Сущность категории "энергетическая безопасность" и ее место в общей структуре безопасности

 "положение,  внешние или внутренние обстоятельства, в которых находится кто-что-нибудь". Здесь можно вспомнить утверждение нобелевского лауреата И.Р. Пригожина о том, что преобладающими состояниями мира являются нестабильность, неустойчивость, необратимость, то есть внутренние и внешние обстоятельства никогда не бывают стабильными, устойчивыми, а значит, и сами понятия "состояние" и "состояние защищенности" имеют динамический смысл. Следовательно, понятие "энергетическая безопасность" – это тоже динамическая категория. Таким образом, состояние защищенности, или энергетическая безопасность государства, общества, экономики, постоянно меняясь, эволюционируя под действием внутренних и внешних факторов, достигает некоего уровня сбалансированности взаимосвязанных элементов государства, общества (включая факторы, условия и механизм обеспечения этого состояния), обладающих собственной, целостной и законченной системой жизнеспособности, устойчивости, а значит, находящихся в состоянии равновесия.

 Равновесие  – это, прежде всего, признак отрегулированности отношений между элементами общества, то есть признак статичности. А "состояние равновесия" – динамическое понятие, отражающее положение системы в постоянно меняющихся внешних или внутренних обстоятельствах. Однако состояние функционирующей системы или объекта (государства, общества, экономики) – это сиюминутное состояние, ибо система постоянно меняется, развивается и, как любая другая система, постоянно подвергается воздействию внутренних и внешних угроз, являющихся факторами потери ее устойчивых связей и равновесия в системе. Возникновение дисбаланса, в свою очередь, в условиях стихийного развития приводит, как правило, к необходимости направления усилий на установление нового равновесия на другом, более высоком уровне организации связей. А это значит, что "состояние защищенности" данной системы должны выйти так же на более высокий уровень, что в будущем поможет справиться с еще более изощренными кризисами или предупредить еще более сильные угрозы.

 Причем  это возможно только в том случае, если система изначально обладала высоким  потенциалом жизнеспособности, надежности, способности к самосохранению, сбалансированной и эффективной системой жизнеобеспеченности (достаточная обеспеченность ТЭР, перевооруженность энергосистемы, наличие энергосберегающих технологий…).

 Именно  появление дисбаланса и кризиса  вызывает необходимость создания новых  условий для достижения нового уровня состояния энергетической безопасности и возврата к равновесию системы (Сенчагов, 2005). Возникающие и преодолимые противоречия являются одновременно следствием и источником развития системы, в результате чего обеспечивается ее динамическое равновесие. Поэтому можно утверждать, что категория "энергетическая безопасность" наиболее полно может быть определена именно в рамках теории динамических систем, согласно которой уровень энергетической безопасности соответствует состоянию эволюционирующей системы в каждый момент времени.

 4. Заключение

 Понимание "энергетической безопасности" как  динамической категории позволит сформировать основополагающие принципы организации системы управления энергетической безопасностью, которые в большей степени соответствовали бы динамичной и быстроменяющейся среде и позволили бы сформировать адекватный уровень энергетической безопасности в долгосрочной перспективе. Конечно, понятие "энергетическая безопасность" не может претендовать на раскрытие содержания кризисов, происходящих в системе энергетики. Однако, являясь общим термином, данная категория приближает нас к раскрытию процессов, происходящих как вне, так и внутри системы, помогают более точно определить их смысловое значение.

 Таким образом, "энергетическая безопасность" – это такое состояние сбалансированности топливно-энергетического комплекса, которое определяет способность данного комплекса надежно обеспечивать в любой момент времени обоснованные потребности экономики региона экономически доступными топливно-энергетическими ресурсами приемлемого качества и в полном объеме, противодействовать негативному воздействию постоянно изменяющихся, эволюционирующих внутренних и внешних угроз, а в случае воздействия этих угроз – минимизировать ущерб от этого воздействия, то есть определяет способность данного комплекса к саморазвитию и самосовершенствованию.

 Данная  трактовка затрагивает несколько  определяющих аспектов энергетической безопасности. Из нее следует, что для управления состоянием энергетической безопасности необходимо, прежде всего, определить современное состояние топливно-энергетического комплекса региона, классифицировать внешние и внутренние угрозы, влияющие на энергобезопасность региона, провести анализ возможных последствий реализации этих угроз и на основе этого анализа разработать меры по их ликвидации и предупреждению.