Предпринимательство и его роль в экономике
Сущность и виды предпринимательства
В первой главе установлено, что
для производства обходимы три фактора:
труд, средства труда (капитал) и предметы
труда (земля). Однако взятые сами по себе
личные и вещественные ресурсы не
могут ничего создать. Нужен еще
четвертый фактор — предприниматель.
Предприниматель — это человек
(или группа людей), который берет
на себя риск и ответственность за
организацию и управление фирмой.
. Предпринимательство можно классифицировать
по двум основаниям: по его масштабам и
характеру деятельности. 1. По масштабам
инициативная деятельность организаторов
производства подразделяется на следующие
виды: Индивидуальное предпринимательство
— любая созидательная деятельность одного
человека и его семьи (создаются торговые
лавки, небольшие аптеки, химчистки, кинотеатры
и т.п.). В этом случае очень легко определить
того, кто берет на себя всю ответственность
и сам принимает все важные решения. В
соответствии с Гражданским кодексом
нашей страны гражданин вправе заниматься
предпринимательской деятельностью без
образования юридического лица с момента
государственной регистрации в качестве
индивидуального предпринимателя. Глава
крестьянского (фермерского) хозяйства
(осуществляющего деятельность без образования
юридического лица) признается предпринимателем
с момента государственной регистрации
крестьянского (фермерского) хозяйства(ГК
РФ, пункт 1, 2 статьи 23). Коллективное предпринимательство
— инициативным делом занят какой-то коллектив.
В фирмах, основанных на общей долевой
собственности, ответственные решения,
связанные с риском, принимают много людей
(члены товарищества, акционеры). Различные
задачи предпринимателя выполняют разные
группы людей. В частности, управленческие
решения принимают директора, менеджеры.
2. По своему характеру предпринимательская
деятельность включает несколько форм.
Некоммерческое предпринимательство
— не связанное с продажей продукции ради
обогащения. Такая филантропическая деятельность
ведется разными благотворительными и
культурно-просветительными организациями.
Например, в США 3/4 семей делают взносы
на подобные цели (в 80-е годы они составляли
в среднем 790 долл. в год на семью). На их
долю приходится 90\% всех средств благотворительных
фондов, а 5\% поступает от корпораций. Коммерческая
деятельность, или бизнес, — дело, приносящее
доход. В нее входят: — непроизводственный
бизнес — профессиональный спорт, концертная
деятельность и т.п.; — торговый бизнес
— на предприятиях торговли; — бизнес
в сфере услуг, например туристический
сервис, юридическая контора; — производственный
бизнес — доходная деятельность на предприятиях
в промышленности, сельском хозяйстве,
строительстве и т.д. Предпринимательство
может проявляться в любой хозяйственной
системе. Оно может быть и на государственном
предприятии. Однако здесь инициатива
руководителя хозяйства подавлена рамками
жестких приказов и инструкций вышестоящих
органов. В условиях рынка успех приносит
совершенно иной тип предпринимательства.
Как для жизни каждого человека нужен
кислород, так для предпринимателя-бизнесмена
важна свобода его хозяйственной деятельности.
Это свобода использовать принадлежащее
ему, арендуемое или переданное в пользование
имущество. Это свобода определять, что
и как производить, выбирать поставщиков
и потребителей, назначать цены, распоряжаться
прибылью, остающейся после уплаты налогов,
и решать иные производственные вопросы.
Согласно Закону РСФСР «О предприятиях
и предпринимательской деятельности»
(принят 25 декабря 1990 г.), в нашей стране
предпринимательская деятельность (предпринимательство)
рассматривается как инициативная самостоятельная
деятельность граждан и их объединений,
направленная на получение прибыли. Такая
деятельность осуществляется гражданами
на свой риск и под имущественную ответственность
в пределах, определяемых организационно-правовой
формой предприятия (статья 1). Предпринимательство,
осуществляемое без привлечения наемного
труда, регистрируется как индивидуальная
трудовая деятельность. Предпринимательская
деятельность, осуществляемая с привлечением
наемного труда, регистрируется как предприятие
(пункт 3 статьи 2). Бытует мнение, что самым
свободным является мелкий предприниматель,
не зависящий ни от кого. Однако в условиях
современной экономики, где ведущие позиции
принадлежат крупным предприятиям, это,
скорее всего, широко распространенная
иллюзия. Вот что пишет об этом известный
американский экономист профессор Дж.
