Проблемы присоединения России к ВТО

 

                                  Проблемы присоединения России к ВТО 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Оглавление 

1. Введение……………………………………………………………………….3 

2.Структура ВТО………………………………………………………………...4 

3. Основные цели  и задачи вступления России  в ВТО………………………..8 

4. Проблемы и  преимущества вступления России в ВТО…………………….10 

5. Выводы…………………………………………………………………………17 

6. Список литературы…………………………………………………………….21 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

      Международные экономические отношения в современном мире развиваются в направлении глобализации мирового хозяйства. Вектором этого процесса выступают наиболее мощные государства, а также транснациональные корпорации (ТНК). Государства, о которых идет речь, и ТНК в значительной мере определяют и политику, проводимую руководящими органами Всемирной торговой организации (ВТО).

    Фактически  сегодня на первый план выходят вопросы  конкурентоспособности национальных экономик и роли национальных правительств в глобализационном процессе. Эти  вопросы стоят и перед Россией, причем, учитывая структуру нашей промышленности и ее общее состояние, могут принять особо острый, драматический, характер.

    Современное мировое общественное развитие характеризуется  усилением связей и взаимодействия между странами. Основу укрепления целостности мира составляет нарастающая взаимозависимость государств в экономической сфере. Международные экономические отношения развиваются под воздействием четырех факторов: изменение геополитических векторов мирового хозяйства, влияние научно-технической революции, интернационализация производства и капитала, мобильность трудовых ресурсов. Новое качественное состояние производственных сил стимулировало интернационализацию воспроизводственных процессов.

    Следует заметить, что если Россия не включится  в то глобальное конкурентное пространство, которое уже охвачено в настоящее время ВТО, то реальной для нашей страны окажется перспектива превратиться в изолированную экономическую систему, обменивающую главным образом топливно-сырьевые товары по все ухудшающимся условиям на наукоемкие товары и интеллектуальные услуги, создаваемые в странах, где активно развивается современная «новая экономика». 

                                                 Структура ВТО 

    Всемирная торговая организация (ВТО), являющаяся преемницей действовавшего с 1947 г. Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), начала свою деятельность с 1 января 1995 г. ВТО призвана регулировать торгово-политические отношения участников Организации на основе пакета Соглашений Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров (1986-1994 гг.). Эти документы являются правовым базисом современной международной торговли.

    Соглашение  об учреждении ВТО предусматривает  создание постоянно действующего форума стран-членов для урегулирования проблем, оказывающих влияние на их многосторонние торговые отношения, и контроля за реализацией соглашений и договоренностей Уругвайского раунда. ВТО функционирует во многом так же, как и ГАТТ, но при этом осуществляет контроль за более широким спектром торговых соглашений (включая торговлю услугами и вопросы торговых аспектов прав интеллектуальной собственности) и имеет гораздо большие полномочия в связи с совершенствованием процедур принятия решений и их выполнения членами организации. Неотъемлемой частью ВТО является уникальный механизм разрешения торговых споров.

    С 1947 г. обсуждение глобальных проблем либерализация и перспектив развития мировой торговли проходит в рамках многосторонних торговых переговоров (МТП) под эгидой ГАТТ. К настоящему времени проведено 8 раундов МТП, включая Уругвайский, и продолжается девятый. Главная цель ВТО состоит в дальнейшей либерализация мировой торговли и обеспечении справедливых условий конкуренции.

Основополагающими принципами и правилами ГАТТ/ВТО  являются:

    - взаимное предоставление режима  наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле;

    - взаимное предоставление национального  режима (НР) товарам и услугам  иностранного происхождения; 

    - регулирование торговли преимущественно  тарифными методами;

    - отказ от использования количественных  и иных ограничений; 

    - транспарентность торговой политики;

    - разрешение торговых споров путем  консультаций и переговоров и  др.

Важнейшими  функциями ВТО являются:

    - контроль за выполнением соглашений  и договоренностей пакета документов  Уругвайского раунда;

     - проведение многосторонних торговых переговоров между заинтересованными странами-членами;

     - разрешение торговых споров;

     - мониторинг национальной торговой  политики стран-членов;

     - техническое содействие развивающимся  государствам в рамках компетенции  ВТО; 

     - сотрудничество с международными специализированными организациями.

Общие преимущества от членства в ВТО можно  суммировать следующим образом:

    получение более благоприятных условий  доступа на мировые рынки товаров  и услуг на основе предсказуемости  и стабильности развития торговых отношений со странами-членами ВТО, включая транспарентность их внешнеэкономической политики;

    устранение  дискриминации в торговле путем  доступа к механизму ВТО по разрешению споров, обеспечивающему  защиту национальных интересов в  случае, если они ущемляются партнерами;

    возможность реализации своих текущих и стратегических торгово-экономических интересов  путем эффективного участия в  МТП при выработке новых правил международной торговли.

