Собственность в РФ: характеристика ее форм на современном этапе развития

В постиндустриальной экономике меняется соотношение между непосредственно производственной и прочей человеческой деятельностью, но нематериальное производство (например, информации, банковских услуг) продолжает обслуживать материальное, остающееся источником создания объектов собственности, т.е. человеческий труд в силу своей способности создавать больше, чем необходимо для воспроизводства рабочей силы, продолжает оставаться источником богатства. Этот излишек, как и ранее, представляет собой доход (прибавочный продукт), присвоение которого составляет важнейший элемент отношений собственности, обусловливающих взаимоотношения людей в общественном производстве.

Совокупность отношений собственности охватывает:9

1) отношения собственника к своему  имуществу;

2) складывающиеся на этой основе  отношения между различными собственниками  и несобственниками.

Отношения первой группы складываются по поводу присвоения объектов собственности и доходов, приносимых этими объектами. Они характеризуют одновременно меру обладания объектом собственности со стороны субъекта, и вид функции, которую реализует субъект в данных отношениях. С античных времен принято различать отношения владения, пользования и распоряжения, которые являются одновременно юридическими и экономическими категориями.

Владение – первичный элемент отношений собственности, номинальное право, отражающее юридическую фиксацию объекта собственности. Владение в определенном смысле носит главенствующий характер, т.к. без владения не возникает всей совокупности отношений собственности. Владение статично, так как собственник может ограничиться этим элементом отношений собственности и не реализовать прочие, например, можно владеть участком земли, но не пользоваться им.

Пользование представляет собой применение объекта собственности в соответствии с его назначением. Пользование, в отличие от владения, динамично, подразумевает воздействие на объект, причем не обязательно собственником, но в рамках поставленных им условий. Например, наемный рабочий, не являясь владельцем факторов производства, использует их в соответствии с желанием собственника.

Распоряжение – способ реализации отношений собственности, дающий субъекту право поступать по отношению к объекту любым желаемым образом. По теории прав собственности, распоряжающийся субъект обладает всем «пучком прав». Распоряжается объектом собственности обычно сам собственник, но его права не абсолютны, а ограничены другими правовыми отношениями, т.е. частично переданы другим субъектам. Например, существуют законодательные ограничения на некоторые виды производства, на использование некоторых объектов собственности (нельзя вывести плодородные земли из сельскохозяйственного оборота), на применение ряда технологических процессов (устанавливаются нормы загрязненности окружающей среды, правила техники безопасности) и т.д.10

Помимо законодательных ограничений, права собственника на распоряжение принадлежащим ему объектом собственности регулируются экономическими методами, как со стороны государства (к примеру, системой налоговых ставок), так и со стороны более конкурентоспособных субъектов рынка.

Рассмотрим отношения собственности второй группы, складывающиеся между различными собственниками и несобственниками. Они возникают по поводу:11

а) применения уже существующего объекта собственности и сводятся к разделению функций, прав и обязанностей каждого собственника, к установлению условий совместного пользования объектом, например, право распоряжаться объектом собственности может делегироваться наемным менеджерам;

б) распределения ранее не существовавших благ, т.е. формирования новых объектов собственности.

Вся совокупность отношений собственности реализуется посредством форм собственности, которые определяют закрепление объектов собственности за тем или иным субъектом. Формой собственности называется ее вид, характеризуемый по субъекту. Иными словами, форма собственности определяет принадлежность разнообразных объектов субъекту одной природы.

Как уже отмечалось, необходимые человеку блага могут потребляться либо сообща, либо индивидуально. В зависимости от этого выделяют две формы собственности: общественную, предполагающую присвоение благ в интересах всех членов общества, и частную, означающую присвоение благ экономически обособленными индивидами в своих интересах.

Названные формы собственности изменяются под влиянием развития производительных сил. Так, общественная форма собственности может выступать как государственная или публичная, частная – как личная (индивидуальная) или семейная. Между этими полярными формами формируются, отмирая и возрождаясь, ассоциативные и смешанные формы собственности, например, общинная, коллективная (долевая или совместная), кооперативная, акционерная и т.д.

