Понятие собственности

Распоряжение  – право изменять присвоенность (принадлежность) имущества. Оно осуществляется чаще всего путем совершения различных сделок (купли-продажи, мены одной вещи на другую, дарения ,и т. д. ).

Указанные здесь правомочия собственника могут  быть временно ограничены по его инициативе. Так, человек, сдавший внаем вещь другому лицу, лишает себя права владения и пользования вещью на срок действия договора имущественного найма.

Хозяйственная практика свидетельствует о расширяющемся  многообразии применения прав собственности. В связи с этим видный ученый Роберт Коуз (США) и другие сторонники экономической теории прав собственности указали на то, что субъекты экономики используют «пучок прав», которые касаются использования хозяйственных ресурсов и распределения возникающих при этом затрат и выгод. Сюда входят не только права владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом. Речь идет о том, чтобы управлять хозяйством, получать доход от используемых благ, претендовать на безопасность (на защиту от насильственного отчуждения имущества и от вреда со стороны окружающей среды), передавать блага в наследство и др. Эти права являются по существу нормами хозяйственного поведения или определенными «правилами игры», принятыми в обществе.

§ 2.Теневая  экономика

1В современных условиях во всех, пожалуй, развитых странах государство стремится зафиксировать во всех нормативных документах соответствующиеюридическим законам экономические отношения. Однако для этого регулирования во многом недосягаемой остается теневая экономика. 
 

Под теневой экономикой подразумевается совокупность неучтенных, нерегламентированных и противоправных видов хозяйственной деятельности. Уголовный кодекс Российской Федерации основные виды такой экономики относит к преступлениям в сфере экономической деятельности (УК РФ, раздел 5, главы 22, 23, 25 ). (6)

Общими  признаками теневой экономики являются:

-скрытый,  тайный характер (такая деятельность  не регистрируется государством  и не отражается в официальной  статистике);

-охват  всех фаз круговорота общественного  богатства (производства, распределения, обмена и потребления);

-незаконное  обогащение посредством утаивания  доходов от государственного  налогообложения, безвозмездное  присвоение чужого имущества  и перераспределение общественного  богатства.

По разным оценкам, в странах Запада в теневом секторе экономики производится от 5 до 20% валового национального продукта. По средней оценке исследователей, в СССР в 80-х годах в аналогичном секторе присваивалось около 10% валового национального продукта.

Теневую экономику можно подразделить на следующие основные крупнейшие блоки:

Неофициальная (образно называемая «серая») экономика охватывает легальные (разрешенные) виды хозяйственной деятельности, распространенные, особенно в сфере услуг (ремонт квартир, медицинская помощь, предоставление жилья в курортной местности и т. п.). Однако получатели доходов скрывают их от налогообложения.

Российское  законодательство признает криминальным деянием и предусматривает соответствующие  санкции при нарушении Уголовного кодекса в случаях:

-уклонения  гражданина от уплаты налога путем непредставления декларации о доходах (когда подача декларации является обязательной), либо путем включения в декларацию заведомо искаженных данных о доходах и расходах, совершенного в крупном размере( РФ, статья 198);

-уклонения от уплаты налогов с организации путем включения в бухгалтерские документы заведомо искаженных данных о доходах или расходах либо путем сокрытия других объектов налогообложения, совершенного в крупном размере (УК РФ, статья 199). (6)

Фиктивной хозяйственной деятельностью занимаются, как правило, руководящий состав предприятий и государственные чиновники в тех странах, где значительно развит государственный сектор экономики. Лица, имеющие доступ к общественной собственности, лично обогащаются, изобретая незаконные средства (приписки к выполнению государственных заданий и планов; мошеннические способы получения денег ; хищение материальных ресурсов и т. п. ).

Сейчас  УК РФ отмечает следующие преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях:

-злоупотребление полномочиями. Имеется в виду использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя либо других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло за собой причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства (ст.201);

-злоупотребление  полномочиями частными нотариусами и аудиторами. Речь идет об использовании нотариусом или аудитором (ревизором, контролирующим финансовую деятельность предприятия) своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя и других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства (статья 202).

Уголовное законодательство рассматривает в  качестве преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления ряд деяний криминального характера, в частности:

-злоупотребление  должностными полномочиями (статья 285);

-незаконное  участие в предпринимательской деятельности (статья 289);

-получение  взятки (статья 290);

-служебный  подлог (статья 292). (6)

Подпольная («черная») экономика- это запрещенная законом деятельность. Сюда относятся: наркобизнес, контрабанда, фальшивомонетничество и иные преступные дела.

