Сущности управленческого решения

·  не обращайтесь с важными и сложными решениями, как будто они являются простыми и обыденными;

·  не путайте специальные (разовые) и неповторяющиеся решения с решениями повторяющимися или периодическими;

·  не путайте решения с крайне неопределенными конечными результатами с решениями, конечный результат которых может быть предсказан с высокой долей уверенности.

Характеристика  управленческих решений

Так как основным объектом рассмотрения данной статьи являются решения категории II, то необходимо остановиться на характеристиках, определяющих такие решения. Если какое-либо решение содержит все характеристики, перечисленные ниже, то такое решение является решением категории II и поэтому обязательно является собственно управленческим решением:

1. решение направлено на выполнение задачи, которая принесет пользу всей организации в долгосрочной перспективе;
2. решение было принято на основе выбора наилучшего варианта из ряда имевшихся вариантов, любой из которых мог бы способствовать достижению поставленной цели;
3. исход решения содержит значительную степень неопределенности, связанной с неточной информацией, ограничениями во времени и стоимости, а также когнитивные ограничения, налагаемые на менеджера, который принимает данное решение;
4. принимаемое решение предусматривает определенные перемены в структуре всей организации или в ее некоторых основных подразделениях и выполняемых программах;
5. решение делает необходимым распределение ограниченных ресурсов;
6. акт выбора подходящего варианта или приемлемой возможности является лишь средством достижения поставленной цели, а не самой целью; менеджер, принимающий решение, часто переоценивает возможный успех конечного результата принятого им решения; общий успех решения определяется по степени достижения цели или степени выполнения поставленной задачи;
7. полномочия, связанные с управленческим решением;
8. сущность управленческого решения такова, что лица, принимающие управленческие решения, становятся обладателями значительных властных полномочий.

В США полномочия, связанные с управленческими  решениями, лежат в основном в  экономической сфере. Хотя конкретные случаи проявления этих властных полномочий оказывают влияние на государственную  политику, на общественную и культурную среду, на скорость технологического прогресса, на окружающую среду и на условия, в которых работают люди, эти полномочия все равно остаются в своей сущности экономическими. Как и их коллеги в частном секторе, лица, принимающие управленческие решения в правительственных организациях, используют властные полномочия, связанные с такими решениями, для того чтобы управлять совокупными ресурсами, добиваясь при этом выполнения задач, поставленных в тех организациях, которые они собственно и представляют. Способность контролировать расходование миллиардов долларов дает лицам, принимающим управленческие решения в организациях любого типа, огромные властные полномочия. Такие полномочия можно назвать полномочиями, связанными с управленческими решениями, и их проявления могут иметь как положительный, так и отрицательный эффект. В частном секторе не составляет особого труда показать распределение подобных полномочий, связанных с управленческими решениями.

В следующем перечне  отражаются наиболее значимые аспекты властных полномочий, возникающих как следствие решений, сделанных в крупных корпорациях:

• полномочия решать, какое количество рабочих мест необходимо, а также их <качество>;
• полномочия (в пределах установленных законных норм) на осуществление решений по вопросу о том, где, когда и как осуществлять деловую деятельность данной организации;
• право решать, какие услуги, товары или сырьевые материалы покупать и у кого;
• полномочия решать, какие услуги предоставлять и какие продукты производить;
• полномочия (в пределах установленных законных норм) устанавливать и контролировать цены;
• полномочия принимать решения, касающиеся объема новых инвестиций, а также по вопросу о том, как, куда и когда производить инвестиции;
• полномочия формировать систему ценностей населения страны, контролировать эту систему через оказание спонсорских услуг средствам массовой информации;
• право оказывать влияние на действие существующего законодательства и на подготовку и принятие новых законодательных актов;
• возможность оказывать влияние на общее благосостояние целых сообществ посредством развития новых технологий и использования существующих технологий;
• полномочия принимать решения по выплате или удержанию дивидендов;
• право принимать решения, касающиеся ресурсов, предоставляемых благотворительным, филантропическим или образовательным учреждениям;
• право предоставлять другим или удерживать самому властные полномочия (приводится у Харрисона, Harrison, 1999).

Процесс управленческого  решения

В большинстве имеющихся  работ по управленческим решениям говорится, что момент выбора находится в пределах комбинированного процесса принятия решений. Согласно этой точке зрения, управленческое решение проистекает из ряда функций, которые взаимосвязаны и все вместе образуют сам процесс принятия решений. Графически данный процесс представлен на рис. 1.

Функции

Элементы процесса принятия решения являются функциями  принятия решений. Ниже раскрывается содержание этих функций.

Постановка  задач по управлению

Принятие решений  начинается с постановки задач, и данный конкретный цикл заканчивается, когда выполнена задача, которая послужила началом данного цикла.

Поиск вариантов

Такой поиск заключается  в <сканировании> внутренней и внешней  среды с целью получения необходимой  информации, затем использующейся для выработки набора вариантных решений, которые, как представляется на данном этапе, могут привести к выполнению поставленной задачи или к достижению цели.

Сравнительный анализ и оценка имеющихся  вариантов

Производится сравнение  и оценка имеющихся вариантов  с использованием соответствующих методов и критериев.

Выбор

Менеджер, принимающий  решение, выбирает подходящий образ  действий из ряда вариантов, то есть он принимает решение.

Реализация  принятого решения  на практике

Решение переводится  из плоскости абстрактного умопостроения в плоскость профессиональной реальности.

Последующий анализ и контроль

Необходимо убедиться  в том, что принятое решение действительно  приведет к исходу, удовлетворяющему тем задачам по управлению, которые  и привели к началу данного  процесса.