    Все страны-члены ВТО принимают обязательства  по выполнению основных соглашений и юридических документов, объединенных термином "Многосторонние торговые соглашения" (МТС). Таким образом, с правовой точки зрения система ВТО представляет собой своеобразный многосторонний контракт (пакет соглашений), нормами и правилами которого регулируется примерно 97% всей мировой торговли товарами и услугами.

    Решения на высшем уровне в ВТО принимает  Министерская конференция. Она должна собираться раз в два года. За время существования ВТО было проведено семь таких конференций, практически каждая из которых сопровождалась активными протестами со стороны противников глобализации.

    В подчинении Министерской конференции  находится Генеральный совет, который  отвечает за выполнение текущей работы и собирается несколько раз в  год в штаб-квартире в Женеве в составе представителей членов ВТО, обычно послов и глав делегаций стран-участниц. В ведении Генерального совета также находятся два специальных органа: по анализу торговой политики и по разрешению споров. Кроме того, Генеральному совету подотчетны комитеты по торговле и развитию; по ограничениям, связанным с торговым балансом; по бюджету, финансам и административным вопросам.

    Генеральный совет делегирует функции трем советам, находящимся на следующем уровне иерархии ВТО: Совету по торговле товарами, Совету по торговле услугами и Совету по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.

    Совет по торговле товарами, в свою очередь, руководит деятельностью специализированных комитетов, осуществляющих контроль за соблюдением принципов ВТО и  выполнением соглашений ГАТТ-1994 в сфере торговли товарами.

    Совет по торговле услугами осуществляет контроль за выполнением соглашения ГАТС. В  его составе находятся Комитет  по торговле финансовыми услугами и  Рабочая группа по профессиональным услугам.

    Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, помимо осуществления контроля за выполнением соответствующего соглашения (ТРИПС), занимается также вопросами предотвращения возникновения конфликтов, связанных с международной торговлей поддельными товарами. 

    Так же в ВТО существует ряд многосторонних соглашений по торговле товарами, которые  в свою очередь регламентируют ее деятельность:

    Генеральное соглашение о тарифах  и торговле 1994 г. 

    Определяет  основы режима торговли товарами, права  и обязательства членов ВТО в этой сфере

    Генеральное соглашение о тарифах  и торговле 1947. 

    Определяет  основы режима торговли товарами, права  и обязательства членов ВТО в  этой сфере

    Соглашение  по сельскому хозяйству. 

    Определяет  особенности регулирования торговли сельскохозяйственными товарами и механизмы применения мер государственной поддержки производства и торговли в этом секторе.

      Соглашение по текстилю и одежде. 

    Определяет  особенности регулирования торговли текстилем и одеждой

    Соглашение  по применению санитарных и фитосанитарных норм. 

    Определяет  условия применения мер санитарного  и фитосанитарного контроля

    Соглашение  по техническим барьерам в торговле. 

    Определяет  условия применения стандартов, технических  регламентов, процедур сертификации

    Соглашение  по инвестиционным мерам, связанным с торговлей. 

    Запрещает использовать ограниченный круг мер  торговой политики, которые могут  влиять на иностранные инвестиции и  быть  квалифицированы как противоречащие Ст.III ГАТТ (Национальный режим) и  Ст.XI (Запрет количественных ограничений)

Соглашение  по применению статьи VII ГАТТ 1994 (таможенная оценка товаров). 

    Определяет  правила оценки таможенной стоимости  товаров

    Соглашение  по предотгрузочной  инспекции. 

    Определяет  условия проведения предотгрузочных  инспекций

    Соглашение  по правилам происхождения. 

    Определяет, что под правилами происхождения  понимается совокупность законов, нормативных  актов и правил для определения  страны происхождения товаров

    Соглашение  по процедурам импортного лицензирования. 

    Устанавливает процедуры и формы лицензирования импорта

    Соглашение  по субсидиям и  компенсационным  мерам. 

    Определяет  условия и процедуры применения субсидий и мер, направленных на борьбу с субсидированием

    Соглашение  по применению Статьи VI ГАТТ 1994 (антидемпинг). 

    Определяет  условия и процедуры применения мер для противодействия демпингу

    Соглашение  по защитным мерам. 

    Определяет  условия и процедуры применения мер для противодействия растущему  импорту 

    Многочисленные  специализированные комитеты и рабочие  группы занимаются отдельными соглашениями системы ВТО и решением вопросов в таких областях, как защита окружающей среды, проблемы развивающихся стран, процедура присоединения к ВТО и региональные торговые соглашения.

    Важную  роль в структуре ВТО играет его  административный орган - Секретариат. Он осуществляет подготовку проектов решений, принимаемых органами ВТО, оказывает информационно-консультативные услуги. Это постоянно действующий орган, возглавляемый Генеральным директором и находящийся в Женеве (Швейцария).