Современное состояние России в мировой торговле

Третье направление - защита внутреннего рынка от недобросовестной иностранной конкуренции в соответствии со сложившейся практикой международных экономических отношений и использование всего арсенала предусмотренных российским законодательством инструментов.

При этом, вводя дополнительные меры по упорядочению доступа импортных товаров на российский рынок, следует исходить из того, что они не должны стать орудием необоснованного протекционизма. Они должны быть направлены в первую очередь на защиту конкурентоспособных и перспективных отечественных производств. Реализация указанных направлений должна сопровождаться усилением контроля за осуществлением внешнеторговой деятельности.

Четвертое направление - проведение таможеннотарифной политики, способствующей созданию благоприятных условий для расширения национального производства и повышения его конкурентоспособности, не ухудшающей при этом условий конкуренции на внутреннем рынке, а также формирование международных региональных приоритетов внешнекономической политики.

Пятое направление - сокращение утечки капитала по каналам внешней торговли путем создания более благоприятных экономических условий в России, а также ужесточения контроля за осуществлением экспортно-импортных операций, включая валютный и таможенный контроль, истечение контрабандного ввоза товаров.

Условия внешнеэкономической деятельности России в ближайшей и среднесрочной перспективе определяются инерционными и некоторыми новыми факторами, вносящими значительную степень неопределенности в развитие внешней торговли. Среди этих факторов можно выделить:

-сохраняющуюся нестабильную мировую общехозяйственную и товарную конъюнктуру, имеющую перспективы улучшения, но одновременно несущую серьезные риски в своем развитии;

-высокий удельный вес топливно-сырьевых товаров в структуре российского экспорта в страны дальнего зарубежья, что делает экономику страны особенно чувствительной к колебаниям мировой конъюнктуры;

-прогрессирующее старение материально-технической базы и деградация сферы НИОКР;

-ухудшение конкурентных позиций России на некоторых традиционных рынках, в частности, в связи с расширением Европейского Союза (ЕС) и сохраняющимися дискриминационными ограничениями в отношении отечественных товаров;

-значительное увеличение физических объемов импорта в условиях устойчивого расширения внутреннего спроса, изменения структуры потребления в пользу импортной продукции, снижения средних контрактных цен и реального удорожания рубля.

В рассматриваемый период возможно присоединение России к ВТО. В целом процесс присоединения к ВТО, безусловно, будет способствовать повышению конкурентоспособности российской экономики. А участие России в выработке правил мировой торговли поможет успешному развитию российской промышленности и создаст более благоприятные и цивилизованные условия работы.

В системе внешнеэкономических связей с дальним зарубежьем приоритетное значение будет иметь сотрудничество с Европейским союзом - основным торговым партнером, на долю которого приходится более трети внешнеторгового оборота Российской Федерации. Это основной рынок сбыта стратегических товаров российского экспорта (прежде всего энергоносителей) и, следовательно, один из важнейших источников валютных поступлений. Роль этой интеграционной группировки в ближайшей перспективе еще более возрастет в связи с вступлением в ЕС стран Центральной, Восточной и Южной Европы. Особая заинтересованность России в рынке Евросоюза предопределена и тем, что страны ЕС являются основными кредиторами Российской Федерации. В связи с этим особое внимание должно уделяться участию России в регулировании мирового энергетического рынка, в том числе между ОПЕК и основными импортерами минерального сырья. В стратегическом плане наибольшее значение имеет дальнейшая работа по созданию Общеевропейского экономического пространства (ОЕЭП). В частности, это придаст новый импульс развитию энергетического диалога ЕС-Россия Энергетическая составляющая, включающая российские поставки нефти и газа, является важнейшим инструментом для отстаивания экономических интересов России в Европе. Вопросом более отдаленной перспективы может стать перевод на европейскую валюту расчетов между Россией и ЕС.

В связи с этим в ближайшие годы влияние России на формирование мировой конъюнктуры энергетического рынка может возрасти. Следует стремиться к усилению регулирующей роли России и на других рынках, где она является крупным поставщиком. Углубление торгово-экономического взаимодействия с ЕС в формате Общего европейского экономического пространства в перспективе способно стать важным фактором развития отечественного экспорта. Однако в ближайшие годы заметное расширение поставок вряд ли возможно, поскольку переговорный процесс ограничивается локальными вопросами гармонизации законодательства и правоприменительной практики сторон.

