Проблема вымогательства в российской экономики

Министерство по образованию

     Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

     Иркутский государственный университет

     Сибирско-Американский факультет

Специальность: менеджер организации

Форма обучения: очная 
 
 
 
 

Реферат  по институциональной экономики:

  “Проблема вымогательства в российской экономики”  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнил: студентка 4 курса, поток В

Мурашова  Я.Э

Проверил: Дайнеко Д.В                           
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Иркутск 2011 

Оглавление

1. Введение

     История развития общества с очевидностью свидетельствует, что преступность стремительно возрастала тогда, когда государство переживало критические ситуации.

     Современные условия общественной жизни, сопровождающиеся противоречивыми социально-политическими  и экономическими процессами, оказывают негативное влияние как на состояние преступности, так и на организацию борьбы с ней. Эти противоречия обусловили небывалую для нашей страны криминализацию общества, масштабы которой можно сравнить разве что с эпидемией, для борьбы с которой требуются наступательные широкомасштабные, комплексные меры.

     В настоящее время в структуре  преступности наблюдается резкий рост корыстных, корыстно-насильственных преступлений, а также иных преступлений, совершаемых  из корыстных побуждений. Одним из таких преступлений, бесспорно, является вымогательство, прогноз, к росту которого на ближайшую перспективу особенно неблагоприятен.

     Изложенное  свидетельствует об актуальности рассматриваемой  проблемы, что и предопределило выбор  данной темы.

     Целью данной работы является рассмотрение проблемы вымогательства в российской экономике. Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:

     1. Раскрытие сущность понятия вымогательства.

     2. Исследована проблема вымогательства как тормоза в развитии экономики

     3. Исследована проблема вымогательства в Иркутской области 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Понятие вымогательства

     Одним из наиболее опасных посягательств  на государственную или общественную собственность, а также на личные интересы граждан является вымогательство.

     Самые страшные и безумные преступления в мире происходили и происходят из-за собственности, права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, материальными ценностями, деньгами [9]. За многие века своего существования, человечество так и не смогло избавиться от угрозы посягательства на основу своего материального быта.

     В ч.1 ст.163 УК РФ вымогательство определяется как "требование передачи чужого имущества  или права на имущество или  совершения других действий имущественного характера под угрозой применения насилия либо уничтожения или  повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или близких".

     Наиболее  последовательными представляются отдельные выводы Ю.И. Шевцова, искавшего природу вымогательства в хищении. "Под вымогательством в обыденном значении понимается вид преступной деятельности, связанный с незаконным приобретением или утратой имущественных благ. Это значение более полно выражает суть вымогательской деятельности, поскольку рассматривает ее в целостности, как единство процесса вымогательской деятельности и его результата... Законодательное же определение вымогательства является более узким, не включающим результат, и исходящим не из целей адекватного отражения смысла вымогательской деятельности, а из задачи наиболее полной охраны объекта посягательства - отношений собственности" [11]

     В течение последних десятилетий  и в настоящее время большинство  специалистов придерживается мнения о том, что основным объектом вымогательства, определяющим его сущность, родовые и видовые характеристики, являются имущественные отношения.

     Предметом вымогательства могут выступить: имущество, право на имущество (расписка, либо документ, согласно которому определенные имущественные права переходят к вымогателю), действия имущественного характера (выполнение работы, предоставление услуги и т. п.).

     Таким образом, вымогательство, как оно  сформулировано в ст. 163 УК РФ, может трактоваться только как активное действие. Вместе с тем понятие «вымогательство» используется в качестве конструктивного признака объективной стороны составов преступлений, предусмотренных ст. ст. 204 (коммерческий подкуп) и 290 (получение взятки) УК РФ, которые могут совершаться и путем бездействия. Это характерно и для ситуации вымогательства взятки, когда должностное лицо (лицо, выполняющее управленческие функции) применяет в качестве скрытой угрозы (для понуждения просителя к даче взятки) неисполнение, в пределах своих дискреционных полномочий, определенных действий во вред потерпевшему. Данное обстоятельство дает основание ставить вопрос об уточнении понятия «вымогательство», сформулированного в ст. 163 УК РФ [2] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Вымогательство  как тормоз развития экономики

     По  данным исследования [4], проведенным в Иркутской области в 2007 году, основными последствиями коррупции, по мнению большинства населения, является замедление экономического развития и падение уровня жизни населения.

     Как показывает практика, коррупция наносит ущерб экономическому росту и снижает эффективность государственного управления. С экономической точки зрения коррупция приводит к росту стоимостной составляющей государственного управления и предпринимательства и представляет собой одной из основных сдерживающих моментов для инвесторов. С точки зрения государственного управления, коррупция также искажает предназначение и исполнение законов, снижает объем и качество государственных услуг, исключает граждан из участия в управлении государством, а также уменьшает подотчетность органов власти, прозрачность их деятельности и легитимность.

     Также следует отметить, что на развитие вымогательства повлияли общие для  корыстной преступности криминогенные  факторы: безработица, имущественное  расслоение, уменьшение законных возможностей обеспечения дохода; и привлекательность вымогательского способа действия для организованной преступности. Скрытая, завуалированная демонстрация силы, возможность получения как разового обогащения, так и систематического дохода, любого иного извлечения имущественной выгоды сделали так называемое "крышевание" в современных условиях высокодоходным и распространенным преступным промыслом, что также ведет к общему уровню падения экономики страны.