Степень взаимосвязанности  в процессе

Как показано на рис. 1, функции принятия решений очень тесно взаимосвязаны с процессом принятия управленческих решений. Эту взаимосвязь очень легко себе представить, поразмыслив над негативными последствиями, которые могут быть связаны с тем, что какой-либо функции не было уделено надлежащего внимания, или с тем, что был произвольно изменен порядок функций. В случае если выбранный вариант, после принятия на его основе соответствующего решения, не приводит к достижению желаемого результата, то здесь менеджер, ответственный за принятие решения по данному вопросу, может обратиться к любому из <подпроцессов>, упомянутых на рис. 1: корректирующее действие, возобновление поиска альтернативных вариантов или переосмысление первоначальной задачи или цели.

Динамика  процесса

Динамика процесса, представленного на рис. 1, предопределяется тем влиянием, которое функции принятия решения оказывают друг на друга по отдельности и в комбинации. Динамика данного процесса находит свое выражение, в частности, во взаимосвязи между функциями принятия решений. Существование такой взаимосвязи означает, что данные функции имеют большую значимость, когда они рассматриваются во взаимосвязи, в качестве компонентов процесса принятия решений, чем тогда, когда они рассматриваются по отдельности. Этот эффект взаимосвязи (или <синергии>) означает, что управленческие решения, сделанные в рамках данного процесса, имеют больший потенциал для достижения успеха.

Точки зрения на управленческое решение

Точки зрения, о которых идет речь в настоящем разделе, должны расширить и углубить понимание сущности управленческого решения.

Субстантивные точки зрения

Субстантивные точки  зрения отражают именно то, чем действительно  является управленческое решение.

Интегрированная точка зрения

Как уже цитировалось выше из Саймона (Simon, 1960), управленческое решение синонимично полному  процессу управления. В большинстве  своем, принятие решений - это вторая натура для профессиональных менеджеров. Все их действия направлены на достижение поставленных целей; их мыслительные процессы являются целеустремленными и вполне рациональными. Принимая решение и затем приступая к его практическому осуществлению, они проходят через серию интегрированных действий, которые представлены на рис. 1 в качестве процесса принятия управленческого решения. В этом подходе заключается интегрированная точка зрения на управленческое решение.

Междисциплинарная точка зрения

В рамках данной точки  зрения объединяются все количественные дисциплины и все науки о поведении на всех стадиях процесса принятия решений, который в концептуальном виде представлен на рис. 1. Как таковая, междисциплинарная точка зрения правильно отражает эклектичную сущность управленческого решения. Любое конкретное управленческое решение не является просто-напросто экономикой, психологией или философией, используемой исключительно в рамках данной одной дисциплины. Скорее, оно воплощает в себе некоторую часть всех формальных знаний, причем основное внимание уделяется в этом случае переменным параметрам данного управленческого решения.

Точка зрения, основанная на важности взаимосвязи

В рамках данной точки  зрения особо подчеркивается связь  управленческого решения с функциями  планирования и контроля, присущими  менеджменту на уровне всей организации. Цели, которые лежат в основе конкретного плана, являются отправным пунктом на пути к выбору и реализации предпочтительных (и предпочитаемых) вариантов. Управленческое решение как феномен также взаимосвязано с контрольными системами организации, так как контрольные системы любой организации имеют отношение к составляемому рабочему плану. Вообще-то, планирование в некоторой степени предопределяет решения, которые впоследствии будут сделаны и направлены на выполнение задач организации. Система контроля следит за тем, чтобы решение, которое было сделано, имело бы исход, удовлетворяющий поставленным задачам или заранее определенным целям.

<Иллюзорные> точки зрения

Эта категория точек  зрения имеет дело с тем, чем управленческое решение не является. Не будет преувеличением сказать, что большая часть того, что в данном случае рассматривается как управленческое решение, на самом деле таковым не является.

Экономическая точка зрения

Согласно классической экономической теории, управленческие решения должны быть направлены на максимизацию всех задач первостепенной важности для данной организации, а особенно на максимизацию получаемой прибыли. К сожалению, в рамках экономической точки зрения управленческое решение рассматривается так, как, экономисты считают, оно должно рассматриваться, однако при этом упускается из виду то, что в реальном мире ситуация часто развивается по-другому. Менеджеры действуют в ситуациях, когда им приходится иметь дело со многими ограничениями или исключениями, что делает невозможным полную максимизацию, даже если бы они обладали полной и совершенной информацией в момент принятия решения, чего практически никогда не бывает. Несомненно, что экономическая точка зрения будет продолжать доминировать в специальной литературе и в преподавании экономики. Однако мы не должны рассматривать ее как нечто, что может пролить свет на реальные аспекты управленческого решения.

Математическая  точка зрения

В рамках данной точки  зрения основное внимание уделяется  использованию моделей для принятия управленческих решений. Модель при этом заменяет собой реальность конкретной ситуации, в которой принимается решение. Поэтому каждая модель характеризуется определенной степенью точности, которая никогда не бывает 100%-ной, и этот факт может работать против использования моделей в качестве суррогата для принятия решений. Основным недостатком математической точки зрения является то обстоятельство, что многие переменные, характеризующие конкретные ситуации, в которых принимаются решения, не поддаются математическому моделированию, так как они, в сущности, являются качественными или субъективными параметрами. Это замечание особенно справедливо для решений категории II, которые принимаются на более высоких уровнях руководства. В то же время никакая модель и никакой алгоритм не являются сами по себе управленческими решениями. В лучшем случае они могут считаться только неполными отображениями некоторых переменных параметров конкретной ситуации, в которой принимается решение. Любая другая точка зрения является иллюзорной.

Поведенческая точка зрения