Центральная и Восточная Европа (ЦВЕ) сохранит важное экономическое значение для России как рынок сбыта нефти и газа, хотя конкурентные позиции отечественной продукции ослабнут в связи с распространением на государства ЦВЕ торговой политики ЕС, растущей конкуренцией со стороны третьих стран. Заметное оживление российского машинно-технического экспорта в прогнозируемом периоде маловероятно из-за возросшего технологического разрыва между Россией и более развитыми странами региона, перехода стран на евросоюзовские нормы и стандарты, начавшегося перевооружения армий стран ЦВЕ по стандартам НАТО. Стратегическое значение стран ЦВЕ как незаменимой транзитной территории для поставки российских товаров, прежде всего энергоносителей, на внешние рынки возрастет в свете существующих планов расширения старых и строительства новых трубопроводов, линий электропередач.

Страны-участницы Центрально-Европейского соглашения о свободной торговле (ЦЕССТ) исторически входят в круг интересов России, поэтому укрепление связей со странами ЦЕССТ - важнейшее направление российской торгово-политической деятельности в этом регионе. На американском континенте важнейшим торговым партнером России останутся Соединенные Штаты Америки. При определении основных направлений сотрудничества с этой страной учитывается лидерство США в мировой экономике, огромный научно-технический и финансовый потенциал, а также то, что американский рынок является одним из перспективных с точки зрения продаж передовых российских технологий, связанных с космическими исследованиями, ядерной энергией, программным обеспечением. Закономерно ожидать продолжения стратегического сотрудничества в энергетической сфере, активного двустороннего диалога по проблематике присоединения России к ВТО.

Значимость Азиатско-Тихоокеанского региона для России определяется уникальными возможностями для облагораживания структуры российского экспорта, широкими перспективными возможностями в области экспорта российской высокотехнологичной продукции, включая вооружения и военную технику, наличием, несмотря на кризисные явления в странах этого региона, значительного инвестиционного потенциала. Кроме того, ряд стран этого региона (Китай, Япония) являются в перспективе крупными покупателями российских энергоносителей.

Важными внешнеторговыми партнерами России останутся страны Ближнего и Среднего Востока, являющиеся перспективными рынками сбыта для российской машинно-технической продукции, включая военную технику и вооружение. Кроме того, платежеспособные государства этого региона (Турция, Израиль, нефтедобывающие страны Персидского залива) привлекательны как потенциальные источники инвестиций в экономику России. В то же время сохраняется высокая вероятность военных конфликтов в этом регионе, что может привести и сокращению объемов торгово-экономического сотрудничества с этими странами.

Перспективность сотрудничества со странами Латинской Америки связана с реальными возможностями как в области развития российского экспорта высоких технологий и продукции военного назначения, так и е. налаживании взаимного производственного сотрудничества, принимая ми внимание заметно возросший производственно-экономический потенциал этого региона. Латиноамериканские страны сохранят свою роль поставщиков на российский рынок продовольственных товаров и продукции тропического земледелия.

Рынок стран Африки останется в ближайшей перспективе одним из привлекательных для России, что связано с наличием значительных запасов разнообразных природных ресурсов в странах этого континента. Кроме -того, в этом регионе имеется спрос на российскую продукцию гражданского и оборонного комплексов, включая строительные услуги и технологии в различных отраслях экономики.

Дальнейшая интеграция России в мировое экономическое сообщество на основе преимуществ международного разделения труда с целью реализации долгосрочной структурной перестройки российской экономики является стратегическим направлением внешнеэкономической политики Российской Федерации.

Экспорт РФ

В прогнозируемый период до 2010 г. ожидается некоторое увеличение экспорта в страны дальнего зарубежья черных металлов. В структуре экспорта готового проката более половины будут составлять высокотехнологичные его виды (листовой прокат, листы с покрытием, электротехническая сталь и другие). Ожидается рост экспорта стальных труб и метизной продукции.

Увеличению экспорта металлопродукции высокого передела будет способствовать значительное повышение ее качества, устранение технических барьеров (стандартизация и сертификация продукции признанными международными организациями) в результате мер, принятых предприятиями по улучшению технического и технологического уровня производства, что позволит им успешно конкурировать на мировых рынках с ведущими зарубежными металлургическими компаниями. Расширению экспорта черных металлов будет содействовать совершенствование системы защиты отечественных производителей продукции.

