Современый этап развития ЕС

Корни происхождения  единой европейской валюты следует  искать в Договорах Европейского Союза. Все Договора подготавливались и подписывались членами Совета, состоящего из Глав Государств Правительств стран-членов Союза, а затем ратифицировались каждой страной соответствии с национальными  законодательными процедурами. Римский  Договор (1958 год) поставил своей целью  создание общего европейского рынка  для повышения экономического процветания, а также содействия установлению “еще более тесного союза между  народами Европы”. Единый Европейский  Акт (1986) и Договор о создании Европейского Союза развил это направление, введя  Экономический валютный союз (ЭВС) заложив  фундамент для единой валюты. В  декабре 1995 года в Мадриде Европейский  Совет принял название “евро”. 1 июня 1998 года – дата создания Европейского Центрального Банка (ЕЦБ). Банк находится  во Франкфурте-на-Майне. В его задачи входят поддержание стабильности цен  и проведение единой валютной политики во всей зоне евро. Именно ЕЦБ отвечает за развитие и введение евро. С этой целью он осуществляет свою собственную  деятельность, а также работает с  национальными центральными банками. ЕЦБ и национальные центральные  банки зоны евро известны под объединяющим названием “Евросистема”. Третий этап создания ЭВС начался 1 января 1999 года, когда были установлены неизменные обменные курсы для валют стран-участниц зоны евро. Страны-члены евро начали осуществление общей валютной политики; евро был введен в качестве законной валюты, а 11 стали составляющими.

Одним из основных рисков для евро как новой международной валюты является то, что за ним стоит  не единое государство с четко  выраженными интересами и целями, а несколько государств, различающихся  по экономическому и политическому  весу, по культурным и правовым традициям. Выгоды от использования евро сопоставимы  с убытками от потери важнейших экономических  рычагов, в частности независимой  денежно-кредитной политики и возможности  изменения валютного курса. Утрата финансовой самостоятельности и  отсутствие возможности девальвации  валюты и манипуляции процентными  ставками могут создать немало проблем. В принципе валютный союз может успешно  функционировать только тогда, когда  экономическая ситуация во всех странах  зоны евро длительное время будет  стабильной.

Кроме того, следует обратить внимание на тот факт, что в ЕС входят 15 государств – Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Франция и Швеция.

За пределами ЭВС остаются ряд  западноевропейских государств-членов Евросоюза: Великобритания, Дания и  Швеция, которые с момента создания ЭВС, предпочли не участвовать в  нем, а также Греция, хотя и желающая вступить, но дока не удовлетворяющая  некоторым критериям конвергенции.

Фактическое разделение ЕС на страны, входящие (инсайдеры) и не входящие (аутсайдеры) в ЭВС, несет в себе серьезные экономические и политические проблемы. Статус аутсайдеров может  привести к негативным экономическим  последствиям: ослаблению конкурентоспособности  фирм этих стран на товарных рынках и привлекательности для иностранных  инвесторов, снижению кредитного рейтинга правительств и частных компаний на финансовых рынках. Положение аутсайдеров  обладает и рядом ценных преимуществ. Они сохранят возможность самостоятельного проведения кредитно-денежной и валютной политики. Одним из главных преимуществ  аутсайдеров будет свобода установления валютного курса, свобода проведения кредитно-денежной политики, особенно в сфере учетных ставок, что  дает возможность привлекать финансовые ресурсы из-за рубежа, в том числе  из зоны евро.

Период с 1999 по 2001 гг. показал, что  вопреки первоначальным прогнозам  руководства ЕС курс евро по отношению  к важнейшим мировым валютам  постоянно падал, экономика стран  ЭВС в первой половине года не давала оснований для прогнозирования  стабильного роста, европейские  финансовые рынки находились в весьма неустойчивом состоянии. В результате доллар США полностью сохранил роль бесспорного лидера в международных  финансах. Расчеты руководства ЕС на то, что после введения евро тенденция  снижения доли доллара в мировой  торговле, расчетах и резервах значительно  укрепится, в целом не оправдались. Курс евро по отношению к доллару  на протяжении всего периода неизменно  снижался и к декабрю 2000 года достиг паритета с долларом, потеряв в  итоге до 16% своей первоначальной стоимости к доллару и 23% - по отношению к иене. С другой стороны, к достижениям евро можно отнести снижение уровня инфляции и стабильность цен внутри ЭВС, создание интегрированного европейского рынка капитала, выход евро на первое место на международных рынках облигаций. Таким образом, евро завершил год, потеряв значительную часть своей "внешней" стоимости, но относительно успешно работая на "внутреннюю" европейскую экономику. Анализ экономических аспектов перехода на единую валюту показал, что его эффективность не столь велика, как прогнозировали официальные источники.

