разрешается списывать в первый год функционирования 30% стоимости  оборудования и 15% стоимости зданий и сооружений.

В 1990 г завершился первый этап реализации японской программы "Технополис". За эти 10 лет были заложены элементы новой научно-производственной и информационной инфраструктуры: построены  исследовательские центры высоких  технологий, высокоуровневые информационные системы и активизировались научные  разработки, созданы местные фонды  развития технополисов - важнейший  результат первого этапа японских технополисов. В 1991 г. Министерство внешней  торговли и промышленности страны скорректировало  общую линию развития технополисов и указало на стимулирование размещения в провинции высокотехнологической  промышленности на основе соединения производства, науки и образования. В зонах технополисов центр тяжести  должен быть перемещен с привлечения  фирм извне на поддержку местных  фирм. Составляя план развития технополисов на второй этап их функционирования, префектурам  рекомендовано создавать "фонды  поддержки технологического развития местной промышленности". С их помощью осуществляется переход  от импорта технологических новинок  к преимущественной ориентации на разработки собственной национальной производственной технологии. В этом направлении Япония достигла заметных успехов: если в начале 60-х гг. собственные разработки составляли 18-24% всех патентов, внедрявшихся в производство, а остаток приходился на импорт зарубежной техники и технологий, то в первой половине 90-х гг. свыше 80% технологических новинок представлено было национальными разработками, включая доводку и совершенствование импортных технологий.

На начало 1999 г. в Японии насчитывалось 28 технополисов, для которых разработана программа  второго этапа. Практика показала, что  наиболее успешно реализуется замысел  программы "Технополис" в тех  районах, которые располагают высоким  и средним уровнем экономического развития: остров Кюсю, Тюгоку, Хокурику, Канто, Токай и другие. На первом этапе в технополисах лидировали преимущественно высокотехнологические  производства. В Японии существует специальный комитет "Технополис-90", в который входят представители  государственных органов самоуправления, бизнеса, науки. Оперативными делами технополисов занимается сектор отдела размещения промышленности и охраны окружающей среды Министерства внешней торговли и промышленности. В свою очередь, префектуры создают свои координационные  комитеты, различные комиссии, ассоциации, общество содействия технополисам.

Для отбора территорий, претендовавших на создание технополиса, были сформулированы специальные  критерии: