Рынок труда и особенности его развития

Занятость –  это участие населения в трудовой деятельности, включая учебу, службу в армии, ведение домашнего хозяйства, уход за детьми и пожилыми людьми. Занятостью принято считать общественно полезную деятельность граждан, приносящую им, как правило, заработок. К занятым относятся работающие по найму, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (предприниматели, фермеры), военнослужащие. Уровень занятости, т.е. вовлеченности в трудовые процессы, зависит от соотношения между количеством трудоспособного населения и рабочих мест, а также соответствия рабочих мест возможностям работников использовать их, ограниченным профессией, специализацией, опытом работы, знанием и умением¹⁷.

В литературе, посвященной  проблемам занятости, часто предлагается более дробная классификация  видов занятости. Например: полная, продуктивная, рациональная, эффективная, самозанятость, частичная, вторичная, временная, сезонная. Большинство из перечисленных определений служит лишь средством обозначения явления, а не его всесторонней характеристики при помощи количественных параметров¹⁸:

- полная занятость подразумевает лишь наличие в стране определенных условий жизни, при которых каждому трудоспособному человеку предоставляется возможность иметь работу;

- продуктивную занятость характеризует создание полезных благ и услуг; рациональная занятость—это оптимальное распределение работающего населения по отраслям производства и регионам страны с целью выпуска продукции и оказания услуг;

- под эффективной занятостью понимается использование работников в таких производственных направлениях, которые определяют научно-технический прогресс;

- частичную занятость отличает работа в течение неполного рабочего дня, неполной рабочей недели;

- вторичную — выполнение регулярной платной работы для другой организации на основном месте работы;

- временную — выполнение работы по временным контрактам.

Занятость представляет собой важный сектор социально-экономического развития общества, соединяющий в себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической системы. Большинство социальных, демографических, экономический явлений в той или иной степени выступает в качестве факторов или результатов процессов, происходящих в сфере занятости. Рассматривая занятость как индикатор результативности проводимых реформ, следует отметить, что совокупное влияние на состояние занятости преобразований в производстве, финансовой системе, внешнеэкономический отношениях, социальной сфере и др. оказалось незначительным.

В эффективной  рыночной экономике занятость –  это картинка, которая отражает степень  отлаженности механизма по балансированию спроса и предложения рабочей  силы. Таким образом, через рынок труда регулируются все составляющие занятости, включая воспроизводство, использование и распределение людских ресурсов. При этом механизмы регулирования рынка труда действуют в условиях определённой политики занятости, элементы которой охватывают все уровни управления экономикой¹⁹.

Основные особенности  занятости в условиях развития рынка:

1. Неразрывная связь занятости с важнейшим конституционным правом человека на труд. Осознанно или неосознанно, но занятость стала связываться с возможностью реализовать право на труд;

2.Определяющая роль занятости в формировании уровня жизни и достойных условий существования. Именно через занятость, повышение трудовой активности реализуется сейчас важнейшая гарантия роста уровня жизни трудоспособных граждан и их семей;

3.Формирование новой трудовой мотивации высокоэффективного труда как основы роста благосостояния каждого и общества в целом;

4.Воздействие трудовой деятельности на человека, раскрытие и приумножение его профессиональных возможностей, стимулирование развития личности, возникновения новых её потребностей и интересов.

Основные черты  занятости в социально ориентированной  экономике следующие:

- сбалансированное  сочетание полной и эффективной  занятости;

- добровольственость  труда и гармонизация прав  и обязанностей человека в трудовой сфере, преодоление социального иждивенчества работников, равная ответственность гражданина и государства за возможность иметь работу, обеспечивающую достойный образ жизни;

- свободный перелив рабочей силы между сферами приложения труда, отраслями, профессиями и территориями;

- новая трудовая мотивация, предприимчивость и высокая заинтересованность работников в результатах труда как основа улучшения условий жизни;

- социальная  защищённость в сфере занятости,  призванная адаптировать работников  к требованиям рынка и смягчать  отрицательные последствия рыночной  экономики на предложение трудящихся²⁰.

