Состояние финансовой системы до Петра I

Постепенно создавалась  серия серебряных монет- 50, 25, 10, 5 и 3 коп.; в 1704 г. она получила своё завершение в рубле, который по весу был равен  талеру (28 г.). Таким образом все  основные номиналы новой денежной системы вошли в обращение в 1700-1704 гг. В основу её был положен десятичный принцип с присущим России денежным счётом, ведущим начало с 15- 16 вв.: рубль- гривенник- копейка. Производные же путём деления единиц пополам: рубль- полтина, гривенник- пятак, копейка- денга- полушка. Со старым счётом на денги и алтыны было покончено, денежные суммы исчислялись в рублях и копейках.

С 1701 г. на Кадашевском  монетном дворе стали чеканиться и золотые червонные, равные по пробе  и весу дукату - золотой международной монете. Выпуск червонных означал создание русской ходячей золотой монеты, которой ранее не было в денежном обращении страны.

Пётр 1 отказался от общепринятых в Европе надписей на монетах на латыни. На всех деньгах в России легенды были на русском языке. Когда царю заметили, что монета с русской легендой не будет приниматься за границей, и поэтому надо хотя бы с одной стороны сделать латинской, он ответил, что скорее скажет спасибо тому, кто предложит ему способ как сохранить монету в государстве, а не тому, кто преложит ему способ как скорее выпустить её из страны. В этом ответе не всё сказано до конца - Пётр считал, что русская монета должна сохранять свои особенности, а надписи быть доступными для русских людей.

Трудным и сложным  был вопрос о весовой норме и пробе серебра и золота, а также монетной стопе для меди. В серебре и золоте на первых порах решили придерживаться стандартов международной валюты – талера и дуката (затем от них отказались). Исходя из этого, ещё в 1698 г. произошло снижение веса серебряной проволочной копейки до 0,28 г. Следовательно, 100 новых копеек по весу соответствовали талеру и рублю 1704 г. С 1698 до середины 1711 г. серебряная монета чеканилась согласно официальной терминологии по “неустановочной пробе”, чаще всего талерной, а иногда более низкой.

Указом 16 октября 1711 г. для  мелких серебряных денег была определена 70-я проба, а в феврале 1718 г. подтвердили  чеканку по такой же пробе и  монет крупного номинала. Это означало, что в фунте новой монеты содержалось  на 12 золотников чистого серебра меньше, чем в чеканившейся до этого монете. Понижение пробы, увеличивая доходы казны от чеканки, вместе с тем вело к порче монеты со всеми вытекавшими отрицательными последствиями (падение стоимости денег, рост цен на иностранные и отечественные товары, сокращение доходной части бюджета от поступления налогов менее добротной монеты и т.д.). В том же 1718 г. отказались от стандартных норм дуката, проба понижена, а стопа изменена.

Особенно тщательно  пробовали, испытывали весовую норму чеканки меди, с тем чтобы она была достаточно прибыльной для казны и не столь “вредительной” для денежного обращения и народа. Однако и в отношении предела меди наблюдается та же тенденция, что в отношении серебра и золота. Фискальные соображения взяли верх и в чеканке медной монеты: начавшись весовой нормой 12 руб. 80 коп. из пуда, она была завершена 40- рублёвой монетной стопой, пришедшей к обесцениванию медных денег.

Снабжение сырьём монетных дворов, особенно серебром, потому что  серебряная монета была основной в денежном обращении, оставалось самой острой проблемой не только во время денежной реформы Петра 1, но и спустя несколько десятилетий. Добыча серебра на Нерчинском руднике в первой половине 18 в. была ничтожна. Выход был в развитии внешней торговли, увеличении экспорта товаров из России, участии самой экономии, использованию внутренних резервов – увеличению доли медной монеты в обращении, постепенному уменьшению его содержания в серебряных деньгах.

3. Монеты Петровской реформы

3.1. Серебряная монета

Серебряная монета была ведущей в России, несмотря на то, что в первой четверти 18 в. началось усиленное внедрение в денежное обращение медных монет. Предел серебра  осуществлялся на монетных дворах- Красном или Китайском, Новом, устроенным в Здании Земского приказа, и Набережном серебряном, находившихся в ведении Приказа Большой казны, и Кадашевском, подчинённом в 1701-1711 гг. военно-морскому ведомству.

