Автор: Пользователь скрыл имя, 12 Сентября 2013 в 21:05, реферат
Разом з тим, не до кінця дослідженими, а тому й невирішеними залишаються проблеми, пов'язані регіональною асиметрією, структурними та іншими диспропорціями в економічній та соціальній сферах регіонального життя, недосконалістю механізмів реалізації та відсутністю чіткої системи інструментів державного впливу на процеси, що відбуваються в регіонах.
Вступ
Сутність державної регіональної політики, її мета та завдання
Розвиток місцевого самоврядування як один з пріоритетів державної регіональної політики
Світовий досвід формування та реалізації державної регіональної політики
Висновки
Список використаної літератури
Міністерство освіти і науки України
Хмельницький національний університет
Інститут економіки і управління
Становлення і розвиток регіональної політики України
Реферат
факультету бізнесу
Пенцак Олени Петрівни
Хмельницький – 2011
План
Вступ
Висновки
Список використаної літератури
Вступ
Розбудова незалежної правової держави, що відбувається в Україні, та реформування системи управління зумовлюють зростання ролі територій у проведенні економічних трансформацій і становленні нових форм господарювання. Сьогодні значно розширюються функції і завдання регіонів щодо раціонального використання природних ресурсів, забезпечення зайнятості населення та розвитку зовнішньоекономічних зв’язків. Від того, наскільки оптимально поєднуються інтереси держави і окремих регіонів, залежить збалансованість розвитку народногосподарського комплексу.
Питанням регіональної політики присвячено немало праць вітчизняних та зарубіжних фахівців, таких як Е. Алаєв, З. Варналій, М. Долішній, В. Поповкін, С. Романюк, М. Чумаченко та ін. Разом з тим, не до кінця дослідженими, а тому й невирішеними залишаються проблеми, пов'язані регіональною асиметрією, структурними та іншими диспропорціями в економічній та соціальній сферах регіонального життя, недосконалістю механізмів реалізації та відсутністю чіткої системи інструментів державного впливу на процеси, що відбуваються в регіонах.
В цілому регіональна економічна політика характеризується певною сукупністю цілей, завдань, механізмів, які в кінцевому підсумку визначають її стратегію і тактику. Вона грунтується на врахуванні широкого спектра національних, політичних, соціальних факторів, що і дає змогу ефективно впливати на регіональний розвиток. При визначенні пріоритетних напрямів регіональної економічної політики беруться до уваги демографічні, екологічні, виробничі та інші проблеми, вирішення яких сприяє загальному економічному піднесенню регіонів.
Відсутність зваженої регіональної
політики веде до дезінтеграції будь-якої
країни, що є особливо небезпечним
чинником для держав з нетривалою
історією демократичного розвитку. В
Україні впродовж десятиліття незалежності
регіональна політика не належала до
пріоритетів внутрішньої
Регіональна політика - сфера діяльності суспільства, яка реалізує інтереси держави щодо регіонів і внутрішні інтереси самих регіонів з урахуванням природи сучасних регіональних процесів, а також цілей і завдань розвитку суспільства.
Об'єктом державної регіональної політики є регіон, соціально-економічна сутність якого відображає система суспільних відносин із забезпечення відтворювальних процесів у межах конкретної території. У зв'язку із цим регіоном може бути й спеціальна вільна економічна зона та інші законодавчо визначені територіальні утворення. Суб'єктами державної регіональної політики є органи державної влади, представницькі органи та органи місцевого самоврядування. Засобом реалізації державної регіональної політики є управління, одна із галузей якого - управління регіональною економікою. [4]
Регіональна політика - складова
державної політики, сукупність організаційно-правових
та економічних заходів, здійснюваних
державою у сфері регіонального розвитку.
Вона має сприяти раціональному використанню
природно-ресурсного, людського, виробничого,
інвестиційно-інноваційного та інших
потенціалів, створювати умови для врахування
особливостей кожної території (природно-географічних,
історичних, ресурсних, виробничих, соціальних,
демографічних та ін.) в контексті загальнодержавних
інтересів.
