Проблемы неравенства доходов в обществе

Практически эта идея получила свое воплощение в ФРГ, где с 60-х гг. стали проводиться «согласованные акции», в рамках которых при непосредственном участии правительства представители объединений предпринимателей и лидеры профсоюзов принимают решения по вопросам экономической политики страны.

Социальное партнерство активно используется в промышленно развитых и переходящих к рыночной экономике странах для выработки и проведения политики доходов. Инструментом такого взаимодействия являются трехсторонние комиссии с участием правительства, работодателей и профсоюзов, которые ежегодно заключают соглашения, регулирующие динамику заработной платы и некоторых социальных выплат. Соглашения о социальном партнерстве регламентируют деятельность работодателей (своевременная выплата и индексация заработной платы, создание новых рабочих мест, соблюдение техники безопасности) и наемных работников (соблюдение технологической дисциплины и другое).[1]

2 Анализ дифференциации доходов населения в Российской Федерации

2.1 Анализ межотраслевой и внутриотраслевой дифференциации заработной платы

Важнейшим фактором    дифференциации населения по доходам является межотраслевая и внутриотраслевая дифференциация заработной платы работников. В таблице 1 представлены данные Росстата о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате по укрупнённым видам экономической деятельности в динамике за период с 2000 по 2007 годы.

Таблица 1 Динамика среднемесячной начисленной заработной платы работников по видам экономической деятельности (рублей в месяц) в 2000-2007 годы

В таблице 2 представлены результаты ранжирования заработной платы по годам и отраслям.

Таблица 2 Результаты ранжирования по среднемесячной начисленной заработной плате работников по видам экономической деятельности

Наибольшее увеличение средней заработной платы присуще двум видам деятельности: «Финансовая деятельность» (33 233 руб.), «Добыча полезных ископаемых» (27 005 руб.).  Три следующие позиции по уровню заработной платы занимают такие виды экономической деятельности: «Транспорт и связь», «Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное страхование», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды». Таким образом, два приоритета, непоколебимые в динамике по годам, совершенно очевидны: это отрасли, связанные с добычей и распределением природных ресурсов и виды экономической деятельности, в которых, в основном,  не создаётся новой стоимости: финансовая деятельность, государственное управление.

Для выявления тенденции в динамике средней заработной платы вначале нужно рассмотреть рейтинговые колебания. Вышеупомянутые приоритетные виды экономической деятельности, занимающие в рейтинг первые пять позиций, за исследуемый период колебались мало и соревновались по уровню доходов только между собой. Весьма непростые экономические условия, отразившиеся на уровне заработной платы, складывались в этот период для таких видов деятельности, как «Рыболовство и рыбоводство», «Операции с недвижимым имуществом», «Строительство», «Оптовая и розничная торговля». В результате средняя заработная плата в этих отраслях колебалась в пределах двух–трёх рейтинговых позиций. Очень хорошо просматриваются в колебаниях рейтинговых позиций реформы в сфере здравоохранения. Заработная плата здесь повышалась (в сравнении с другими отраслями экономики) в 2002 и 2006 годах.

Две самые последние строчки в рейтинге средней заработной платы занимают неизменно «Образование» и «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство». Несмотря на попытки правительства страны по реализации национальных проектов в этих сферах, профессиональные доходы работников остаются крайне низкими.

В жизни это означает следующую знакомую всем ситуацию. Работники одинаковых профессий, допустим, уборщица или бухгалтер в школе зарабатывают в 3–5 раз меньше, чем уборщица и бухгалтер в банке. Значит ли это, что для работы в банке требуется более высокая квалификация, образование, опыт, стаж и т.д.? Или столь высокая «отраслевая рента» – результат её «сложности и напряжённости»? И ещё один вопрос, ответ на который всем известен: в каком направлении перетекает наиболее активная, образованная и способная часть рабочей силы?