Теневая экономика пустила глубокие корни  и значительно расширилась в  стране за последние годы. Первая причина  этого явления- коррупция (подкуп) государственных  чиновников и должностных лиц, призванных поддерживать законность в экономике. Другая причина состоит в том, что дельцы «черной» экономики образуют строго организованные группы, хорошо оснащенные оружием и современными техническими средствами. Эта организованная преступность вместе с подкупленной частью государственного аппарата создает мафиозные объединения, препятствующие разоблачению подпольных дел.

Уголовное законодательство нашей страны выделяет, также, ряд криминальных деяний теневой  экономики. К ним относятся, в  частности:

-контрабанда,  т.е. перемещение в крупном  размере через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием. Признано также уголовно наказуемым перемещение через таможенную границу сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных или взрывчатых веществ, вооружения и т. п., если это деяние совершено с нарушением правил таможенного контроля ( статья 188); (6)

-преступления  против здоровья людей, связанные  с незаконным изготовлением, приобретением, хранением, перевозкой, пересылкой или сбытом наркотических средств или психотропных веществ (статья 288); и другие нарушения...

Теперь, после выяснения существа собственности, мы перейдем к её

Классификации.

Глава 2. Классификация собственности

§1.Принципы классификации.

Классификация (лат. Classis- разряд, класс; facio- делаю, раскладываю) – это система соподчиненных понятий (классов, объектов) определенной области знания или деятельности . Классификация строится по определенным основаниям, которые выражают, как правило, существенные признаки и отношения между классами объектов. (9)

Нам предстоит  рассмотреть непростой вопрос: что  является основанием классификации  экономических отношений собственности ?

Собственность в экономическом смысле подразделяется на разные классы (или роды, типы) в зависимости от существующих уровней разделения и кооперации труда и производства. Эти виды организационно- экономических отношений непосредственно характеризуют ступень реального обобществления производства. Здесь самая низкая ступень- это единоличное хозяйствование. Более высокие ступени обобществления образуются по мере роста масштабов объединения людей в какой- то организации.

В свою очередь, переход от одной ступени  производственной организации к другой обусловлен техническим прогрессом и определенными экономическими выгодами. Так, увеличение размеров и совершенствование орудий труда, улучшение технологий порождает тенденцию к концентрации (укрупнению) предприятий и их централизации (объединению). Такое усиление реального обобществления производства приводит в действие закон превосходства крупного производства над мелким.

Профессор П. Самуэльсон (США) подтверждает преимущества укрупнения предприятий. «Возрастание доходности, вызванное увеличением  масштаба производства, или так называемая «экономия на массовом производстве», часто связана со следующими усовершенствованиями: 1) с использованием других источников энергии, помимо энергии людей и животных…2) с применением автоматических саморегулирующихся механизмов…3) с использованием стандартных взаимозаменяемых частей; 4) с расчленением сложных процессов на простые повторяющиеся операции; 5) со специализацией функций и разделением труда и со многими другими технологическими факторами».*

Итак, в  основу классификации собственности в экономическом смысле можно положить принцип ее членения на классы в зависимости от реального обобществления производства. Такая классификация существенно отличается от юридического толкования разных видов собственности. В последнем случае основанием для выделения типов собственности служат разные виды правомочий собственников и характер имущества, влияющий на возможность его разделения между физическими и юридическими лицами.

Несмотря  на такие расхождения между экономической  теорией и юриспруденцией, имеется  несколько общих моментов в принципах  классификации собственности. Это  позволяет ввести единое разделение собственности на классы по ряду оснований. 

_____________________________________________

*Самуэльсон П. Экономика / Пер. с англ. М.,1964. С. 43.

К ним относятся следующие решающие критерии различий: а) по степени реального  обобществления собственниками принадлежащего им имущества; б) по характеру присвоения и взаимоотношений между собственниками имущества и несобственниками.; в) по возможности или невозможности свободно делить имущество между отдельными субъектами по их усмотрению.

Рассмотрим  все классы присвоения в их логической последовательности, которая отражает восхождение от единичного к

особенному  и, наконец, ко всеобщему.

§ 2. Частное  присвоение

Частное присвоение означает, что отдельные  люди относятся к имуществу как  к личному источнику богатства.

Согласно  действующему законодательству, физическое лицо (как, впрочем, и все собственники) вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам. Однако оно не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц. Гражданин вправе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться иным путем.

Частное присвоение имеет два вида, которые существенно различаются между собой: а) собственность на средства производства человека, который сам трудится, и б) собственность на вещественные условия