Природоохранная деятельность

3. Значение банков «излишков выбросов» и бирж «отходов»

для оздоровления экологической ситуации 

       Необходимо  констатировать, что начальный этап перехода к рыночной экономике не вызвал роста переработки вторичного сырья и отходов, улучшения положения в сфере охраны окружающей среды. Мировой опыт показывает, что рынок с его стремлением к минимизации издержек не способствует решению проблем охраны окружающей среды. Достижения промышленно развитых стран в этой сфере и ресурсосбережения базируются не только на гибкости рыночной экономики, способной на быструю сырьевую переориентацию, они подкреплены дальновидной государственной политикой и финансированием, стимулирующим утилизацию отходов и уменьшение их негативного воздействия на окружающую природную среду.

       Среди экономических мер стимулирования природоохранной деятельности предприятий экономисты выделяют те, которые способны обеспечить экологичность производства при минимальных затратах капитала. С положительной стороны зарекомендовала себя за рубежом так называемая «биржа отходов».

       «Биржи  отходов» занимаются сбором, обработкой и распространением информации об образующихся в регионе твердых и жидких отходах (физико-химических свойствах, составе, объеме). Биржи становятся посредниками между производителями отходов и их потенциальными потребителями. Расширяются возможности утилизации без больших дополнительных затрат. Практикуются два вида цен: позитивные и негативные. Позитивные – обычные цены, по которым происходит продажа отходов, пригодных для производственного потребления без предварительной подготовки. Негативные цены – плата накопителей отходов предприятию-утилизатору, когда их переработка требует дополнительных затрат. Например, что в США стоимость размещения твердых бытовых отходов на свалках достигает 100 долл. за тонну, а особо опасных – 2500 долл.

       Необходимо  отметить, что известные показатели двумерного поиска новых направлений  технического прогресса – эффект технических решений и экономические затраты в концепции экологического рынка дополнены третьим показателем – приемлемым риском экологической политики, политики обеспечения здоровой и безопасной окружающей среды.

       Во  многом деятельность известных зарубежных компаний осуществляется в соответствии со знаменитой «петлей качества», введенной в действие международным стандартам ISO (International Organization for Standartiztion) 9004-87. Генеральная идея «петли» – замкнутый постоянный цикл промышленного производства. Ответив на три традиционных вопроса экономики ЧТО? КАК? и ДЛЯ КОГО этот цикл организован, производитель должен найти ответ и на четвертый экологический вопрос – КУДА это все потом сбрасывается и выбрасывается. Правило «3R» (reducing – уменьшение мусора, reucing – повторное использование материалов, recycling – переработка отходов) становится неотъемлемой нормой производства, его экологическим императивом.

       Подписавшие Киотский протокол страны определили, что объем выбросов в атмосферу парниковых газов в 1990 году является базовым. Это и есть квота выбросов той или иной страны. Если в стране выбросы больше показателя 1990 года, начиная с 2008 года это государство должно купить разрешение на объем превышения. Продавцом может быть страна, у которой выбросы меньше, чем в 1990 году.

       Этот  ресурс является достоянием государства. Поэтому решение о продаже принимает правительство. Задача Национального агентства экологических инвестиций – правильно организовать продажу.

       Агентство создается для контроля за работой механизмов Киотского протокола. Ключевые из них – «зеленые инвестиции» и «проекты совместного осуществления».

       Киотский  протокол стимулирует компании из развитых стран инвестировать в другие государства в программы для сокращения выбросов — это и есть «проекты совместного осуществления». Объем, на который удалось сократить выбросы, измеряется в единицах сокращения выбросов (ЕСВ). Так вот, компания-донор может купить ЕСВ, полученные в результате внедрения проекта и записать на свой счет.

       Программы «зеленых инвестиций» разделены  на три типа. Первый тип – инвестиции в экологическое образование и науку – до 5%. Это не дает прямого эффекта, но это важно с точки зрения стратегии: следует повышать уровень экологической культуры общества. Второй тип до 30% – долгосрочные институциональные проекты. Например, посадка леса. Рассчитывать на отдачу от инвестиций такого рода следует не ранее, чем через 10 лет. Другой пример – инвестиции в производство видов топлива, таких как биотопливо, биоэтанол. Третий пример: около 65% «зеленых инвестиций» – это наиболее быстрореализуемые так называемые углеродные проекты. Эффект от их реализации наступит в ближайшее время после их реализации.

       Примеры углеродных проектов – это метановые проекты в угольной промышленности, проекты в газотранспортной системе, по переработке твердых бытовых отходов. В сельском хозяйстве – внедрение беспахотных методов обработки земли.

       Наиболее востребованы программы по сокращению выбросов на предприятиях энергетической отрасли. Далее – ЖКХ. В этих отраслях низкий уровень энергоэффективности оборудования и технологий, отсюда огромный потенциал сокращения выбросов СО₂. 
 
 
 
 

Список  использованной литературы 

1. Банников  А.Г., Рустамов А.К., Вакулин А.А. Охрана природы. - М.: Агропромиздат, 1995..
2. Боголюбов С.А. Экология. – М.: Знание, 1997.
3. Виноградова Н.Ф. Природопользование. – М.: Наука, 1994.
4. Владимиров А.М., Ляхин Ю.И. Охрана окружающей среды. – С-Пб.: Гидрометеоиздат, 1991.
5. Галушин В.М., Михеев А.В. Охрана природы. – М.: Просвещение, 1981.
6. Глазунов А.Т., Кноре Е.Б. Экология, техника и производство. – М.: Мысль, 1992.
7. Данилов-Данильян В.И. Экология, охрана природы и экологическая безопасность. – М.: МНЭПУ, 1997.
8. Корнеева А.И. Общество и окружающая среда. – М.: Мысль, 1995.
9. Ларичев Л.Н., Погребняк Р.Г. Экономические аспекты природопользования и природоохранной деятельности. – М.: Налоговый вестник, 2001.
10. Новиков Ю.В., Голубев И.Р. Окружающая среда и ее охрана. – М.: Просвещение, 1985.
11. Стадницкий Г.В., Родионов А.И. Экология. – С-Пб.: Химия, 1995.
12. Шилов И.А. Экология. - М.: Высш. шк, 1998.