Потребительские и другие виды кооперативов Америки, Азии и Африки

     В Того первый кредитный союз был организован  в 1967 году с помощью миссионеров. В 1984 их уже было 103 с 11000 членов, при этом была создана Национальная ассоциация.

     В Камеруне первый кредитный союз был  создан в 1963 году, а в 1968 году была образована Лига кредитных союзов, куда входило 34 союза. Лига начала небольшую программу кредитования мелких фермеров, а затем занялась защитой ссуд и страхованием сбережений населения. К концу 90-х годов в Лиге уже было 113 союзов с общим числом членов 53000 человек.

     4. Другие формы кооперативов. Сельскохозяйственные  и  кредитные  кооперативы являются основными формами, развивающимися в Африке. Потребительские кооперативы были созданы в отдельных странах: Ботсване, Египте, Кении, Нигерии, Того, Гамбии, Сьерра Леоне и Зимбабве. Они добрались до таких сельских районов, куда не отваживались направляться частные торговцы, и некоторым кооперативам удалось в классической кооперативной манере предотвратить рост цен и спекуляцию продуктами питания. Однако в Африке потребительские кооперативы имеют тенденцию испытывать серьезные проблемы в конкуренции с частной торговле где нет большой задолженности по кредитам и есть возможность покупки основных товаров оптом. Кооперативы не имеют ни достаточной капитализации, ни достаточной организации, чтобы получать прибыль от  оптовых закупок.

     Таким образом, мы делаем вывод, что  производственные, промышленные и ремесленные кооперативы работают довольно успешно, хотя в отличие от сельскохозяйственных кооперативов, они не  получают значительной помощи от правительства. 
 
 
 
 

 

     

     Развитие  кооперативов: Рекомендация №193 Генеральной  Конференции Международной Организации  Труда (МОТ) от 3 июня 2002г 

           Генеральная конференция  Международной организации труда, созванная в Женеве Административным советом Международного бюро труда и собравшаяся 3 июня 2002 года на свою 90-ю сессию, признавая значение кооперативов в создании рабочих мест, мобилизации ресурсов, привлечении инвестиций и их вклад в экономику. Признавая, что различные формы кооперативов содействуют наиболее полному участию всего населения в экономическом и социальном развитии.

       Признавая, что процесс глобализации  создает для кооперативов новые  и различные трудности, проблемы, вызовы, а также новые и различные  возможности и что требуются более мощные механизмы солидарности между людьми на национальном и международном уровнях для содействия более справедливому распределению благ процесса глобализации.

     Напоминая, что первоочередной задачей Международной  организации труда является обеспечение достойного труда работникам повсюду; постановив принять ряд предложений о содействии развитию кооперативов, что является четвертым пунктом повестки дня сессии; решив придать этим предложениям форму рекомендации, принимает сего двадцатого дня июня месяца две тысячи второго года следующую рекомендацию, которая может именоваться Рекомендацией 2002 года о содействии развитию кооперативов.

     Данная  рекомендация имеет следующее содержание:

     I. Сфера действия, определение и цели

     1. Признается, что кооперативы действуют во всех секторах экономики. Настоящая Рекомендация относится ко всем видам и формам кооперативов.

     2. Применительно к настоящей Рекомендации термин «кооператив» означает самостоятельную ассоциацию людей, которые объединились на добровольной основе для удовлетворения своих общих экономических, социальных и культурных потребностей и устремлений посредством совместного владения предприятием, контролируемым на основе демократических принципов.

     3. Самобытность кооперативов следует стимулировать и укреплять на основе:

     a) таких кооперативных ценностей, как взаимопомощь, личная ответственность, демократия, равенство, справедливость и солидарность; а также таких этических норм, как честность, открытость, социальная ответственность и забота о других;

     b) кооперативных принципов, которые разработаны международным кооперативным движением и приводятся в Приложении к настоящему документу. Этими принципами являются: добровольный и открытый характер членства; демократический контроль со стороны их членов; участие членов кооперативов в экономической деятельности, их самостоятельность и независимость; образование, повышение квалификации и информация; сотрудничество между кооперативами; и забота об обществе.

     4. Следует принимать меры, направленные на содействие укреплению потенциала кооперативов во всех странах, независимо от уровня их развития, для оказания помощи им и их членам в:

     a) обеспечении и развитии приносящей доход деятельности и расширении устойчивой достойной занятости;

     b) развитии потенциала людских ресурсов и расширении своих знаний о ценностях, преимуществах и выгодах кооперативного движения посредством образования и профессиональной подготовки;

     c) развитии своего делового потенциала, включая предпринимательские навыки и управленческие способности;

     d) повышении их конкурентоспособности, а также в получении доступа к рынкам и финансовым структурам;

     е)  повышении уровня сбережений и инвестиций;

     f) повышении социального благополучия и экономического благосостояния с учетом необходимости устранения любых форм  дискриминации;

     g) содействии устойчивому людскому развитию; и

     h) создании и расширении жизнеспособного и динамичного отдельного сектора экономики, включающего кооперативы и удовлетворяющего социальные и экономические потребности общества.

     5.  Следует поощрять принятие специальных мер, позволяющих кооперативам как предприятиям и организациям, руководствующимся принципом солидарности, удовлетворять потребности своих членов и потребности общества, включая потребности неимущих категорий населения, с тем, чтобы добиваться их социальной интеграции.   

