Оптимизация расходных статей бюджета домашних хозяйств в Республике Беларусь

Ядром домашнего хозяйства является семья. «Семья – это, как правило, осознанно организованная на основе родственных связей и общности быта малая группа людей, жизнедеятельность которых осуществляется для реализации социальных, экономических и духовных потребностей индивида, самой семьи и общества в целом» [6, с. 115]. Экономическая роль семьи проявляется в ведении домашнего хозяйства, формировании и использовании семейного бюджета, развитии семейного бизнеса, воспроизводстве рабочей силы, обеспечении потребительского спроса, создании инвестиционного потенциала и человеческого капитала. М.И.Плотницкий выделяет два направления деятельности семьи в рыночной экономике:

1) участие в организации и функционировании коммерческой деятельности (фирмы);

2) участие в организации и функционировании коммерческой деятельности домашнего хозяйства (производственной деятельности семьи для удовлетворения её потребностей).

«И в том, и в другом случае семья участвует в движении ресурсов (фак-

торов производства) и выступает на рынке товаров и услуг (получает доход и несёт потребительские расходы)» [5, с. 233]. Также следует отметить, что именно семья в рамках категории «домашнее хозяйство» является основным звеном в формировании и накоплении человеческого капитала. Необходимо чётко различать понятие «семья» и категорию «домашнее хозяйство». Домашнее хозяйство  – это, прежде всего, хозяйственная единица, а семья является социальной единицей.  Одним из ключевых критериев различия домашнего хозяйства и семьи является наличие обособленных бюджетов каждого домашнего хозяйства. Например, семья, состоящая из родственников трех поколений, может осуществлять свою деятельность как в рамках одного домашнего хозяйства (проживая совместно), так и нескольких, живя отдельно и имея разные бюджеты [7, с. 23].

Под домашним хозяйством в экономической литературе и в соответствии с Методическими пояснениями к материалам выборочных обследований, проводимых Министерством статистики и анализа Республики Беларусь, понимается хозяйственная единица, состоящая из одного или более лиц, объединяемых общим бюджетом и местом проживания, совместно принимающих экономические решения на основе совместного формирования и совместного использования фондов денежных средств, необходимых для потребления и накопления. При этом родственные связи не являются обязательными. Категория «домашнее хозяйство» объединяет всех потребителей, наёмных работников, владельцев крупных и мелких капиталов, земли, средств производства, лиц, занятых и незанятых в общественном производстве.

Лишь комплексное использование методологии вышеназванных ведущих школ и научных подходов позволяет в полной мере раскрыть суть социально-экономической категории «домашнее хозяйство»: его функции; систему внутренних и внешних отношений, влияющих на его жизнедеятельность; механизм их взаимодействия, способствующий формированию  стратегий поведения его членов, в реализации которых, важную роль играют глубинные процессы формирования сознания членов домашнего хозяйства.

2 ДОМАШНИЕ ХОЗЯЙСТВА В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИЧЕС-КОЙ СИСТЕМЕ

2.1 Характеристика домашних хозяйств как хозяйствующих субъектов

Известно, что одним из субъектов рыночной экономики является домашнее хозяйство, которое преимущественно представляет натуральный сектор современной экономики. Домашние хозяйства принимают финансовые решения и снабжают экономику исходными производственными ресурсами. Полученные за ресурсы средства используются для приобретения различных товаров и услуг, удовлетворяющих непосредственные материальные, духовные и социальные потребности человека. Таким образом, домашние хозяйства являются организованными субъектами, ведущими хозяйственную деятельность для удовлетворения потребностей.

В современной экономической системе вся масса ресурсов составляет совокупный ресурсный рынок, состоящий из множества рынков конкретных ресурсов. Собственниками этих ресурсов являются в основном домашние хозяйства. В тех же случаях, когда владельцами ресурсов являются фирмы или государство, последние выступают как независимые собственники ресурсов. Все виды оплаты факторных ресурсов в обыденной экономической ситуации выступают в виде обобщающих терминов дохода или прибыли. В качестве продавцов и покупателей выступают домашние хозяйства, фирмы, государство. «Домашние хозяйства (в составе одного или нескольких лиц), с одной стороны, являются покупателями товаров и услуг, с другой – имеют в своем распоряжении факторы производства (труд, землю, которую они могут продать или сдать в аренду). Они могут владеть акциями, благодаря чему они становятся и владельцами средств производства (капитала). Также домашние хозяйства выступают как покупатели на рынке товаров и услуг, предоставляемых фирмами и государственными предприятиями. В то же время сами являются продавцами на рынке ресурсов. Полученные от реализации факторов производства (прежде всего, рабочей силы) доходы используются для удовлетворения личных потребностей. Фирмы, имея в своем распоряжении денежный капитал, приобретают у домашних хозяйств необходимые им факторы производства на рынке ресурсов и используют их для производства товаров и услуг. Их основная цель – получение прибыли. Произведенные товары и услуги фирмы продают домашним хозяйствам на рынке товаров и услуг, используя полученные доходы для расширения производственной деятельности. В модели кругооборота участвует и государство, которое предоставляет домашним хозяйствам и фирмам свои услуги через систему национальной обороны страны, систему образования, медицинского и социального обслуживания. Для обеспечения производства этих услуг государство с домашних хозяйств и фирм собирает денежные средства в виде налогов. У них же государство покупает необходимые для своей деловой активности ресурсы, товары и услуги. Кроме предоставления услуг, государство осуществляет различные денежные выплаты фирмам и домашним хозяйствам. Главным образом речь идет о трансфертных платежах» [8, с. 115].

