Проблемы бедности в России

G=T/OFE,

где величина G изменяется в пределах от нуля до единицы.

Примечательна динамика коэффициента Джини в России. Так в СССР в 1991 г. он составлял 0,260, а в 1993 г., по данным Всемирного банка, после одного года радикальных экономических преобразований уже 0,496. Сейчас эта цифра составляет 0,4156. Очевидно, что переход к рыночному механизму распределения ресурсов и доходов неизбежно сопровождается большей дифференциацией доходов населения, нежели в условиях уравнительного распределения в период социалистического хозяйства. При этом необходимо сказать, что расчеты официальных статистических органов могут не учитывать доходы, не декларируемые субъектами теневой экономики и просто граждан, далеких от законопослушания. Следовательно коэффициент Джини может оказаться величиной еще большей по сравнению с официальными цифрами. [3]

 

 

 

 

 

4. Основные подходы к изучению бедности
1. Понятие бедности

Итак, говоря о бедности, нужно сказать, что бедность – понятие относительное. Русская поговорка «У кого щи жидковаты, а у кого жемчуг мелковат» хорошо отражает эту проблему. Действительно, что для одного роскошь – то для другого – предмет первой необходимости. По мнению американских экономистов П. Самуэльсона и В. Нордхауса, уровень бедности можно определить так: бедность – это уровень дохода, достаточный для того, чтобы поддерживать прожиточный минимум. [3]

В мировой науке и практике выделяются три основных подхода  к определению бедности:

• абсолютная бедность (бедные по доходам и расходам),
• относительная бедность (лишения, недостаток чего либо)
• субъективная бедность (на основе самооценки опрашиваемых лиц).

Абсолютная бедность рассчитывается на основании сравнения душевых  доходов и прожиточного минимума или душевых доходов и относительной  линии бедности (40-60% от средней доходного  распределения населения).

Относительная бедность определяется через потребительские характеристики семьи и понимается как необеспеченность данной семьи предметами длительного пользования, потребительскими товарами и услугами, рассматриваемыми как сложившиеся в обществе стандарты потребления. Отклонения от сложившегося в обществе уровня потребления обозначаются понятием лишения. Бедность семьи понимается как высокая степень концентрации различных лишений.

Субъективная бедность определяется на основе собственных оценок населением своего материального положения, возможностей сводить концы с концами, платить  за жилье, лекарства, образование и  т.п.

В международных исследованиях, проводимых ООН, применяется комбинированная  методика исследования бедности, основанная на сочетании всех трех концепций  бедности: абсолютной, относительной  и субъективной. Статус бедных получают семьи, одновременно соответствующие  трем подходам. Это семьи, имеющие  доходы (расходы) ниже прожиточного минимума, испытывающие лишения в сфере  потребления и ощущающие себя бедными. [2]

2. Измерение бедности

Измерить бедность непросто. Есть три основных подхода. Один состоит  в оценке потребления населением основных продуктов питания, товаров  первой необходимости и одежды. Он самый грубый и не учитывает различные  уровни потребления. Например, если какая-то страна с 10-миллионным населением производит или ввозит 10 млн т риса в год, то это значит, что на одного гражданина приходится 2,7 кг риса в день. Это немало, о голоде говорить не приходится. То же, вероятно, и в России, если учитывать весь потребляемый картофель, хлеб и макароны. Это, конечно, похоже на показатели прошлых веков, но именно на основании реального потребления продуктов и товаров рассчитывается так называемая потребительская корзина и прожиточный минимум.

Второй подход – это официальная статистика доходов и расходов населения, определяемая государственным статистическим органом Росстатом на основании переписей населения, а в промежутке между ними с помощью ежегодных выборочных опросов домохозяйств страны. Такие статистические опросы, “мини-переписи”, это не опросы общественного мнения, они касаются только фактической стороны дела – сколько получаете, сколько тратите и т.п.

Наконец, третий подход – это массовые опросы общественного мнения, которые оценивают не столько физические показатели доходов и расходов, сколько оценки людей своего материального благосостояния, материальных проблем и образа жизни.

3. Уровень бедности, доля бедного населения

Уровень бедности – это  основной показатель, который используется в официальных оценках проблемы бедности и социальных программ, направленных на её снижение. Это численность  или процент населения, живущего ниже официального прожиточного минимума (черты бедности).

Хотя речь идёт об измерении  абсолютной бедности, основывается оно  на двух, достаточно относительных, оценочных  показателях. Эти два ключевых показателя: прожиточный минимум и уровень доходов семьи.

Надо сказать, что Россия первой на постсоветском пространстве в 1992 году ввела официальную методику расчёта уровня бедности на основе минимальной потребительской корзины. С принятием в 1997 г. Федерального закона о прожиточном минимуме установлено, что этот он определяется на основании потребительской корзины, которая рассчитывается ежеквартально и включает затраты на основные, минимально необходимые населению продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходы по обязательным платежам и сборам.

