Свободные экономические зоны в мировой экономике

Федеральное государственное  образовательное  бюджетное учреждение

высшего профессионального  образования

«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

при ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

 
 

Кафедра «Мировой экономики и международного бизнеса» 

Реферат

на  тему:

«Свободные экономические зоны в мировой экономике» 
 

Выполнила: 

студентка группы ФК2-6     

Ефремова  А.С.      
 

Научный руководитель:

доцент, кандидат экономических наук

Романов С.М.  
 
 
 
 

Москва 2010

     Содержание:

1. Введение…………………………………………………………….3
2. Основная часть……………………………………………..………4
1. Торговые СЭЗ……………………………………………….5
2. Промышленно-производственные СЭЗ……………………6
3. Научно-технологические (технико-внедренческие) СЭЗ…8
4. Сервисные СЭЗ………………………………………………9
5. Международные СЭЗ……………………………………….11
6. Развитие СЭЗ в условиях мировой экономики…………..14
3. Заключение…………………………………………………………19
4. Список литературы……………………………………………….20

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     Активное  включение все большего числа  стран мира в международное географическое разделение труда, их врастание в  мировые хозяйственные связи, реализация ими основных принципов открытости экономики, доминирование экспортной специализации привели к возникновению и широкому распространению такой новой формы организации производства, как свободная экономическая зона (СЭЗ). Главная цель создания СЭЗ заключается именно в более глубоком включении национальных хозяйств в международное географическое разделение труда. Другие цели — насыщение внутреннего рынка высококачественной продукцией, внедрение в отечественное производство новейших научно-технических разработок, увеличение занятости, решение проблем региональной политики путем создания «полюсов роста»  и  т. д.

     Официально  признанное понятие СЭЗ отражено в документах Международной конвенции  по упрощению и гармонизации таможенных процедур (Киото, май 1973 г.): "Под свободной  экономической зоной следует  понимать часть территории одного государства, на которой ввезенные товары обычно рассматриваются как товары, находящиеся  за пределами таможенной территории по отношению к праву импорта  и соответствующим налогам, и  не подвергаются обычному таможенному  контролю".

     Но  наиболее распространенное толкование зон - это их трактовка как "территории, где введением беспошлинного  таможенного режима, а также посредством  других экономических и административно-правовых мер осуществляется стимулирование внешнеэкономической деятельности и привлечение иностранного капитала и "ноу-хау"¹.

     Общее число свободных экономических  зон, появившихся в мире в конце 50-х — начале 60-х годов (впрочем, некоторые их виды возникли значительно раньше), затем стало быстро возрастать. Что же касается конкретных количественных оценок, приводимых в разных источниках, то они различаются довольно сильно. Одни авторы полагают, что к середине 90-х годов общее число СЭЗ в мире приблизилось к тысяче, другие говорят о 1200, 2000 и даже более 4000. Несколько меньше расхождений в оценках того места, которое ныне занимают свободные экономические зоны в мировой экономике. Считается, что их доля в мировом тoвapoобopoтe увеличилась с 8% в 1960 г. до 20 в 1985 и 30% в конце 90-х годов. Они функционируют уже примерно в ста странах мира, а занято в них более 3 млн человек².

     Большинство свободных экономических зон  имеют сравнительно небольшую территорию и относятся к категории «точечных» объектов, но есть среди них и  довольно обширные, и даже очень  большие по площади. Одно из непременных  условий возникновения СЭЗ —  наличие выгодного экономико-географического  положения. Для небольших, «точечных», СЭЗ это прежде всего соседство  с международным портом или аэропортом.

     Основная  часть

     Основой для классификации СЭЗ служат четыре главных критерия:

     1) характер деятельности и функциональное  предназначение;

     2) степень интегрированности в  мировую и национальную экономику; 

     3) отраслевой признак; 

     4) характер собственности (они могут  быть государственными, частными  и смешанными).

     Все это создает достаточно широкий  диапазон для разного рода трактовок: одни авторы считают, что существует до 25—30 разновидностей СЭЗ, другие ограничиваются 10—15 и еще меньшим числом их типов. Но в любом случае очень важна  группировка этих типов, объединение  их в несколько родственных групп.