Гэлбрейт: «...мелкий предприниматель прославляется
как человек строгой независимости. То,
что эта независимость часто ограничена
как в принципе, так и на практике упорной
борьбой за выживание, остается незамеченным...
Часто его свобода — это свобода человека,
которого до смерти заклевали утки».
В современных условиях на Западе
заметно увеличивается предпринимательская
деятельность всех видов, произошел
предпринимательский бум. Этому
в значительной степени способствовала
приватизация государственных предприятий.
За последние 20 лет общее число предпринимателей
в Японии увеличилось почти в 2 раза, в
США — более чем в 2,5 раза. В связи с этим
расширилась сеть организаций, которые
формируют современных бизнесменов (разного
рода центры и школы подготовки предпринимателей,
инновационные парки, где предметно обучают
новейшим достижениям техники, технологии
и организации производства). Аналогичные
процессы проходят в нашей стране. Расширение
и совершенствование предпринимательской
деятельности прямо связано с возрастанием
значения функций, выполняемых организаторами
бизнеса.
Функции предпринимателя
В мировой экономической литературе
отмечаются три функции предпринимателя.
Первая функция — ресурсная. Для
любой хозяйственной деятельности
необходимы объективные факторы (средства
производства) и субъективные, личные
(работники с достаточными знаниями
и умениями). Вторая функция —
организаторская. Ее существо — обеспечить
такое соединение и комбинирование
факторов производства, которое лучше
всего способствует достижению поставленной
цели. Третья функция предпринимателей
— творческая, связанная с организационно-хозяйственным
новаторством. Значение этой функции
для бизнеса резко возросло в
условиях современного научно-технического
прогресса и развития неценовой
конкуренции. В связи с усилением
функции, связанной с инновациями
(внедрением новинок в производство),
создается новый экономический
климат для предпринимательства. Быстро
растет рынок научно-технических
разработок, или венчурного бизнеса,
занятого внедрением новинок техники
и технологии. Совершенствуется информационная
инфраструктура предпринимательства
— расширяется доступ к полезной
информации в государственных органах,
укрепляются патентно-лицензионные
службы, развивается сеть банковых
информационных данных, накапливаемых
с помощью электронно-вычислительных
машин, и т.д. Уже сейчас в западных странах
определены перспективные направления
предпринимательства на XXI столетие. Так,
в Японии делается ставка на информационный
бизнес. Используя мировой информационный
рынок, японские предприниматели быстрее
и лучше других внедряют все технологические
новинки. В Германии, Великобритании и
Франции упор делается на промышленные
технологии (считается, тот, кто силен
в промышленном производстве, будет иметь
успех во всех областях науки и техники).
В США в центре внимания — повышение интеллектуального
уровня работников, их образования и квалификации,
ибо от этого зависит технологический
потенциал бизнеса. Поскольку центр тяжести
в функциях предпринимателя переместился
на новаторство, предъявляются новые требования
к личности предпринимателя, к его психологической
характеристике.