Если доходы меньше прожиточного минимума, то семья в бедности и  ей положены какие-то социальные льготы и выплаты; если семейные доходы выше прожиточного минимума, то она уже  не бедная, скорее переходит в “средний класс” и должна сама решать свои финансовые проблемы. [4]

 

4. Причины возникновения бедности

Бедность является следствием разнообразных и взаимосвязанных  причин, которые объединяют в следующие  группы:

• экономические (безработица, низкая заработная плата, низкая производительность труда, неконкурентоспособность отрасли),
• социально-медицинские (инвалидность, старость, высокий уровень заболеваемости),
• демографические (неполные, многодетные семьи),
• социально-экономические (низкий уровень социальных гарантий),
• образовательно-квалификационные (низкий уровень образования, недостаточная профессиональная подготовка),
• политические (военные конфликты, вынужденная миграция),
• регионально-географические (неравномерное развитие регионов).

[5]

Таким образом, в России три  важных экономических фактора, влияющих на бедность:

1) снижение среднего уровня  денежных доходов населения; 

2) низкий уровень минимальных  социальных гарантий;

3) возросшее неравенство в распределении доходов. [2]

 

 

 

 

 

 

 

5. Уровень жизни населения

Уровень жизни населения  как социально-экономическая категория  представляет собой уровень и  степень удовлетворения потребностей людей в материальных благах, бытовых  и культурных услугах.

Уровень жизни, его динамика и дифференциация в значительной степени определяются уровнем развития производительных сил, объемом и  структурой национального богатства, производством и использованием валового национального продукта, характером распределения и перераспределения  доходов.

Показатели, используемые для  характеристики уровня жизни, можно  с некоторой степенью условности разделить на три вида:

1) синтетические стоимостные показатели (ВНП, фонд потребления, совокупные доходы населения и т.д.);

2) натуральные показатели, измеряющие объем потребления конкретных материальных благ (обеспеченность личным имуществом, потребление продуктов питания, число перевезенных пассажиров и т.д.);

3) показатели, демонстрирующие пропорции и структуру распределения благосостояния (распределение населения по доходным группам, показатели концентрации и дифференциации доходов и потребления и т.д.).

Уровень жизни, характеризуется, прежде всего, показателями потребления, однако уровень и структура потребления в значительной степени обуславливается теми ресурсами, которые находятся в распоряжении отдельного человека, семьи и общества в целом. Поэтому наряду с показателями собственно потребления в систему показателей уровня жизни входит и ряд показателей, характеризующих возможности потребления. К ним относятся, например, фонд потребления или уровень дохода. [2]

 

 

2. Статистический анализ уровня жизни в России
1. Анализ уровня доходов России

Что касается уровня доходов  в России, то в течение последних  лет доходы растут, причем не только номинальные, но и реальные. Таблица 2 дает представление о динамике основных показателей уровня жизни, которые непосредственно связаны с уровнем доходов населения. Несмотря на заметный рост номинальных и реальных доходов населения, их общий уровень по-прежнему остается низким, и это способствует обострению двух других связанных между собой проблем: углубления неравенства в обществе и бедности. [1]

Таблица 2. Номинальные и реальные располагаемые денежные доходы населения [6]

	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Среднедушевые денежные доходы населения  по России, руб./мес.	Номинальные денежные доходы населения
	6410	8112	10196	12603	14941	16857	18453
В процентах к прошлому году		127	126	124	119	113	111
	Реальные располагаемые денежные доходы населения
В процентах к прошлому году		112	113	112	102	102	105

 

Рисунок 2. [6]

 

Таблица 3. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата за 2004-2010 гг. [6]

год	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
по всей экономике	6739,5	8554,9	10633,9	13593,4	17290,1	18637,5	21090

 

Рисунок 3. Динамика номинальной  среднемесячной заработной платы за 2004-2010 гг. [7]

 

 

Что касается номинальной среднемесячной заработной платы, то нужно сказать, что она также значительно возросла за последние 6 лет (табл. 3). Однако это не говорит о повышении уровня жизни, а усредненные значения не дают представления о дифференциации заработной платы в обществе.

2. Неравенство в распределении доходов в России

Рисунок 4. Неравенство в распределении общего объема денежных доходов между группами населения с различным уровнем материального достатка (кривая Лоренца) [6]

                    

Как видно из рисунка 4, линия фактического распределения денежных доходов сильно отклоняется от равномерного распределения, что говорит о значительном неравенстве в обществе. Ведь по  некоторым оценкам, одна шестая часть населения России сосредоточила в своих руках 57% всех денежных доходов и 92% доходов от собственности. Таким образом, сложившаяся сегодня в России модель социальной стратификации характеризует в высшей степени дифференцированное общество. [8]

Таблица 4. Распределение общего объема денежных доходов по 20-процентным группам населения [6]

	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Денежные доходы – всего, %	100	100	100	100	100	100	100
в том числе по 20-процентным группам  населения:
первая (с наименьшими доходами)	5,4	5,4	5,3	5,1	5,1	5,1	5,3
вторая	10,1	10,1	9,9	9,7	9,8	9,8	10,0
третья	15,1	15,1	14,9	14,8	14,8	14,8	15,0
четвертая	22,7	22,7	22,6	22,5	22,5	22,5	22,6
пятая (с наибольшими доходами)	46,7	46,7	47,3	47,9	47,8	47,8	47,1
коэффициент Джини	0,409	0,409	0,416	0,423	0,422	0,422	0,414
коэффициент фондов	15,2	15,2	16,0	16,8	16,8	16,7	16,1