В цілому регіональна економічна політика характеризується певною сукупністю цілей, завдань, механізмів, які в кінцевому підсумку визначають її стратегію і тактику. Вона грунтується на врахуванні широкого спектра національних, політичних, соціальних факторів, що і дає змогу ефективно впливати на регіональний розвиток. При визначенні пріоритетних напрямів регіональної економічної політики беруться до уваги демографічні, екологічні, виробничі та інші проблеми, вирішення яких сприяє загальному економічному піднесенню регіонів.[2]
Кабінет Міністрів України
розробив і вніс на розгляд
Верховної Ради України проект
Закону України «Про концепцію
державної регіональної
Об’єктами регіональної
На нинішньому етапі соціально-економічного розвитку її головною метою є збільшення національного багатства країни на основі підвищення соціально-економічного розвитку регіонів, ефективного використання їх природно-ресурсного і науково-технічного потенціалу, раціоналізації систем розселення та досягнення внутрірегіональної збалансованості. Ця мета може бути значно деталізована стосовно конкретних сфер суспільного розвитку.
Зокрема, в економічній сфері
вона полягає у досягненні
економічно доцільного рівня
комплексності господарства
На основі чіткого визначення мети
державної регіональної економічної
політики обгрунтовуються її основні
завдання. Серед пріоритетних завдань
на тривалу перспективу державними
органами управління визначено структурну
перебудову економіки регіонів України,
насамперед промислових регіонів і
центрів з надмірною
Важливе місце серед завдань регіональної економічної політики посідають соціальні питання, вирішення яких можливе лише на основі радикальних змін у сучасній політиці зайнятості та ринку праці. У перспективі передбачається активізувати діяльність щодо створення нових робочих місць у споживчій сфері, організаціях ринкової інфраструктури, малому та середньому підприємництві виробничої сфери. Це дозволить забезпечити працевлаштування осіб, які вивільняються з промислових підприємств, та підвищити рівень зайнятості населення у сфері обслуговування.[2]
Необхідною передумовою
У виробничій сфері
Особлива увага
Завданнями регіональної економічної політики передбачається повніше використання рекреаційних ресурсів Криму, районів узбережжя Чорного та Азовського морів, Карпат, а також сприятливих за кліматичними та природними факторами районів Волинської, Вінницької, Полтавської, Черкаської та інших областей з метою формування в майбутньому високорозвинутих рекреаційно-туристичних та оздоровчо-лікувальних комплексів державного і міжнародного значення.[3]
Державна регіональна
- визнання і дотримання загальнодержавних пріоритетів та забезпечення органічної єдності завдань щодо соціально-економічного розвитку країни та розвитку продуктивних сил регіону;
- правове забезпечення економічної самостійності регіонів на основі розмежування повноважень між центральними і місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування й підвищення їх відповідальності щодо вирішення завдань життєзабезпечення і комплексного розвитку територій;
- дотримання вимог екологічної безпеки при реформуванні структури господарських комплексів і розміщенні нових підприємств;
- досягнення економічного і соціального ефекту за рахунок використання переваг територіального поділу праці, раціонального природокористування, розвитку міжрегіональних зв’язків. [5]
На різних регіональних рівнях тісно переплітаються економічні, політичні, екологічні та інші інтереси, причому чим вищий рівень, тим більше суб'єктів вступає у відносини, тим ширше коло інтересів.
Територіальні (регіональні) інтереси - це відносини між індивідами і соціальними групами з огляду на забезпечення умов свого існування та розвитку на територіальній одиниці. Натомість галузеві інтереси пов'язані із забезпеченням умов конкретного виробництва. Якщо провідниками галузевих інтересів є певні міністерства, відомства, асоціації, профспілки, то відстоювати регіональні інтереси повинні передусім органи місцевого самоврядування.
Галузеві та територіальні
інтереси взаємопов'язані та
Информация о работе Становлення і розвиток регіональної політики України