Проблема вымогательства в отношениях заказчиков и поставщиков в системе государственных закупок

Отмечается, что разработка и внедрение новых институтов в области государственных закупок, способствующих снижению уровня коррупции, предусматривает создание государственных  и независимых институтов, способствующих повышению эффективности расходования бюджетных средств, усилению контроля со стороны общества через повышение  прозрачности расходования бюджетных  средств (регионального и муниципальных  бюджетов) и информированности широкой  общественности о результатах и  механизмах конкурсного размещения заказов для государственных  и муниципальных нужд.

Противодействие коррупции  также может быть усилено путем  повышения профессиональной квалификации и усиления ответственности чиновников, занимающихся проведением конкурсного  отбора поставщиков для государственных  нужд, ликвидации пробелов в законодательстве и ином нормативном регулировании  процедур конкурсных торгов.

Для выполнения вышеизложенных целей предлагаются следующие меры:

1) Создание института  независимой экспертизы проведения  конкурсных торгов, эксперты которой  в обязательном порядке должны  присутствовать на всех этапах  и процедурах конкурсного размещения  государственного и муниципального  заказов. Для этого предполагается  разработка региональных нормативных  актов, предусматривающих обязательное  присутствие на торгах независимых  экспертов, а также механизм  финансирования их деятельности.

2) Создание организации,  представляющей интересы поставщиков,  которая осуществляет подготовку  и обеспечение деятельности независимых  экспертов по государственным  и муниципальным закупкам.

3) Подготовка методических  рекомендаций для проверяющих  органов как государственного контроля, так и независимых общественных организаций, заинтересованных в прозрачности и соблюдении легитимности конкурсных процедур.

4) Повышение информированности  поставщиков о специфике процедур  различного типа конкурсов и  наиболее часто встречающихся  нарушений при их проведении, а также своевременное и полное  информирование обо всех проводимых  конкурсных торгах. Для этого  необходимо финансирование специализированного  межрегионального периодического  издания в области государственных  и муниципальных закупок.

Существующие  способы проведения госзакупок.

 Размещение заказа  может осуществляться двумя способами:  путем проведения торгов (конкурентные) и без проведения торгов (неконкурентные  закупки).

Конкурентные закупки  бывают в виде конкурсов или аукционов. В свою очередь неконкурентные закупки  подразделяются на запрос котировок, закупки  из единственного источника (у единственного  поставщика, исполнителя и т.д.) и  на товарных биржах.

Анализ статистических данных из разных источников показывает, что самыми популярными на сегодняшний  день способами закупок являются: открытый аукцион (АО), открытый конкурс (ОК), открытый аукцион в электронной форме (ЭА) и запрос котировок (ЗК). На них приходится основная доля  всех проводимых закупок в РФ.

Список использованной литературы.

1. Нестерович Н.В. Смирнов В.И. Конкурсные торги на закупку продукции для государственных нужд. М: Инфа. 2000.

2. Кубадиев Э.М. Система управления государственными закупками в обеспечении национальной экономической безопасности //СПб.: Изд-во СПбГТУРП, 2010.

3. Ярош. О. Мероприятия в области борьбы с коррупцией// Конкурсные торги. 2000

4. Перов К.А. Законодательное  регулирование закупок. Система  закупок: состояние и возможности// Конкурсные торги.2000

5. Волженкин, Б. В. Коррупция. — СПб.: СПбЮИ, 1998.

6. Божьев В.П. Расследование экономических преступлений. - М.: Спарк. 2003.