      Появление Евро изменяет объективные  условия интеграции России в  мировую экономику и требует  должного учета во внешнеэкономической  и валютной политике страны. В  связи с этим возникло две  полярные точки зрения на то, повлияет ли евро на российскую экономику. Согласно одной из них Россия еще слишком далека от мировой экономики, чтобы Евро мог что-либо изменить в ее внутренней жизни или внешнеэкономических связях. Поэтому появление Евро не требует никаких специальных мер со стороны России: следует просто предоставить событиям идти своим чередом. Сторонники другой точки зрения, напротив, увидели в единой Европейской валюте средство вывода России из кризиса, оздоровления ее экономики и укрепления международных позиций. Они высказывают опасение, что Россия запаздывает с "освоением" Евро, выступают за целенаправленное "внедрение" новой валюты в российскую экономику.

      На глобальном уровне введение  Евро должно упростить жизнь  бизнесменам, ведущим дела с  Европой, так как введение единой  валюты сделает ненужным закупку  разных валют и снимет риск  падения той или иной валюты  по отношению к рублю. С другой  стороны, существует связанный  с этим один принципиальный  риск для российской экономики  в целом. 

      Как показал опыт  первых месяцев 1999 года, объем платежей в Евро, осуществляемых через российские банки, пока сравнительно невелик. При этом проблемы, порождаемые введением Евро, затронули российские банки в гораздо меньшей степени, чем банки "зоны Евро". Свою роль в этом сыграли предварительные меры, осуществленные ЕС, совместно ЕС и Правительством РФ, соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Банком России. 30 декабря 1998 г. Банк России выпустил инструктивное письмо, адресованное российским кредитным организациям, в котором содержались необходимые рекомендации по работе с Евро.

Тем самым был завершен процесс  правовой формализации отношения России к Евро и положено начало формированию российской нормативной базы, регулирующей операции с новой валютой

Итак, экономическая интеграция в  ЕС имеет несколько целей, таких  как сохранение мира, социальная стабильность, создание экономического и политического  союза. Центральным пунктом экономической  интеграции является внутренний единый рынок, учрежденный странами-участницами  для того, чтобы создать объединенную экономическую территорию, не разделенную  ни таможенными, ни торговыми барьерами, сопровождающийся внедрением общей  экономической и валютной политики. В основе единого рынка лежат  такие четыре принципа — свободное  движение товаров, рабочей силы, услуг  и капитала.

Основные интеграционные группировки в современном мире, их место в международной экономике

Наиболее  полное развитие экономическая интеграция получила в Западной Европе, где  в настоящее время осуществляется плавный переход от единого рынка  через экономический союз к экономическому и валютному союзу, основанному  на единой валютно-финансовой политике стран с выходом на единую европейскую  валюту евро.

История образования ЕС начинается с подписания в 1951г. Договора о Европейском объединении  угля и стали (ЕОУС), в который  вошли 6 стран — Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург. В 1957г. подписан договор о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом). К середине 70-х гг. созданием ТС и появлением в нем новых стран (Великобритании, Дании, Ирландии) завершается  первый этап развития западноевропейской экономической интеграции. В последующий  период увеличивалось количество стран  — участниц Сообщества. В соответствии с положением Единого европейского акта с 1 января 1993г. введено свободное  передвижение факторов производства внутри границ Сообщества, тем самым возникло единое экономическое пространство. В соответствии с Маастрихтским  договором (февраль 1992г.) ЕЭС трансформировалось в Европейский Союз (ЕС) с 15 странами-участницами: Австрия, Германия, Великобритания, Италия, Ирландия, Франция, Испания, Португалия, Финляндия, Швеция, Дания, Бельгия, Люксембург, Нидерланды, Греция.

Территория  ЕС — 3232,0 тыс. кв. км. Население — 372,55 млн. чел. ВВП — 7250,0 млрд. долл. Доля в мировом ВВП — 20,5%. Доля в  мировой торговле — 22,8% (данные к  середине; 90-х гг.).

Целью ЕС в экономической области является содействие сбалансированному и  длительному экономическому прогрессу  путем создания пространства без  внутренних границ, усиления экономического и социального взаимодействия, образования  экономического и валютного союза  и введения единой валюты — евро — с 1999г. Введение евро позволяет  в максимальной степени реализовать  преимущества единого внутреннего  рынка ЕС за счет снижения издержек производства и обращения.