В период до 2010 г. в структуре российского экспорта в страны дальнего зарубежья доля цветных металлов сохранится на высоком уровне. При этом ожидается рост экспорта обработанных изделий из цветных металлов, в том числе полуфабрикатов и конструкций на основе алюминия.

Возрастающая тенденция наблюдалась по экспорту из России металлов (на 65,3%) за счет роста цен на мировых рынках и спроса со стороны азиатских стран, что сказалось и на повышении их удельного веса в составе экспорта - до 17,7%. Но наиболее высокий темп роста в 2004 г. зафиксирован по экспорту черных металлов - 92,7%. На этом фоне доля машин и оборудования в составе российского экспорта к 2004 г. снизилась до 5,5% по сравнению с 9% в конце 90-х гг. Снижение стоимостного объема (к 2003 г.) составило 56%.

В то же время доля импорта этой продукции достигла 45,5% и только за последний год возросла на 4,9%, а его стоимостный объем - на 46,6%.

Состояние мирового рынка химической продукции в ближайшие годы будет находиться под влиянием множества факторов, в том числе общеэкономической ситуации в промышленно развитых странах. Основным ценообразующим фактором на этом рынке будут по-прежнему являться мировые цены на основные виды сырья (нефть, нефтепродукты, природный газ).Динамика указана в Таблице1.

Таблица 1. Динамика экспорта нефти в РФ сырой нефти за 2000-2008 годы (по данным ФТС России и Росстата).

Кроме того, на состояние мирового рынка химических товаров и динамику их цен будет оказывать влияние ожидаемое увеличение объемов производства традиционными продуцентами и выход на рынок новых производителей из стран Латинской Америки, Ближнего и Среднего Востока, Центральной Азии, а также КНР и Индии.

Определяющими условиями развития экспорта продукции лесопромышленного комплекса в страны дальнего зарубежья будут являться мировая конъюнктура, состояние запасов и качество поставляемой продукции. Предполагается, что увеличение спроса на древесину будет умеренным, при этом конъюнктура рынков будет подвержена сезонным колебаниям.

Современное состояние мирового машиностроительного рынка характеризуется значительным увеличением спроса на наукоемкие товары и услуги. Решающим фактором жизнедеятельности машиностроительных предприятий становятся повышение конкурентоспособности и технологическая новизна изделий. Постепенная адаптация к новым условиям российских машиностроительных предприятий, их активизация на внутреннем рынке позволяют рассчитывать на некоторое восстановление позиций на традиционных экспортных рынках и увеличение машинно-технического экспорта в среднесрочной перспективе. В то время как в мировой торговле нарастает объем машинотехнического экспорта, выступающего катализатором роста экономики развитых государств, Россия по индексу относительной специализации в МРТ (степень соответствия структуры экспорта страны мировой структуре) находится на уровне 13%.

На протяжении последних лет в мировой практике сохраняется курс на более тесную интеграцию стран в мировое хозяйство, но участие России в международной торговле оценивается на уровне 1,8%. Таким образом, она значительно отстала не только от большинства промышленно развитых государств (США, Германии, Японии, Франции, Великобритании), долевое участие которых в мировом товарообороте составляет от 14,5 до 5,5% соответственно, но и находится позади группы интенсивно развивающихся в последнее десятилетие стран АТР (Гонконг,. Китай, Корея, Сингапур, Тайвань) с показателями свыше 4%.

Для стабилизации сложившегося положения во внешнеэкономическом секторе России необходимо изменение не только общеэкономической ситуации в стране, но и государственного подхода к экспортной стратегии, пересмотр промышленной политики в пользу приоритетного развития конкурентоспособных наукоемких отраслей и производств; создание механизма стимулирования российских экспортеров, предполагающего возможность быстрой концентрации ресурсов для осуществления широкомасштабных проектов в приоритетных отраслях, в первую очередь из числа производителей готовой машинно-технической продукции. Это, прежде всего представители наиболее многопрофильного сектора - современного машиностроительного комплекса, куда входит производство экспортной продукции общего машиностроения, электротехники и электроники, средств железнодорожного и морского транспорта, автомобилей, продукции приборостроения. Кроме того, это наукоемкие подотрасли по выпуску периферийного оборудования и продуктов программного обеспечения, телекоммуникационного оборудования, ракетно-космической и авиационной техники, промышленных роботов и средств автоматизации, продукции станкостроения.