Рассмотрим внутриотраслевые различия в профессиональных доходах работников экономики народного хозяйства. Наиболее дифференцированной является оплата труда финансовых работников. Так, по данным выборочного обследования (2004) заработная плата 10 процентов самых высокооплачиваемых работников превышала в 30 раз заработки 10 процентов самых низкооплачиваемых работников этой сферы. В сельском хозяйстве фондовый коэффициент составляет 21 раз, в электроэнергетике – 10 раз. Интересно, что высокая внутриотраслевая дифференциация оплаты труда характерна для низкодоходных сфер экономической деятельности – сельского хозяйства и культуры (коэффициент фондов 21 раз). В то же время для электроэнергетики, отрасли с высокими профессиональными доходами, характерны низкие различия в оплате труда: коэффициент фондов – 10 раз.

Внутриотраслевая дифференциация заработной платы значительно выше в организациях негосударственной формы собственности, где коэффициент фондов составляет 39 раз. Для организаций государственной и муниципальной форм собственности различия в профессиональных доходах значительно ниже – 18 раз. На транспорте для организаций одинаковой сферы деятельности эти соотношения составляют 10 и 24 раза, в здравоохранении, физкультуре, социальном обеспечении – 12 и 25 раз, в культуре и искусстве – 19 и 44 раза.

Все это приводит к тому, что оплата труда работников одного предприятия, организации существенно различается. Разница между заработной платой у самой высокооплачиваемой части работников (это, как правило, руководитель и его заместители) и низкооплачиваемых работников составляет, как было показано выше, 10–30 раз, а у работников среднего звена 5–8 раз. Заработная плата «верхушки» зачастую держится в секрете. Столь высокие различия в профессиональных доходах одного предприятия вряд ли могут объясняться объективными причинами и зависеть только от трудового вклада работника. Широко практикуется прием молодых работников с «испытательным сроком» и наполовину меньшей зарплатой. Очевидная несправедливость в оплате труда провоцирует конфликты, которые зачастую заканчиваются увольнением. Пополняется армия безработных, которая сейчас очень молодая. 28 процентов безработных – молодые люди в возрасте до 24 лет, еще 24 процента – в возрасте от 25 до 34 лет.[11]

Между тем в Японии заработная плата рядового работника и топ-менеджера различается не более чем в 5 раз. В развитых европейских странах наименьшая отраслевая дифференциация заработной платы наблюдается в Швеции, Великобритании, Франции, Италии. Для этих стран характерна высокая оплата медицинских работников и работников сфера образования.

Межотраслевые и внутриотраслевые различия в оплате труда дополняются и межрегиональными различиями, вносящими свой вклад в дифференциацию населения по трудовым доходам. Рассмотрим тенденции в межотраслевой дифференциации заработной платы (таблица 3).

Таблица 3 Темпы роста среднемесячной начисленной заработной платы работников по  видам экономической деятельности в 2006-2007 гг.

Как показывает анализ тенденций за период с 2000 по 2007 годы, практически все виды экономической деятельности сохраняют постоянные темпы роста среднемесячной начисленной заработной платы. Средний темп роста в целом по экономике составил 1,29, или 129 процентов. Темпы роста оплаты труда работников сферы финансов хотя и сильно колебались по годам, но в среднем оказались равны 1,3, или 130 процентам. В отличие от финансовой деятельности, высокие уровни оплаты труда в добывающих отраслях имеет тенденцию к снижению. Такая же динамика характерна и для работников транспорта и связи.

Темпы роста профессиональных доходов работников государственного управления и обеспечения военной безопасности очень сильно колебались: от 139 процентов в 2005 году до 116 процентов в 2007 году. Средний темп роста почти не различается со средним по экономике. В различных отраслях промышленности (обрабатывающие производства) темпы роста за весь период были меньше, чем в целом по экономике. Низкий уровень доходов работников образования и сельского хозяйства, хотя и имеет незначительную тенденцию к опережающему росту, но эта тенденция столь незначительна, что в обозримом будущем не стоит ожидать достижения даже уровня средней заработной платы по экономике страны.

Таким образом, попытка выявления нивелирующих тенденций в росте профессиональных доходов работников различных видов экономической деятельности оказалась безуспешной. Это значит, что степень экономического неравенства в оплате труда не только не уменьшается, но и увеличивается с каждым годом.

2.2 Построение кривой Лоренца

Таблица 4 Распределение общего объема денежных доходов по 20% группам населения РФ в 2005 – 2010 годы