Региональная политика стран Европейского Союза и России

Частное учреждение

 

Институт  Инфраструктуры

Предпринимательства

 

 

 

 

Реферат

 

по  дисциплине

"Государственное регулирование экономики"

 

на  тему

 

«Региональная политика стран Европейского Союза

и России»

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

 

Студент 3-го курса,

гр. - 351 «М»

Чевычелов Д.Л.

 

Проверил:

 

Преподаватель

Анисимов  А.А.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва 2011

СОДЕРЖАНИЕ

 

1. ВВЕДЕНИЕ                                                                                              стр. 3-4

2. ИСТОРИЯ ОБРАЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ           стр. 5-6

3. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ПРОВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ

    ПОЛИТИКИ                                                                                            стр. 7-14

   3.1 Принципы региональной политики Европейского Союза              стр. 7-9

   3.2 Механизмы и цели региональной политики Европейского

         Союза                                                                                                  стр. 9-10

   3.3 Пространственный аспект                                                               стр. 10-11

  3.4 Политические задачи                                                                       стр. 11-14

4. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ РОССИЙСКОГО И

    ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА                                                                   стр. 15-21

5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                     стр. 22-23

6. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ                                  стр. 24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ВВЕДЕНИЕ

 

Развитие  любого общества всегда связано с  определенной территорией.

Изучением пространственных аспектов развития общества занимается множество наук, а именно география, демография, социология, регионология и др. Как известно, среди многих проблем регионального развития наиболее сложными и важными являются экономические проблемы. Региональная экономика призвана изучать закономерности и проблемы функционирования и развития экономики страны как системы  взаимодействующих регионов (экономических  зон, крупных экономических районов, субъектов Федерации, территориально-производственных комплексов, промышленных узлов, городских  агломераций и других территориальных  экономических подсистем).

Региональная  экономика - сравнительно молодая наука  и учебная дисциплина. На Западе данная отрасль знаний, которая более  известна там как региональная наука, сформировалась в 50-х гг. XX в. Идеологом и непосредственным организатором ее признан У. Айзард. Как о науке в нашей стране о ней заговорили в 70-х гг. XX в., а как об учебном предмете - лишь в конце 1980-х - начале 1990-х гг.

Курс  региональной экономики взаимосвязан со многими другими экономическими и иными науками. Он затрагивает  области экономической теории, региональной демографии, социологии, культурологии, политологии и прочих наук. По мнению академика А. Г. Гранберга, региональная экономика по своей значимости должна занять одно из центральных мест в экономической науке в целом: «...ядро экономической науки будет строиться как трехполюсная система: макроэкономика, микроэкономика, региональная экономика»

Цель:

Определить, какая региональная экономика в  зарубежных странах, провести сравнительный  анализ с российской экономикой.

Задачи:

1. Выяснить принципы региональной политики в странах Европейского Союза.
2. Определить механизмы и цели региональной политики в странах Европейского Союза
3. Сравнить региональную политику России и зарубежных стран.

Объектом  курсовой работы является сравнительный  анализ региональной политики стран  Европейского Союза и России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ИСТОРИЯ ОБРАЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

 

Первые  шаги в области регулирования  развития регионов были предприняты  еще в середине девятнадцатого века. Основу региональной политики составляло соотношение «центр - периферия». В  литературе выделяют несколько этапов развития регионального управления в западных странах:

Начальный этап приходится на 30-е гг. XX в. После  разрушительного кризиса 1929-1933 гг. важность и необходимость изучения проблем  регионального развития экономики  не оставляла сомнений. Программы  по развитию регионов получили наибольшее распространение в Великобритании и США. Например, в Великобритании в 1933 году для проведения антикризисной  политики государства были выделены «специальные районы», так как спад производства наблюдался в области  традиционных отраслей промышленности и в некоторых аграрных районах.

Второй  этап приходится на 40-50-е гг. Данный период характеризуется также спадом производства, в основном в традиционных отраслях промышленности, что явилось  последствием послевоенного экономического кризиса. Последствия этого кризиса  в наибольшей степени проявились в странах Западной Европы (Новая  Англия, Эльзас, Лотарингия, Северные районы Франции и др.). Однако спад производства наблюдался в некоторых штатах в  США, что подтолкнуло правительство  к активному освоению слаборазвитых  районов: Аляски, северных районов Скандинавии  и Канады.

Третий  период: 60-70-е гг. Именно в этот период была признана эффективность формирования системы региональной политики, которая  получила свое распространение в  развитых странах Запада.

Четвертый этап приходится на середину 70-х гг.-1993 г. После кризиса 1974 г. на первый план выходят цели, носящие макроэкономический характер, нежели региональный. Иными  словами, программы регионального  развития отходят на второй план. В 1993 г. были подписаны Маастрихтские  соглашения, что дало основу для осуществления новой «наднациональной» региональной политики в рамках Европейского Союза.

Пятый этап: 1993 г. – по настоящее время. После  подписания Маастрихтских соглашений происходит активное развитие интеграционных процессов (в основном на территории ЕС), что характеризует превращение  «Европы национальных государств»  в «Европу регионов».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ПРОВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

 

При решении  важных вопросов региональной политики в России весьма полезным мог бы оказаться опыт европейских стран. В этой связи определенный интерес  представляют цели и принципы правительств в проведении региональной политики, оптимальная организационная структура, наиболее подходящие политические инструменты, а также пространственный аспект европейской региональной политики.

 

3.1 Принципы региональной политики Европейского Союза

 

Особый  интерес представляет опыт региональной политики Европейского Союза, поскольку  он относится к целому ряду входящих в ЕС государств и поэтому может  быть применим в различных условиях. Региональная политика ЕС на общеевропейском  уровне осуществляется параллельно  с проведением региональной политики самими странами-участницами и стремится  вовлечь в решение задач ведущих  политических деятелей и партнеров  на всех уровнях: европейском, национальном, региональном.

Со времени  подписания Римского договора в 1957 г. ЕС стремится сократить региональное неравенство. Эта цель, подтвержденная в договоре об образовании Европейского Союза, подписанном в Маастрихте в 1991 г., заключается в уменьшении неравенства в уровнях развития наиболее развитых и наиболее отсталых регионов. За прошедшие 25 лет целесообразность проводимой ЕС региональной политики неоднократно получала подтверждение  в реализации таких важных принципов, как:

• социальное равенство - неприемлемость большого разрыва с точки зрения уровня доходов и занятости;
• продуктивность - способность ЕС направлять помощь в наиболее слаборазвитые районы, привлекая, таким образом, ресурсы, которые ранее оставались неиспользованными;
• эффективность - роль ЕС в координировании политики, проводимой ЕС и странами – членами ЕС в интересах регионального развития.