Фирма «Мак-Бер энд компани» (США)
в своих исследованиях выделила наиболее
важные личностные качества удачливого
бизнесмена:
— поиск возможностей и
инициативность (готов к неоднократным
усилиям, чтобы встретить вызов
или преодолеть препятствия, меняет
намеченную линию поведения, чтобы
достичь цели);
— готовность к риску (предпочитает
ситуацию умеренного риска, осуществляет
действия, чтобы уменьшить риск или
контролировать результаты);
— ориентация на эффективность
и качество (находит пути делать
вещи лучше, быстрее и дешевле);
— вовлеченность в рабочие
контакты (принимает на себя всю
ответственность и идет на
личные жертвы для выполнения
работы, берется за дело вместе
с работниками или вместо них);
— целеустремленность (ясно
выражает цели, обладает долгосрочным
видением);
— стремление быть информированным
(лично собирает сведения о
клиентах, поставщиках, конкурентах);
— систематическое планирование и
наблюдение (планирует, следит за хозяйственными
показателями и использует их для
принятия решений);
— способность убеждать и устанавливать
деловые и личные контакты;
— независимость и уверенность
в себе (стремится к независимости
от правил и контроля других людей,
верит в свою способность выполнять
трудные задачи).
Выводы «Мак-Бер энд компани» могут
служить своего рода тестом. При этом важно
иметь в виду, что одни из необходимых
качеств бизнесмена — врожденные, другие
— результат развития природной предрасположенности,
а третьи — следствие обучения и практического
опыта. Вряд ли можно усомниться, что далеко
не все люди способны быть предпринимателями.
Тестовая проверка позволила
также образно сформулировать
отрицательные психологические
характеристики предпринимателя:
— флюгер (верно определяет направление,
но не доводит до конца создание новой
фирмы);
— простак (с упрощенным
взглядом на сложные процессы;
по его мнению, любое предприятие
можно создать «в два счета»);
— недотрога (мнителен и боится, что
кто-то украдет его идеи)
; — знайка (хорошо теоретизирует,
но полностью оторван от практики);
— аккуратист (чрезмерно привержен
заведенному порядку);
— философ (излишне мечтателен, топит
дело в словах);
— изобретатель (настолько увлечен
новациями, что это идет во вред предпринимательской
деятельности);
— инопланетянин (не имеет соответствующих
реальности мотивов и целей для
организации собственного бизнеса).
В дальнейшем мы будем рассматривать
бизнес в сферах производства и торговли.
В них особое внимание уделяется
процессу управления предприятием. Кто
и как этим занимается?
Особенности экономичечкого
управления
Нам известно, что управление хозяйством
— один из видов организационно-экономических
отношений. Этот вид отношений используется
для организации бизнеса. Особенности
и содержание экономического управления
легче выяснить на примере. Возьмем крупный
рыболовецкий траулер. Рыбаки вообще не
смогут работать, если кто-либо не станет
выполнять общие функции, обеспечивающие
целенаправленные и согласованные действия
всех членов экипажа. Устанавливать порядок
в труде, координировать и контролировать
определенный режим деятельности всех
работников объективно необходимо везде,
где производство имеет общественный
характер. Таким образом, управление хозяйством
представляет собой целенаправленное,
упорядочивающее воздействие на процесс
общественного труда. Оно призвано организовывать,
согласовывать, регулировать и контролировать
хозяйственную деятельность отдельных
работников и производственных единиц
в целях достижения заранее намеченных
результатов. Начальные формы организации
совместного труда возникли в незапамятные
времена — при зарождении регулярного
производства в первобытном обществе.
Руководили хозяйственной деятельностью
сообща все взрослые члены рода, племени,
общины. Занимались организацией коллективного
труда и распределением продуктов старейшины
и вожди родов и племен. В цивилизованном
обществе хозяйственное управление приобрело
двойственный характер. С одной стороны,
оно по-прежнему выполняет задачи организации
и упорядочения совместного труда. С другой
стороны, на него была возложена важная
функция — экономически реализовывать
собственность на средства производства
и обеспечивать создание хозяину дохода.
При рабстве и феодализме такая функция
в основном сводилась к надзору за трудом
зависимых работников, к физическому или
административному (внеэкономическому)
их принуждению. На стадии мануфактурной
мастерской — в условиях разделения и
кооперации труда — начала возникать
особая трудовая деятельность — управленческий
труд. С развитием производства такая
деятельность на предприятиях стала профессиональной
и включала многие разновидности труда.