Руководство денежным делом  на монетных дворах Приказа Большой  казны обычно поручалось именитым купцам-представителям привилегированных купеческих корпораций в России - гостям или членам Гостиной сотни. На Кадашевском монетном дворе общий контроль за производством осуществлял приказной дьяк, в подчинении которого находились подьячие. Они вели делопроизводство - составляли ежемесячные отсчёты о расходах и готовой продукции, вели переписку с другими учреждениями и т.д.

В 1711-1727 гг. денежное хозяйство  страны находилось в подчинении высшего  правительственного органа - Сената (1711-1714). В последующие десятилетия (до начала 60-х годов) денежное хозяйство находилось в ведении Московской монетной конторы (1727-1732 гг.), Канцелярии Монетного правления, переименованной затем в Монетную канцелярию, с её отделением в Москве, подчинявшейся непосредственно Сенату. Главная  задача этих учреждений состояла в обеспечении монетных дворов сырьём, его быстрого передела с целью получения прибыли, контроля за их работой и насыщения денежного рынка страны монетой.

Существовало несколько  основных источников поступления серебра на монетные дворы. Казна, пользуясь своей монополией на покупку драгоценных металлов, приобретала всё серебро, клеймившееся в Серебряном ряду. Была учреждена Купецкая палата, которая, не ограничиваясь покупкой серебра (слитки, ефимки, старые деньги, чеканенные до 1698 г.) и золота у населения в Москве, рассылала для этой цели своих эмиссаров на крупные ярмарки России и Украины. Правительство запретило иностранным купцам покупать в России талеры, которые были им нужны для уплаты пошлин. "И те ефимки, если им вывозить из-за моря, станут на российские деньги по рублю и больше, а на Москве купят они те ефимки по 90 коп." Эти меры дали определённые результаты. Так, в 1711 г. в Купецкой палате было куплено серебра и золота более чем на 185 тыс. руб. 

В монетных дворах увеличивался передел серебра, и прибыль, если их капитал будет не уменьшаться, а увеличиваться. Поэтому они должны высылать в установленные места только прибыльные деньги, а не капитальные.

Велось сооружение плавильни  и конной плащильной машины. Однако быстро их построить не удалось, поэтому чеканку рублей в 1724-1725 гг. вели на обжатых талерах (на них имеется знак СПБ под обрезом бюста Петра). При отжигании талеры утончались и раздавались вширь, так что гуртить их было невозможно. С 1725 г. появились такие же полтинники; в этом году в течение ещё 40 дней велась чеканка штемпелями Петра и лишь затем стали выделывать монету с портретом Екатерины 1.  

 Динамика передела  серебра на московских и петербургском  монетных дворах:

Чеканка серебряной монеты и доходы казны в 1698-1724 гг. (в рублях)

Среди крупных монет в первое десятилетие наиболее регулярно, почти  ежегодно, чеканились полтины и полуполтины. Рублёвую монету на Кадашевском дворе  в 1704-1705 гг. печатали без сплавки  прямо на талерах, которые предварительно обжимались, чтобы снять прежнюю чеканку. Поэтому они становились больше в диаметре и тоньше талеров и на некоторых сохранялись следы прежней чеканки. В эти два года подобным образом было изготовлено рублёвиков, по-видимому, на несколько десятков тысяч рублей. Регулярная и обильная чеканка рублей и полтин установилась после прекращения в январе 1718 г. выделки проволочных копеек. Выпуск полуполтин прекратился после 1713 г.

Гривенники, гривны (10 коп.) выпускались  регулярно на протяжении всей первой четверти 18 в. Пять, три (алтын) и копейки круглые машинного производства изготовлялись в небольшом количестве. С 1711 г. пятак и копейка, а с 1713 г. три копейки делались из серебра 38-й пробы. Мелких круглых серебряных монет после 1711 г. было начеканено всего на 32,2 тыс. руб.