Характеризуют эффективность занятости показатели, отражающие идеологию государственного развития. Они формируются под воздействием динамики производительности общественного труда:

1. Пропорции распределения ресурсов труда общества по характеру их участия в общественно полезной деятельности. Они показывают, при каком уровне производительности труда удовлетворяется потребность населения в работе и какими путями достигается полная занятость.
2. Уровень занятости трудоспособного населения в общественном хозяйстве. Статистически он выражается отношением населения, занятого профессиональным трудом, приносящим доход, ко всему трудоспособному населению. Экономически этот показатель отражает либо потребность общественного хозяйства в работниках, либо уровень доходов населения.
3. Важной характеристикой эффективности занятости является структура распределения работающих по отраслям народного хозяйства, которая представляет собой пропорции распределения трудового потенциала по видам занятий.
4. Профессионально-квалификационная структура работающих, которая отражает степень сбалансированности системы работающих, которая отражает степень сбалансированности системы подготовки кадров с потребностью экономики в квалифицированных работниках.

Приведенная схема  показателей позволяет укрупнению на макроуровне оценивать сущностные характеристики занятости с позиции её эффективности. Кроме того, содержание самих показателей подтверждает, что занятость имеет не только экономическую, но и ярко выраженную социальную направленность.

Таким образом, можно сказать, что для рациональной занятости необходимо оптимальное распределение работников по отраслям производства, регионам, обеспечение максимальной эффективности их использования. Совершенствование отношений занятости необходимо осуществлять с позиций сравнительной эффективности различных социальных форм трудовой деятельности. В этом плане можно выделить занятых в государственных предприятиях, организациях и учреждениях, в колхозах и других кооперативах, в личном подсобном хозяйстве, индивидуально трудовой деятельности, в акционерных обществах, в фермерских, крестьянских хозяйствах, в частных предприятиях.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

года. Ими организована широкомасштабная работа по созданию условий для временной занятости  и опережающего обучения (переобучения и повышения квалификации) лиц, находящихся  под риском увольнения, а также  развития предпринимательской инициативы безработных и оказания адресной поддержки при переезде на работу в другую местность. 
Общее число участников по уже заключенным договорам в целом по всем программам увеличилось за сентябрь на 25,6% и составило за 9 месяцев 2009 года 2024,9 тыс. человек. В реализации региональных программ, направленных на снижение напряженности на рынке труда, участвуют 1765,3 тыс. граждан из 80,9 тыс. предприятий. Среди них:

• граждане, находящиеся под угрозой увольнения — 1105,3 тысяч чел.;
• безработные граждане — 335,1 тысяч чел.;
• граждане, ищущие работу — 282,4 тысяч чел.;
• выпускники учебных заведений — 42,5 тысяч чел²¹.

 В Республике  Бурятия реализуется программа Программы "Развитие малого и среднего предпринимательства г. Улан-Удэ на 2011 - 2013 годы". Основные итоги выполнения Муниципальной целевой программой «Развития малого предпринимательства и потребительского рынка г. Улан-Удэ на 2008-2010 годы» (фактические, оценочные и прогнозные) представлены в таблице²².

Наименование  показателя	Значение показателя (по годам)
	2008		2009		2010
	План	Исп. (факт)	План	Исп. (факт)	План	Исп.    (прогноз)
Количество малых и  средних предприятий, ед.	3440	3440	3595	4668	4148		5020
Отгружено товаров собственного   производства, выполнено работ и услуг   собственными силами, млн. руб.	13200	15890	16000	18061,3	19400		21620
Численность занятых  на малых и средних предприятиях   на постоянной основе, чел.	23000	28875	23900	29200	25000		29910
Среднемесячная заработная плата, руб.	8800	9588	11500	11500	15000		15000
Число субъектов малого и среднего   предпринимательства в расчете на 10000   человек населения	92,4	92,4	96,8	124,4	111,9		132,6
Доля среднесписочной  численности   работников (без внешних совместителей)   малых и средних предприятий в среднесписочной   численности работников (без внешних   совместителей) всех предприятий и   организаций	12,6	15,8	14,3	17,6	15,0		17,9

К настоящему времени  в городе Улан-Удэ создана и  эффективно действует институциональная  структура развития частного сектора  экономики, представляющая собой единую Систему, включающую Координационный Совет по малому и среднему предпринимательству при Администрации г. Улан-Удэ, Фонд поддержки малого предпринимательства г. Улан-Удэ и организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечивающие комплексное и адресное обеспечение потребностей предпринимателей по всем направлениям организации, ведения и расширения собственного бизнеса, в том числе, информационном, обучающем, консультационном, правовом, финансовом, имущественном, а также оказывающих предпринимателям широкий спектр деловых услуг.