Особенности управленческого труда состоят
в том, что его предметом является информация,
необходимая для руководства производством,
продуктом труда — управленческие решения,
а объектом воздействия — коллектив работников,
непосредственно занятый производством
благ и услуг. Эффективность этой руководящей
деятельности определяется косвенно,
через общие показатели работы хозяйства.
Сопоставляется, какие производственные
затраты и результаты — при прочих равных
условиях — были достигнуты ранее и какие
получены после осуществления нового
важного управленческого решения. Управленческий
труд охватывает два основных вида деятельности:
непосредственно управление и подготовку
к нему. Непосредственным управлением
заняты хозяйственные руководители —
директора предприятий (объединений) и
их заместители, главные специалисты,
начальники отделов и цехов, мастера производственных
участков, диспетчеры и т.д. Их работа сводится
к принятию оптимальных (наилучших) с точки
зрения поставленной цели решений и обеспечения
их выполнения. Для этого ведутся подбор
и расстановка кадров, координируется
работа отдельных исполнителей, различных
звеньев аппарата управления или производственных
подразделений, контролируется и регулируется
ход производства, выполняются административно-распорядительные
функции и т.п. Подготовкой к управлению
ведают плановики, бухгалтеры, экономисты,
учетчики, секретари, машинистки и работники,
которые обслуживают вычислительные,
счетно-перфорационные и иные машины,
используемые для переработки информации.
Все они обеспечивают руководителей плановыми
и расчетными данными, сведениями о состоянии
производства и другой информацией, необходимой
для принятия решений и организации их
выполнения. В этих целях они занимаются
первичной обработкой, передачей и переработкой
информации, которая требуется для выполнения
различных функций управления (технико-экономического
и оперативного планирования, учета и
отчетности, материально-технического
снабжения, сбыта, ведения делопроизводства
и др.). В XVIII — XIX вв. единоличный собственник
капитала обычно возглавлял управленческий
персонал, контролировал и направлял всю
производственную деятельность. Но положение
в корне изменилось в XX столетии, когда
основной стала акционерная форма предприятий.
Управленческая революция
Как известно, в корпорации происходит
отделение «функционирующего капиталиста»,
направляющего производство (собственника
только части капитала), от остальных
собственников, которые лишь ссужают
денежные средства. Одновременно от функционирующих
капиталистов отделяются наемные служащие,
управляющие производственной деятельностью.
Изучая акционерный капитал, К. Маркс
подметил следующую тенденцию: «Акционерные
предприятия, развивающиеся вместе с кредитом,
вообще обнаруживают тенденцию все более
отделять этот труд по управлению как
особую функцию от владения капиталом,
собственным ли, или заемным... когда...
лицо, являющееся управляющим, не владеющее
капиталом ни под каким титулом, ни заимообразно,
ни как-либо иначе, исполняет все реальные
функции, выпадающие на долю функционирующего
капиталиста как такового, — тогда остается
лишь служащий, а капиталист как лицо излишнее
исчезает из процесса производства». Такой
результат стал возможен потому, что собственность
и управление выражают принципиально
разные экономические отношения. Если
деятельность по надзору, организации
и руководству существует всегда и обусловлена
природой комбинированного труда, то единоличное
владение капиталом — это исторически
преходящая форма собственности. В 30-х
годах нашего столетия западные социологи
и экономисты создали теорию у правленческой
революции. Согласно этой теории с широким
переходом к акционерной форме предприятий
власть капиталистов-собственников над
банками и корпорациями перешла в руки
специалистов — управляющих, технократов
(высококвалифицированных специалистов
— ученых, инженерно-технической интеллигенции,
менеджеров, принимающих участие в управлении
производством) и бюрократов (слою высшей
чиновничьей администрации, часто преследующей
собственные, корыстные интересы). Так,
профессор Дж. Гэлбрейт констатировал:
«Семьдесят лет назад корпорация была
инструментом ее владельцев и отражением
их индивидуальности. Имена этих магнатов
— Карнеги, Рокфеллер, Гарриман, Меллон,
Гугенгейм, Форд — были известны всей
стране... Те, кто возглавляет теперь крупные
корпорации, безвестны... Люди, которые
управляют крупными корпорациями, не являются
собственниками сколько-нибудь существенной
доли данного предприятия. Их выбирают
не акционеры, а, как правило, совет директоров».