ЕАСТ—Европейская ассоциация свободной торговли. Эта интеграционная группа была создана в 1960 г. Первоначально в ее состав входили десять стран — Великобритания, Дания, Португалия, Австрия, Финляндия, Швеция, Норвегия, Исландия, Лихтенштейн, Швейцария. В связи с присоединением к ЕС в 1973г. из ЕАСТ вышли Великобритания и Дания, в 1986г. — Португалия, а в 1995г. — Австрия, Финляндия и Швеция. В настоящее время членами ЕАСТ являются Норвегия, Исландия, Лихтенштейн, Швейцария. ЕАСТ в отличие от ЕС не имеет наднациональных функций и межгосударственных координирующих институтов.

Главное место в деятельности этой ассоциации занимает экономическое сотрудничество. ЕАСТ содействует развитию торговля между странами-членами в условиях частной конкуренции, развитию экономической активности, повышению уровня жизни населения, обеспечению полной занятости, расширению мировой торговли и устранению торговых барьеров. В торговле между странами — членами ЕАСТ отменены все таможенные пошлины, но сохранены внешние таможенные тарифы.

ЕЭП—Европейское экономическое пространство. Эта организация представляет собой совокупность ряда государств, на территории которых действуют общие правила хозяйствования, а также согласованные принципы проведения единой политики в области внешнеэкономических связей, валютно-финансовой и инвестиционной сферах. Такого рода пространство может возникнуть в любом регионе мира. В настоящее время оно уже функционирует на территории стран Западной Европы под названием Единое экономическое пространство. Соглашение о его образовании было подписано в 1992г., которое предусматривало создание единой межгосударственной территориальной структуры, действующей на основе общих правил и равных условий конкуренции. Соглашение вступило в силу в 1994г. и его положения применяются на практике пятнадцатью членами ЕС и тремя членами ЕАСТ, кроме Швейцарии. Данное соглашение предусматривает свободное движение капиталов, товаров, услуг и людей согласование политики в области экономики, научных исследований, потребления, окружающей среды, образования.

ОЭС - Организация экономического сотрудничества. Многостороннее межгосударственное экономическое объединение создано в 1995г. с целью развития взаимной торговли стран-членов и улучшения условий для длительного экономического роста в регионе. Членами ОЭС являются 10 государств: Азербайджан, Афганистан, Иран, Казахстан, Кыргызстан, Пакистан, Таджикистан, Туркменистан, Турция, Узбекистан. Между этими субъектами международного права осуществляется сотрудничество в сфере промышленности, энергетики, сельского хозяйства, транспорта и коммуникаций, окружающей среды и здравоохранения, образования, науки и культуры.

НАФТА - Североамериканская зона свободной торговли. Интеграционный блок создан в результате Соглашения между тремя государствами Западного полушария — США, Канадой и Мексикой, вступившего в силу 1 января 1994 г. Территория трех государств-членов занимает обширное пространство с населением 370 млн. человек и мощным экономическим потенциалом.

Соглашение о создании НАФТА  предусматривает свободный доступ к рынкам стран-членов, миграции капиталов  и их гарантии, межстрановое оказание услуг, соблюдение прав интеллектуальной собственности, применение государственных  закупок. Согласно Соглашению трех государств на протяжении последующих 15 лет почти  все торговые и инвестиционные барьеры  между ними должны быть сняты, а таможенные пошлины и торговые барьеры отменены.

МЕРКОСУР—общий рынок стран Южного конуса. Интеграционный союз государств создан на основе Асунсьонского договора, подписанного в 1991г. Аргентиной, Бразилией, Парагваем, Уругваем в целях создания Зоны свободной торговли и Таможенного союза. Договор предусматривает отмену всех пошлин и нетарифных ограничений во взаимной торговле четырех стран, свободное движение капиталов и рабочей силы, введение единого внешнего тарифа, координацию политики в области промышленности, сельского хозяйства, транспорта и связи, валютно-финансовых отношений. В результате действий Договора взаимный товарооборот стран МЕРКОСУР увеличился с 3,5 млрд.долл. в 1991 г. до 11,5 млрд. долл. в 1995 г

АТЭС—Азиатско-Тихоокенское экономическое сотрудничество. Образовано в 1989 г. по предложению Австралии в целях поддержания экономического развития стран-участниц, усиления положительного воздействия растущей экономической взаимозависимости стран АТР, в том числе в области услуг, капитала и технологий. Статус этой организации предусматривает укрепление открытой многосторонней торговой системы, увеличение степени либерализации торговли инвестиций в АТР, усиление и стимулирование частного сектора

Деятельность АТЭС заключается  в обмене информацией и проведении консультаций о политике и развитии экономики, осуществлении корректировок  и сокращении разрыва в экономическом  развитии, о разработке стратегий, предусматривающих  уменьшение препятствий на пути движения товаров, услуг, инвестиций. В настоящее  время членами АТЭС является 21 государство.