Приоритетность той или иной формы собственности обусловлена ее экономической эффективностью. Если в данной экономической системе эффективным будет функционирование факторов производства в масштабах всего общества, то приоритетной формой собственности станет общественная. Если же наибольшая эффективность достигается при обособленном функционировании факторов производства, то развивается обособленное присвоение условий и результатов производства. В оформленном виде оно предстает как частная собственность, т.е. приоритетность общественной и частной собственности, их соотношение в той или иной экономической системе задается объективно, и субъективное воздействие на это соотношение ведет к падению эффективности экономики.

Это отмечается различными научными школами. К. Маркс выдвинул идею о том, что взаимодействие между производительными силами и производственными отношениями имеет позитивный (созидательный) характер, если производственные отношения (в том числе отношения собственности) соответствуют производительным силам, т.е. общественная форма способствует развитию своего материального содержания. Если же такого соответствия нет, характер взаимодействия становится негативным: производственные отношения сковывают производительные силы и препятствуют их прогрессу. Причиной возникновения несоответствия считается то, что на определенном этапе производительные силы, как более динамичная сторона взаимодействия, перерастают производственные отношения – сторону, менее склонную к изменениям. Такой подход полагает основой развития всего общественного устройства развитие производительных сил, эволюцию форм собственности и соответствующую этой эволюции динамику социально-экономического характера распределения и присвоения благ.

Современные исследователи, например, Д. Бьюкенен, приходят к выводу, что трансформация прав собственности происходит в сторону большей эффективности под воздействием экзогенных (внешних) факторов общественного развития.

Форма собственности имеет экономическую сущность, т.к. она воплощает связь между производством и потреблением. В то же время в обществе формы собственности получают юридическое оформление в виде организационно-правовых форм, в рамках которых организована производственная или иная хозяйственная деятельность. В современных государствах сосуществуют различные организационно-правовые формы собственности. Юридически определенная форма собственности, закрепляя объекты собственности за конкретными субъектами, по своей экономической сути отражает положение в обществе, как собственника, так и несобственника.

1.3. Способы реализации  собственности, место и роль собственности  в системе общественных отношений

Там, где есть экономическая деятельность, всегда присутствует проблема собственности. Отношения собственности пронизывают всю систему экономических отношений и сопровождают человека с момента его рождения до смерти. Человек живет, производит и использует результаты труда в тесном взаимодействии с другими людьми. В силу этого можно утверждать, что собственность - это отношения между людьми, выражающие определенную форму присвоения материальных благ, и в особенности форму присвоения средств производства. Они порождают целую гамму отношений между ее участниками, а также между ними и обществом в лице государства. Социальная сущность этих отношений и есть выражение присущих данному обществу экономических отношений собственности. Для более полного представления о собственности следует определить то место, которое принадлежит ей в системе общественных отношений12.

Во-первых, собственность - это основа, фундамент всей системы общественных отношений. От характера утвердившихся форм собственности зависят и формы распределения, обмена, потребления. Так, в рыночной экономике преобладает частная собственность.

Во-вторых, от собственности зависит положение определенных групп, классов, слоев в обществе, возможности их доступа к использованию всех факторов производства.

В-третьих, собственность есть результат исторического развития. Ее формы меняются с изменением способов производства. Причем, главной движущей силой этого изменения является развитие производительных сил. Производство, олицетворяемое ветряной мельницей, писал Ф.Энгельс, дает общество с сюзереном во главе, паровая машина выдвигает на первый план промышленную буржуазию.

В-четвертых, хотя в пределах каждой экономической системы существует какая-то основная специфическая для нее форма собственности, это не исключает существования и других ее форм, как старых, перешедших из прежней экономической системы, так и новых, своеобразных ростков перехода к новой системе. Переплетение и взаимодействие всех форм собственности оказывает положительное воздействие на весь ход развития общества.