     Можно выделить следующие виды зон, встречающиеся  в мировой практике: складские  и транзитные, промышленные (экспортно-производственные), комплексные зоны свободного предпринимательства (свободные порты, специальные экономические  зоны). С точки зрения функционального  назначения зоны подразделяются на четыре типа: торговые; промышленно-производственные; технико-внедренческие; сервисные.

1.Торговые СЭЗ

     Это одна из наиболее ранних (возникших  еще в ХVI—ХVII вв.) разновидностей свободных экономических зон. К  ней относятся свободные таможенные зоны, торгово-складские зоны, свободные  порты, но в первую очередь —  зоны свободной торговли (ЗСТ), получившие наиболее широкое распространение. Зоны свободной торговли обычно создаются на территории морских портов и аэропортов или в непосредственной близости от них.

     Поскольку торговые зоны в чистом виде встречаются  редко, а беспошлинный ввоз и вывоз  товаров практикуется во многих других типах зон, то Киотская конвенция 1973 г. заложила в основу учреждения свободных  экономических зон принцип таможенной экстерриториальности. В соответствии с ним свободные зоны определяются как часть географического пространства, в котором любые товары считаются  находящимися за пределами таможенной территории страны и не подлежат обычному таможенному контролю.Они пользуются таможенной экстерриториальностью: хранящиеся и продающиеся в них товары не подлежат обычному таможенному контролю.

     Одной из разновидностей зон свободной  торговли считают и магазины «Дьюти фри» (Duty free — беспошлинно), пользующиеся правом беспошлинной торговли и ставшие  необходимой принадлежностью многих международных аэропортов.  С точки зрения   финансового режима,  они рассматриваются как находящиеся за пределами государственных границ.  К  ЗСТ относятся также и  традиционные  свободные  гавани  со  льготными  торговыми  режимами. В настоящее время в мире насчитывается более 600 свободных  портов и 4 тыс. ЗСТ³.

     2.Промышленно-производственные СЭЗ

     СЭЗ этой группы принято подразделять на экспортно- и импортно-ориентированные. Первые из них работают на внешний  рынок, а вторые на внутренний. Экспортно-производственных зон значительно больше, так что они в основном и формируют вторую группу СЭЗ. В отличие от зон свободной торговли, экспортно-производственные зоны предназначены прежде всего для увеличения экспортного потенциала страны и, соответственно, ее валютных доходов. Некоторые из них возникли на базе трансформации зон свободной торговли, но большинство создавалось целенаправленно с экспортной ориентацией. Для многих таких зон характерно преобладание сборочных предприятий.

     Импортно-производственные зоны ориентированы на внутренний рынок принимающей страны (пример - бразильская зона Манаус). Таких зон очень мало. Большинство зон имеют экспортную ориентацию, которая лишь на более поздней стадии их развития начинает сочетаться с работой на внутренний рынок. 

     Зоны  экспортной переработки (ЗЭП), по материалам ЮНКТАД, характеризуются как  анклавы  в  рамках   национальной   таможенной   территории,   обычно расположенной  неподалеку от международных портов, в  которые  оборудование, компоненты для  сборки  и  материалы  поступают  без  таможенного  контроля. Импортируемая продукция подвергается в ЗЭП промышленной  обработке  и  затем экспортируется без вмешательства  таможенных  властей  принимающей  стороны. Выплата таможенной пошлины не требуется, за исключением  случая,  когда  эта продукция  поступает  на  национальную  таможенную  территорию   принимающей

     стороны. ЗЭП характерны для ряда развивающихся стран,  осуществляющих  стратегию перехода     от     импортозамещающего     типа  индустриализации      к экспортоориентированному. Положительный эффект от  таких  зон  в  наибольшей степени  достигается  в  так  называемых  новых  индустриальных  странах.  В настоящее время их число  во  всем  мире  достигает  350.  ЗЭП  создаются  с ориентацией на внешний рынок, с целью заработать валютные средства.