В соответствии с целями реализации Программы социально-экономического развития муниципального образования  городской округ «город Улан-Удэ» на 2008-2010 годы и на период до 2017 года»  утвержденной Решением Улан-Удэнского  городского Совет депутатов от 05.12.2007г. № 726-75, МЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства г. Улан-Удэ на 2011 - 2013 годы" представляет комплекс мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам, направленный на создание благоприятных экономических, организационно-правовых условий повышения жизненного уровня населения, что соответствует целям и задачам стратегии социально-экономического развития г. Улан-Удэ до 2027 года²³.

Таким образом, можно сделать вывод, что поддержание в период кризиса и особенно создание новых, технологически перспективных программ в послекризисной перспективе должно рассматриваться как генеральное направление регулирование рынка труда в стране

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Рынок труда  понимается как система общественных отношений, социальных норм и институтов, обеспечивающих воспроизводство, обмен  и использование труда. Принципиальным отличием данного выше определения от ряда других является то, что к рынку труда мы относим не только сферу обмена (купли-продажи) труда, но и сферу воспроизводства трудового потенциала и сферу использования труда. Составляющими  элементами рынка труда являются люди, которые выступают  носителями рынка труда и наделены такими человеческими качествами, как психофизиологические, социальные, культурные, религиозные, политические и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на интересы, мотивацию, степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка  труда.

Достижение  высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает не достигая границы своих производственных возможностей.

Современная ситуация в России  характеризуется  существованием значительных диспропорций в структуре  занятости, ставок заработной  платы  на рынке труда и деформацией мотивационного механизма трудовой деятельности. Можно выделить следующие особенности развития рынка труда в России:

1.Большой процент  безработных граждан.

2.Изменение  распределения  рабочей силы  по секторам экономики - значительным  потребителем  рабочей силы стал частный сектор  экономики.

Относительно  широкое    распространение  получила вторичная  занятость, возникло  немало  рабочих мест, не требующих  особой квалификации. Но при этом крупные  промышленные  предприятия  сталкиваются   с большими трудностями   на пути поиска  оптимальной  численности работников, повышение эффективности их использования.

3.Появление беженцев и вынужденных  переселенцев, нуждающихся  в трудоустройстве.

4. Трудовой потенциал  общества используется  все  менее  эффективно: объем производства  сократился в гораздо большей степени, чем численность занятых, существовавший  и ранее  на многих предприятиях избыток  рабочей силы стал еще более  очевиден.

5. Неполная занятость,  обусловленная  не  ее гибкостью, а простоями  предприятий.

6.Уровень безработицы в федеральных округах России сильно дифференцирован.

7. Особенностью  занятости  является  формирование  так называемого  придерживаемого типа  (модели)  занятости  -  рабочая сила  не используется   в производстве, но  и не  высвобождается  в другие сферы.

8. Низкий уровень   пособий  по безработице также   выступает   отличительной чертой  российского рынка труда.

9. Размывание  границ  между официальной   и теневой  занятостью, расширение  теневой  занятости. В России  сформирован и существует значительный  сектор теневой  экономики  (порядка 40% производимого ВВП). Однако он  достаточно  криминализирован, нестабилен и поэтому для законопослушных граждан малопривлекателен.

Современный российский рынок труда характеризуется несбалансированностью и неравновесностью, во многом это объясняется нестабильностью экономики страны. В настоящее время государство принимает активные меры по улучшению положения на рынке труда, проводит активную политику содействия занятости населения. Перспективы выхода российской экономики из кризисного состояния во многом зависят от выбора модели занятости, применения эффективных методов регулирования рынка труда с целью устранения диспропорций и деформаций.