В-пятых, переход от одних форм собственности к другим может идти эволюционным путем, на основе конкурентной борьбы за выживаемость, постепенным вытеснением всего того, что отмирает, и усилением того, что доказывает свою жизнеспособность в соответствующих условиях. В то же время имеют место и революционные пути смены форм собственности, когда новые формы насильственно утверждают свое господство.13

Рассмотрение системы отношений собственности позволяет ответить на вопрос, в чьих интересах осуществляется экономическая деятельность. Если приоритет отдается индивидуальному интересу, то можно говорить о системе отношений индивидуального частного отношения. Если присвоение осуществляется в интересах какого-либо коллектива, то речь идет о коллективной собственности. Присвоение может вестись определенной социальной группой людей. Здесь на лицо уже классовый интерес.

Основополагающее значение право собственности в рыночной экономике имеет для всех форм хозяйственной деятельности, в особенности для индивидуального предпринимательства.

Утверждение и неукоснительное соблюдение правовых норм собственности - это тот фундамент, от состояния которого зависит прочность всех элементов свободного рынка. До тех пор пока не будет утверждена и законодательным образом защищена рыночная система собственности, бывшие социалистические страны будут сталкиваться с большими, или даже непреодолимыми трудностями в создании нормально функционирующей рыночной экономики.

Экономическое содержание собственности в реальной действительности выражается в различных средствах и способах использования объекта присвоения. В процессе удовлетворения человеческих потребностей осознание субъектом возможности и действительности присвоения объекта трансформируется в соответствующие мотивы, стимулы, мировоззренческие установки отдельного человека или групп людей, образуя их экономические интересы. Экономический интерес определяется как стремление к удовлетворению своих потребностей. В своей деятельности каждый экономический субъект стремится к максимальному удовлетворению своих потребностей. А. Смит считал, что личный (экономический) интерес формирует образ действий различных экономических единиц, когда они осуществляют свой выбор, выступая «невидимой рукой», «великим координаторам» экономических процессов.14

В обществе экономические интересы образуют систему, в которой можно выделить личные, коллективные, региональные, национальные, наднациональные (или глобальные). В этой системе многие интересы противоречат друг другу. Например, продавца и покупателя, работника и работодателя. Но каждый из них, стремясь к удовлетворению собственных интересов, вынужден учитывать интересы других участников общественного производства (например, не удовлетворив интересы покупателя, продавец не сможет удовлетворить собственные интересы). Это закон рыночной экономики.

Удовлетворение экономических интересов осуществляется, в том числе, в процессе реализации отношений собственности. Способами реализации собственности выступают присвоение дохода от объекта собственности и участие в управлении этим объектом. С развитием общественного производства меняются средства и способы использования объекта собственности, что порождает многообразие форм, средств, целей и т.п. закрепления и развития объектов и условий присвоения. Реализация отношений собственности осуществляется:15

а) в наличии различных социальных групп (слоев, классов, институтов и т.д.) и формах их взаимодействия (борьбе или сотрудничестве);

б) в целях производства, которые предполагают получение дохода и создание благ для удовлетворения человеческих потребностей;

в) в средствах вовлечения людей в общественное производство, которые обеспечивают внеэкономическое или экономическое принуждение к труду;

г) в распределении производимых продуктов и степени участия в организации производства (учете, контроле, управлении и пр.).

Отношения собственности характеризуют процесс производства с общественной, социальной стороны, т.к. они реализуются не только собственниками факторов производства, но и всеми участниками общественного производства. Одни и те же участники общественного производства вступают одновременно в отношения собственности и в технологические и организационные отношения. Но если в технологических и организационных отношениях участники производства являются субъектами производства, обмена, распределения и потребления произведенных благ, то в отношениях собственности – представителями определенных социальных групп. Поэтому отношения собственности вовлечены не только участники производства, но и те члены общества, которые находятся вне производства, но благодаря существованию отношений собственности принадлежат к определенной социальной группе и взаимосвязаны через свои интересы.