     На  практике формирование свободных зон  осуществляется на основе двух различных  концептуальных подходов. Территориальный  подход рассматривает зону как территорию, на которой действует хозяйственный  преференциальный режим. Главное преимущество территориального принципа организации  зон - возможность создания здесь  высококачественной инфраструктуры и  эффективного органа самоуправления. Функциональный (режимный) подход предполагает особый преференциальный режим, распространяемый на определенный вид предпринимательской  деятельности. При этом статус субъекта зоны со всеми предоставляемыми льготами получают предприятия, относящиеся  не к определенной территории, а  к той или иной отрасли. В отличие  от территориального режимный принцип  организации зоны позволяет обеспечить ее тесные связи с национальной экономикой, дает возможность инофирмам самим выбирать оптимальный район для своей деятельности и открывает всем субъектам доступ к определенным видам экономической активности, независимо от местоположения зоны.

     На  крайних полюсах территориального и режимного подходов к организации  зон находятся еще два принципа, и, следовательно, два типа зональных  структур. С одной стороны, это  обширные районы со статусом экспортно-производственных зон, с другой, - отдельные промышленные предприятия, работающие в режиме экспортно-производственной зоны. Наиболее известным примером первых являются специальные экономические  зоны Китая (являвшиеся на первых этапах рыночными анклавами в плановой экономике, которая затем стала  все более активно трансформироваться в рыночную экономику). В режиме зон  второго типа работает большинство  оффшорных компаний в странах  Карибского бассейна и в Бразилии. Однако наибольшее распространение  получили экспортно-производственные зоны в виде небольших территориальных  образований.

     3.Научно-технологические (технико-внедренческие) СЭЗ

     В них концентрируются национальные и зарубежные проектные, исследовательские, научно-производственные фирмы, также  пользующиеся единой системой налоговых  и финансовых льгот. Задача таких  СЭЗ заключается в разработке и внедрении в отечественную  практику новейших технологий. Они  имеют характер инновационных и  научных центров, научных, исследовательских  парков, технопарков и др.

     Для успешного становления и развития таких зон необходимы следующие  условия: наличие в регионе престижного  университета или другого научного центра с мощной исследовательской  базой; наличие научного парка с  повышенной концентрацией высокотехнологичных  предприятий; доступ к источникам венчурного (национального и иностранного) капитала, ориентированного на повышенные инвестиционные риски; благоприятные географические и климатические условия для работы и отдыха.

     Сочетание всех указанных условий встречается  редко, и поэтому каждая зона подобного  типа по-своему уникальна (научные парки  США, технополисы Японии). В США их называют «технопарками», в Японии - «технополисами», в других странах - бизнес- инновационными центрами и «инкубаторами».

         Самая известная в мире и   крупнейшая  в  США  «Силикон-Велли»  дает  20% мирового производства средств вычислительной техники и компьютеров. Всего  в США  более  80  подобных  зон.  В  Японии  создано   около   двух   десятков технополисов на базе ведущих научных подразделений. В  КНР  зарегистрировано более 50 зон развития новой и высокой технологии⁴. 

     4.Сервисные СЭЗ

     Они предоставляют льготные условия тем фирмам и учреждениям, которые специализируются на оказании различного рода услуг, в основном финансовых, но также и других. Среди них различают офшорные зоны, финансовые центры, центры предоставления банковских, туристических и иных услуг. Сервисные зоны являются, с одной стороны, результатом эволюции производственных зон в высокотехнологичных отраслях (обработка информации), а с другой - следствием общего повышения роли третичных отраслей в современном хозяйстве.

     Открытые  районы 

        Они охватывают территории, где  создается льготный  инвестиционный  режим для привлечения и   иностранного  капитала.  «Открытые  районы»,  получившие широкое развитие в КНР, включают в  себя  фактически  весь  приморский  пояс страны и распространяются  вглубь  нее.  В  этих  районах  размещаются  зоны технико-экономического    развития,    технопарки    экспортоориентированное производство.