Стало быть, в XX столетии на уровне микроэкономики
— на акционерных и кооперативных предприятиях
— управление производством обособляется
от собственности, а единоличные владельцы
капитала в своем подавляющем большинстве
перестают непосредственно влиять на
процесс принятия хозяйственных решений.
Означает ли это, однако, что вся экономическая
власть в западных странах перешла к управленческому
персоналу? Однозначно ответить на этот
непростой вопрос нельзя. С одной стороны,
усилилось воздействие многочисленного
и влиятельного слоя высшего управленческого
персонала на деятельность акционерных
обществ и на экономическую реализацию
корпоративной собственности. Многие
прежние собственники предприятий и банков
превратились в акционеров, отстраненных
от управления. С другой стороны, экономическая
власть оказалась у объединенных крупнейших
собственников — у финансового капитала.
Они нуждаются в том, чтобы верхушка управляющих
корпорациями и банками помогала им контролировать
хозяйственную деятельность сотен тысяч
предприятий и учреждений. В итоге финансовая
власть стала разделять бразды экономического
правления с «элитой» управляющих, получающих
невиданно высокие доходы. Однако «управленческая
революция» не устранила противоречия
между экономической и административной
властями. Это противоречие не дает о себе
знать, если управленческий аппарат корпораций
добивается высокого и устойчивого прироста
курса акций, а тем самым успешного накопления
капитала — собственности (как это было
в 50— 60-е годы). Но когда цены акций падают
(так было в 70-е годы), крупные вкладчики
(банки, фирмы, фонды) через своих менеджеров
выражают недовольство деятельностью
управляющих, меняют персональный состав
высшего руководства корпорациями и диктуют
многие управленческие решения. Иногда
разногласия между фактическими хозяевами
и административным руководством компаний
выливаются в открытые конфликты. Правда,
острые конфликты бывают редко, поскольку
их стараются и умеют избегать те, у кого
в руках экономическая и административная
власть. Одним из важных следствий управленческой
революции является решительное изменение
взаимосвязи крупного бизнеса с внешней
рыночной средой микроэкономики. Нам известно,
что мелкое хозяйство не в состоянии влиять
на рыночную цену. Поэтому оно подчиняется
ее регулирующей роли. Иначе поступают
крупные корпорации. Они стремятся монополизировать
рынок и определять цены на свою продукцию.
Массовое производство на крупных предприятиях,
оснащенных системой высокопроизводительных
машин, требует заранее предвидеть выпуск
и реализацию продукции на длительный
срок, исключая случайности рыночной конъюнктуры.
Поэтому хозяйственная деятельность крупного
бизнеса — в отличие от стихийного рынка
— носит плановый характер. Более того.
Управление современным крупным машинным
производством приобретает не только
плановый, но и научный характер. Не случайно
в состав управленческого персонала вовлекается
большой отряд научно подготовленных
специалистов. Описывая управленческий
персонал корпорации, Дж. Гэлбрейт пришел
к выводу: «В итоге мыслительным центром,
определяющим действия фирмы, становится
не отдельная личность, а целая совокупность
ученых, инженеров и техников, специалистов
по реализации, рекламе и торговым операциям,
экспертов в области отношений с общественностью,
лоббистов, адвокатов и людей, хорошо знакомых
с особенностями вашингтонского бюрократического
аппарата и его деятельности, а также посредников,
управляющих, администраторов». Столь
значительное изменение роли и характера
управленческой деятельности привело
к возникновению особой отрасли научных
зна-•ний и умений — менеджмента.