     II. Политические рамки и роль правительств

     6. В сбалансированном обществе должны сосуществовать сильные государственный и частный секторы, а также сильные кооперативы, общества взаимопомощи и другие общественные и неправительственные организации. Именно в этом контексте правительства должны проводить политику поддержки и формировать правовые рамки, соответствующие характеру и функциям кооперативов и базирующиеся на кооперативных ценностях и принципах, изложенных в пункте 3; эти правовые рамки должны быть направлены на:

     а) создание институциональных основ, обеспечивающих как можно более быструю, простую, доступную и эффективную процедуру регистрации кооперативов;

     b) содействие политике, нацеленной на создание в кооперативах надлежащих резервов, по крайней мере, часть которых оставалась бы неделимой, а также фондов солидарности;

     c) принятие мер контроля над кооперативами в соответствии с национальными законодательством и практикой и на условиях, соответствующих их характеру и функциям, содействующих уважению их самостоятельности, и которые были бы не менее благоприятными, чем условия, в которых действуют предприятия и социальные организации других форм;

     d) содействие объединению кооперативов в кооперативные структуры, отвечающие потребностям членов кооперативов; и

     e) стимулирование развития кооперативов в качестве самостоятельных и самоуправляемых предприятий, особенно в тех областях, где они призваны играть важную роль или оказывать такие услуги, которые другие организации не обеспечивают.

     7. 1)  Содействие развитию кооперативов с учетом ценностей и принципов, изложенных в пункте 3, следует рассматривать в качестве одной из основ политики национального и международного экономического и социального развития.

     2)  Условия, предоставляемые кооперативам в соответствии с национальным законодательством и практикой, должны быть не менее благоприятными, чем условия, в которых действуют предприятия и социальные организации других форм. В зависимости от обстоятельств, правительства должны принимать меры в поддержку деятельности кооперативов, направленной на решение конкретных социальных и общественно-политических задач, таких как содействие занятости или развитие деятельности в интересах неимущих категорий населения или отсталых регионов. По мере возможности, такие меры могли бы включать, помимо прочего, налоговые льготы, кредиты, дотации, доступ к программам общественных работ и обеспечение закупок товаров на особых условиях.

     3)  Особое внимание следует уделять повышению участия женщин в кооперативном движении на всех уровнях, особенно на управленческом и руководящем уровнях.

     8.  1)  Национальная политика, помимо прочего, должна быть направлена на:

     а) содействие основополагающим трудовым нормам МОТ и Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда в отношении всех работников кооперативов, без каких бы то ни было различий;

     b) обеспечение того, чтобы кооперативы не создавались и не использовались в целях нарушения трудового законодательства или для установления скрытых трудовых отношений, а также на борьбу с псевдокооперативами, нарушающими права работников, за счет контроля за применением трудового законодательства на всех предприятиях;

     c) содействие гендерному равенству в кооперативах и в их деятельности;

     d) содействие мерам, обеспечивающим применение передовой практики в кооперативах, включая доступ к соответствующей информации;

     e) развитие технической и профессиональной квалификации, предпринимательских навыков и управленческих способностей членов кооперативов, их работников и управляющих, повышение уровня их знаний о потенциале предприятия, расширение их кругозора по общим вопросам экономической и социальной политики и улучшение их доступа к информационным и телекоммуникационным технологиям;

     f) содействие обучению и подготовке по вопросам кооперативных принципов и методов на всех соответствующих уровнях национальных систем общего образования и профессиональной подготовки, а также в обществе в целом;

     g) содействие принятию мер, обеспечивающих безопасность и гигиену труда на производстве;

     h) обеспечение профессиональной подготовки и оказание других форм помощи в целях повышения уровня производительности труда и конкурентоспособности кооперативов и улучшения качества производимых ими товаров и оказываемых услуг;

     i) облегчение кооперативам доступа к кредитам;

     j) облегчение кооперативам доступа к рынкам;

     k) содействие распространению информации о кооперативах;

     l) обеспечение совершенствования национальной системы учета статистических данных о кооперативах в целях разработки и проведения политики в области развития.

     2)  Такая политика должна содействовать:

     a) передаче на региональный и местный уровни, в зависимости от обстоятельств, вопросов разработки и реализации политики и нормативно-правовых актов, касающихся кооперативов;

     b) определению правовых обязательств кооперативов в таких областях, как регистрация, финансовая и социальная проверка, а также получение лицензий;

     c) применению в кооперативах передовой практики корпоративного управления.

     9.  Правительства должны содействовать важной роли кооперативов в преобразовании деятельности, которая часто имеет маргинальный характер и направлена на выживание (которую иногда называют «неформальной экономикой»), в трудовую деятельность, пользующуюся правовой защитой и в полной мере интегрированную в основное русло экономической жизни.

     III. Реализация государственной политики, содействующей 
развитию кооперативов

     10. 1)  Государства-члены должны принять конкретные законодательство и нормативно-правовые акты о кооперативах, руководствуясь изложенными в пункте 3 кооперативными ценностями и принципами, и, в зависимости от обстоятельств, пересматривать такие законодательство и нормативно-правовые акты.

     2)  При разработке и пересмотре применяемых в отношении кооперативов законодательства, политики и нормативно-правовых актов правительства должны проводить консультации с кооперативными организациями, а также с заинтересованными организациями работодателей и работников.