Особенности и способы преодоления финансового кризиса в условиях экономики Украины

Кроме того, эффективность борьбы с последствиями кризиса была значительно сокращена вследствие политической нестабильности. При этом на протяжении 2005-2008 гг. (вследствие перманентного избирательного процесса) значительные бюджетные средства расходовались на проведение различных социальных программ в процессе борьбы за голоса избирателей.

Из вышесказанного можно выделить следующие специфические для экономики Украины факторы, которые усугубили кризисные явления в ней:

      непродуманная политика НБУ в сфере банковского сектора и валютного контроля (проведение политики кредитной экспансии и фиксированного валютного курса);

      отсутствие государственной поддержки малого и среднего бизнеса, наукоемких и инновационных отраслей промышленности;

      нестабильная политическая система, ее неспособность быстро и эффективно решать экономические проблемы.

Следует отметить, что просчеты НБУ, которые обострили протекание мирового финансового кризиса в Украине, не были б такими фатальными, если бы не экспериментальная модель его независимости, осуществляемая в нашей стране. Так, Закон Украины «О Национальном банке Украины» от 20.05.1999 № 679-ХIV устанавливает уровень независимости, несопоставимый со статусом  центральных банков как стран с трансформационной экономикой, так и с рыночно развитой. Самостоятельно определяя объем денежной эмиссии, суммы рефинансирования, показатели регулирования деятельности банков, осуществляя надзор за их деятельностью, определяя валютный курс, объемы заимствований в иностранной валюте и правила функционирования валютного рынка, НБУ становится органом, определяющим общую экономическую ситуацию в стране. Таким образом, для предотвращения последствий кризиса и избежания в будущем подобной ситуации необходимо в первую очередь снизить гиперболизированную роль НБУ в экономике Украины.

Что же касается «плохих кредитов», то политика НБУ по формальному их продлению только отодвигает, а не решает проблемы. НБУ крайне необходимо реализовать ряд мер, обеспечивающих выполнение условий залога по кредитам рефинансирования коммерческих банков, поскольку многие из банков не планируют возвращать взятые ресурсы, а пролонгация кредитов усугубит ситуацию в перспективе. При этом валютный контроль должен быть реализован в полной мере, включая наказание тех, кто потратил средства рекапитализации на конвертацию и вывод валюты за рубеж.

Также для выхода Украины из финансового кризиса необходимо применять меры по дедолларизации экономики. Однако эти меры должны быть обоснованными и учитывать интересы как национального, так и иностранного капитала с целью создания условий для расширения его участия в решении неотложных экономических и социальных задач.

Одновременно вышеперечисленными мероприятиями в экономике Украины необходимо осуществить ряд мер, направленных на:

- расширение непосредственного кредитования бизнеса (резервы НБУ в первую очередь необходимо направлять на кредитование экономики, а не на поддержание курса гривны и банковского сектора);

- активное привлечение депозитов и вкладов физических и юридических лиц, а также стимулирование сбережений и инвестиционной активности;

- установление плавающего курса гривны (в период, когда капитал выводится из страны, низкий курс доллара выгодный инвесторам);

- обеспечение грамотной и взвешенной бюджетной политики, адресной социальной политики, без перекрестных субсидий и выплат.

Для эффективного проведения указанных мероприятий необходимо усиление экономической роли государства. Саммит «Группы 20» не только подверг острой критике недооценку экономической роли государства, но и указал на необходимость роста его роли в регулировании рыночной экономики, что нашло свое отражение в принятой декларации: «Общенациональные интересы задают формат для реализации частных интересов,… чем больше рынков, тем больше нужно государства, тем больше ложится ответственности на государственные институты за вектор экономического и социального развития»[2]. Причиной таких коренных изменений во взглядах (до последнего времени считалось, что основой рыночной экономики является частная собственность, а частный интерес – движущая сила развития экономики и общества) является переход на новую, постиндустриальную стадию прогресса. Развитие информации и знаний  как качественно нового фактора производства значительно повышает уровень обобществления экономики, превращая общенациональные интересы в ведущие и определяющие.

В этой связи в Украине государство должно разрабатывать и реализовывать долгосрочную стратегию экономического и социального развития. Именно государство наиболее полно выражает общенациональные интересы, определяет формат реализации частных интересов, несет ответственность за вектор экономического и социального развития. Государство должно быть действенным средством как перестройки производительных сил, научно-технического совершенствования производства, так и серьёзных изменений в финансово-экономической сфере.

На наш взгляд существует два приоритетных направления деятельности государства, которые помогут экономике Украины быстрыми темпами выйти из кризиса. Это стимулирование инновационного развития, поддержка перспективных с этой точки зрения отраслей и производств и поддержка предприятий инфраструктуры. Сама природа кризиса обусловливает ускоренный поиск перспективных производств, отвечающих потребностям инновационного развития. Мировой опыт доказывает, что в инновационном развитии важную роль играют малые и средние предприятия, реализующие возможности венчурного капитала. Таким образом, только приоритетное развитие производств, применяющих передовую технологию, поддержка малого и среднего бизнеса позволят преодолеть отставание, выйти из кризиса и приблизится по уровню экономического развития к западным странам.

Что же касается экономической обоснованности направления бюджетных средств на развитие традиционных отраслей промышленности и сельского хозяйства, то теоретически доказано, что направлять ограниченные государственные ресурсы в коммерческую деятельность целесообразно было на начальном этапе перехода к рынку. В целом госресурсы не должны замещать частные инвестиции в коммерческую деятельность. В развитых странах правительства все больше сужают рамки своей деятельности в конкурентном секторе экономики и все больше концентрируют свои ресурсы на поддержке предприятий инфраструктуры. Таким образом, государственные инвестиции в Украине должны сосредотачиваться в отраслях транспортной инфраструктуры, строительства и ремонта автомобильных дорог, мостов и тоннелей, морских, речных и воздушных портов. Государственные инвестиции также следует вкладывать в естественные монополии: магистральные трубопроводы, системы водо- и газоснабжения, обеспечения теплом и электроэнергией.

Таким образом, проведение всех указанных выше мероприятий необходимо для преодоления кризиса. Вместе с тем, только реализация последовательной макроэкономической политики, тесное взаимодействие всех ветвей власти поможет смягчить последствия мирового финансового кризиса и обеспечит постепенный выход из него.

Литература:

1.      Чухно А. Современный финансово-экономический кризис: природа, пути и методы его преодоления // Экономика Украины. – 2010. - №1. – С. 4-18.

2.      Чухно А. Современный финансово-экономический кризис: природа, пути и методы его преодоления // Экономика Украины. – 2010. - №2. – С. 4-13.

3.      Геец В. Формирование и развитие финансового кризиса 2008-2009 годов в Украине. – 2010. - №4. – С. 5-15.

4.      Сивульський М.І. Національні особливості фінансової кризи. – 2009. - №7. – С. 3-19.

5.      http://www.bank.gov.ua - официальный сайт Национального банка Украины.

6.      http://www.ukrstat.gov.ua - официальный сайт Государственного комитета статистики Украины.