Новые русские монеты полностью отличались от прежних правильной формой и в этом отношении походили на западные, но оформление у них было другим. На лицевой стороне крупных монет (1 рубль, 50 и 25 коп.) помещён портрет Петра 1 и надпись, содержащая титул царя ("Царь Пётр самодержец и повелитель всероссийский", "царь Пётр Алексеевич всея России повелитель" и др.), на оборотной- русский государственный герб- двуглавый орёл, номинал и дата выпуска. Некоторые изменения во внешнем оформлении монет произошли в последние годы правления Петра. На рублёвиках с 1722 г. на оборотной стороне вместо герба была помещена крестообразная монограмма, составленная из четырёх П. Позднее такая же монограмма имелась на рублях Петра 2 и на всех крупных серебряных монетах Павла 1. Эти монеты получили в народе название "крестовиков". Серебряные монеты более мелких номиналов (10,5,3 коп.) чеканились без портрета царя. Вместо него на лицевой стороне помещался герб- орёл, а на оборотной- номинал и дата славянскими буквенными обозначениями, более привычным для народа. На серебряных и медных монетах славянская нумерация сохранялась до начала 20-х годов, перемежаясь с цифрами. Но на гуртовых надписях даты с самого начала были только цифровые. На трёхкопеечных серебряных монетах (алтынниках) с 1718 г. государственный герб отсутствует, вместо него стал фигурировать московский герб- Георгий Победоносец, поражающий копьём змея. На мелких серебряных монетах достоинство обозначалось и словами и соответствующим числом точек (для неграмотных). На некоторых монетах (15 и 20 коп.) эта традиция сохранялась и во второй половине 18 в.

Уменьшение веса монеты и понижение пробы были экстраординарными  мерами. Правительство Петра 1 опасалось  ещё раз ступить на этот путь, ибо он мог привести к полному  расстройству финансов и банкротству. Огромная прибыль, полученная на первом этапе (1698-1711 гг.), была достигнута главным образом за счёт перечеканки старых монет, ибо, приступая к реформе, казна не располагала запасами серебра. На следующем этапе (1711-1724 гг.) абсолютные доходы от передела серебра сократились, тем более что, начав выпуск серебряной монеты 70-й пробы, правительство не осуществляло перечеканки находившейся в обращении монеты более высокой пробы, выпущенной в 1698-1711 гг.

3.2. Золотая монета

Первые червонные, или червонцы, были изготовлены в России в 1701 г. Это была новая для страны денежная единица. Прототипом для червонца послужил западноевропейский дукат, известный в Русском государстве ещё с 15 в. Но подобно талеру он не был монетой русского денежного обращения, а использовался как сырьё, драгоценный металл для изготовления разных изделий. Из дукатов делались и русские "золотые" - монетовидные государственные наградные знаки многих видов.

В первое время (1701-1711 гг.) чеканка червонцев велась только но одном Кадашевском монетном дворе, а с 1712 г. их производство осуществлялось на Красном (Китайском) дворе. Они были двух достоинств: одинарные ("одинакие") и двойные. Вес первых составлял 3,458 г., вторые были в два раза тяжелее и чеканились теми же штемпелями, что и одинарные. По именному указу 1 сентября 1702 г. за пометой думного дьяка Любима Домнина велено было делать "червонные золотые весом против золотых иных государств", т.е. без точного указания, какого образца придерживаться при чеканке: "цесарского" (имперского) или голландского дуката. И тех и других из фунта золота делалось 118 штук, а двойных 59. По-видимому, в первые годы русские червонцы чеканились по стандарту и голландских, и "цесарских". 

Червонцы чеканились из китайского "коробчатого" золота-песка, поступившего через Сибирский приказ, но иногда упоминаемого в приходе других приказов. Название его связано с упаковкой в небольшие коробочки, каждая из них содержала около 3/4 фунта золотого песка. Реже привозились китайские слитки золота.

В каталоге монет России В.В.Узденикова упоминаются червонцы (одинарные и двойные) за 1701-1703, 1706, 1707, 1710-1714 гг. Но не за все эти годы имеются сведения о выпуске золотых. Насколько можно судить по известным источникам относительно крупная чеканка червонцев до 1718 г. производилась несколько раз: в 1701, 1704, в начале 1712 г., конце 1712 г. - середине 1714 г. В 1701 г. из двух с лишним пудов китайского золота было сделано 9735 червонцев. Все расходы (стоимость золота, плата мастерам, угар) составили 11141 рубль, или в среднем каждая монета обошлась казне в 1 руб. 14 коп. В 1704 г. из того же коробчатого золота  было начеканено 8675 русских червонцев, расходы на каждый в среднем не превышали 1 руб. 30 коп.