     Исходя  из всего вышесказанного, можно определить основное стратегическое начало предупреждения вымогательства - усиление правоохранительной, фискальной и судебной функций государства, прежде всего, в экономической сфере. В этих целях представляется необходимым осуществление ряда общих и специальных мер: совершенствование законодательства, установление быстрого и эффективного порядка разрешения имущественных споров; финансовое и материально-техническое обеспечение правоохранительных органов и судебной системы; полноценное осуществление действующих и принятие дополнительных мер по борьбе с организованной преступностью и преступлениями в сфере экономики. В качестве специальных мер предупреждения можно выделить: переориентация информационного воздействия; направления профилактической деятельности правоохранительных органов; меры по социально-экономическому оздоровлению криминогенной части населения; государственная поддержка предпринимательства; правовое и экономическое воспитание населения. Предупреждение вымогательства требует обеспечения высокого уровня защищенности прав и интересов личности, иных субъектов, в том числе имущественной сфере.

     САМЫЕ КРУПНЫЕ ВЗЯТКИ ЗА ПОСЛЕДНИЙ ГОД [15]

     5 апреля 2010 г. - в Нижегородской области два сотрудника милиции - 24-летний Юрий Курносов и 29-летний Олег Гвоздев, требовавшие от директора агентства недвижимости «Ремос-НН» взятку в 2 миллиона рублей - приговорены к пяти годам строгого режима каждый.

     26 апреля 2010 г. - арестована начальник 3-го отделения 4-го отдела следственной части Главного следственного управления при ГУВД по Московской области Эмма Новикова по подозрению в получении взятки в размере 500 тысяч долларов США.

     26 апреля 2010 г. – задержана с поличным при получении взятки в 35 тысяч евро старший преподаватель факультета госуправления МГУ и дочь его декана Полина Сурина. По версии следствия, она обещала бизнесмену обеспечить поступление его родственницы в МГУ. Рекордная взятка в системе высшего образования.

     11 ноября 2010 г. - в Нижнем Новгороде экс-начальник отдела экономической безопасности регионального управления Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Сергей Гаранин, обвинявшийся в вымогательстве 40 миллионов рублей у бизнесменов Андрея Парыгина и Андрея Попова за скорый выход на свободу, приговорен к 9 годам лишения свободы в колонии строгого режима.

     26 ноября 2010 г. - Мосгорсуд приговорил следователя СКП Григория Домовца, признанного виновным в получении взятки в $4 млн., к трём годам колонии. По версии следствия, Домовец вымогал у главы хладокомбината Дмитрия Мостмана $4 млн долларов за непривлечение его к уголовной ответственности, а также снятие ареста с контрабандного груза мяса. Позднее ему был передан $1 млн, а при получении еще 500 тыс. был взят с поличным. 27 января 2011 г. постановлением Верховного Суда РФ срок был заменён условным.

     19 января 2011 г. - в Москве по подозрению в вымогательстве взятки в $46 млн. задержан тогдашний глава бюро по координации борьбы с оргпреступностью в государствах СНГ генерал-лейтенант милиции Александр Боков. По предварительным данным, жертвой высокопоставленного чиновника стал руководитель одной из транспортных компаний.

     21 января 2011 г. – при получении взятки в $1 млн. 330 тыс. задержан советник главы Солнечногорского района Московской области Владимир Третьяк. За эти деньги чиновник обещал выделить земельный участок площадью 2,8 гектара в Солнечногорском районе.

     1 февраля 2011 г. - бывший следователь главного следственного управления ГУВД Москвы Наталья Поликурова и ее сообщник адвокат Игорь Брезговин осуждены за вымогательство взятки в $150 тыс. к пяти годам условного срока каждый. По данным следствия, Поликурова требовала у бизнесменов 400 тысяч долларов за возвращение в собственность здания ресторана на юге столицы, затем сумма была снижена. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Вымогательство  в Иркутской области

     Коррупция, вне зависимости от того, как она  понимается населением, стоит в ряду наиболее серьезных проблем Иркутской области. После наркобизнеса и преступности, коррупция воспринимается как очень серьезная проблема области. В ходе проведенного статистического исследования в 2007 году [4], 77% респондентов назвали коррупцию в числе первых трех наиболее важных проблем.  Безусловно, рядом с коррупцией были названы и другие проблемы. Тем не менее, по мнению большинства респондентов, именно коррупция стоит в ряду первых трех наиболее серьезных проблем области в настоящее время.  

     По  данным исследования [4], мелкое взяточничество в повседневной жизни воспринимается большинством населения как неизбежное. И большинство населения считает, что ситуация существенно ухудшается. Процент тех, кто придерживается этого мнения  выше среди более молодого поколения, которое также толерантно к явлению коррупции. 

     Так, например, следственными органами Следственного комитета по Иркутской области завершено расследование уголовного дела в отношении председателя Думы Чунского района Владимира Гришакова и председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и развитию  бизнеса администрации Чунского районного Ивана Бочарова. Они обвиняются в совершении преступления, предусмотренного  ч. 3 ст. 30, п. «а, г» ч. 4 ст.  290 УК РФ (получение взятки).