Модель наглядно демонстрирует взаимосвязь всех участников рыночной деятельности (рис 2.1) [5, с. 231]. Они заинтересованы друг в друге, благополучие одного участника рынка зависит от благополучия других. Даже один и тот же субъект рынка может быть и в составе домашнего хозяйства, и государственного учреждения, и участником бизнеса. Например, государственным служащий является представителем правительственной организации; владея акциями какой-либо корпорации, он представляет бизнес; расходуя свой доход на цели личного потребления, он является членом домашнего хозяйства. В процессе экономического кругооборота наряду с домашними хозяйствами и фирмами участвуют различные государственные и кредитно-банковские учреждения. Их участие обязывает и представляет возможность домашним хозяйствам тратить на потребление не весь полученный доход, так как в налоговую систему необходимо перевести часть доходов, необходимых для получения государственного бюджета.

Все участники рыночных отношений являются реальными собственниками и имеют свои экономические интересы, которые могут совпадать или противоречить интересам других субъектов. Домашние хозяйства стараются максимально удовлетворить свои желания и потребности; фирмы – получить максимальную прибыль, государство – достигнуть максимального благосостояния в обществе.

Рис 2.1 Домашние хозяйства в кругообороте доходов и расходов

Таким образом, являясь неотъемлемой частью современной экономической системы и представляя собой крупный сектор, домашние хозяйства выполняют следующие функции:

1) воспроизводство рабочей силы (деторождение и воспитание детей, их образование);

2) формирование человеческого капитала;

3) удовлетворение индивидуальных и прочих потребностей членов семьи;

4) функция сбережения и накопления материальных и прочих ценностей;

5) функция собственников факторов производства;

6) функция предпринимателя;

7) домашние хозяйства пополняют доходную часть государственного бюджета посредством уплаты налогов и других видов обязательных платежей;

8) домашние хозяйства предоставляют свои сбережения фирмам и государству для инвестирования в производство;

9) домашние хозяйства формируют спрос на потребительские товары и услуги.

Одной из определяющих для домашних хозяйств функций является функция воспроизводства (формирования) человеческого капитала.  «Понятием «человеческий капитал» обозначают совокупность неотрывных от человека знаний, навыков, опыта, реализуя которые индивид создает материальные условия для себя и своих близких» [9, с. 37]. Данная функция включает в себя три стадии: формирование, производство и реализация человеческого капитала. «На первой стадии создаётся материальная база семьи в ходе образования и использования семейного бюджета, ведения домашнего хозяйства. На второй стадии семья выполняет детородную, воспитательную и рекреационную функции (восстановление работоспособности – отдых, свободное время). На третьей стадии происходит участие членов семьи в экономической деятельности вне семьи, а также ведение домашнего хозяйства и организация семейного бюджета» [5, с. 233]. Расширение функции формирования человеческого капитала на современном этапе развития общества – это общественно-необходимый процесс, обусловленный как объективными факторами, связанными с материальным дефицитом, со значительным неудовлетворением социально-экономических потребностей населения, так и субъективными факторами, теми новыми требованиями, которые люди предъявляют сегодня к качеству своей жизни, к условиям и содержанию труда, занятости, предпринимательству, быту, социуму, среде обитания.

В рамках сектора домашних хозяйств выделяют их следующие виды:

1) единичные домашние хозяйства или просто домашние хозяйства (единичные домашние хозяйства образованы одиночками, отдельными или несколькими семьями, а также этими семьями совместно с одиночками);

2) групповые домашние хозяйства (они образованы постоянными или временными группами людей для совместной организации и обустройства своего быта).

Домашние хозяйства классифицируют по следующим признакам:

1) территориально-региональная принадлежность (местность, регион страны, природно-климатическая зона);

2) демографическая характеристика (семейные и несемейные домашние хозяйства, число членов домашние хозяйства, половозрастные характеристики);

3) имущественная характеристика (характер жилья, число комнат, наличие автомобиля, дачи, земельного участка);

4) доходная характеристика (среднедушевой доход, доходная группа, источники дохода);

5) экономическая характеристика (занятость, отрасль производства, сектор экономики, тип предприятия, должность);

6) трудовой потенциал (число трудоспособных, уровень образования, профессиональная подготовка и т.п.);

7) социальный статус домашнего хозяйства (определяется по главе семьи или члену семьи, имеющему максимальный доход).

Таким образом, домашние хозяйства активно включены в современную экономическую систему и являются её неотъемлемой частью.

2.2 Бюджет домашних хозяйств         

«Бюджет домашнего хозяйства – это форма образования и использования фонда денежных средств конкретного хозяйства, он объединяет совокупные доходы членов домашнего хозяйства и расходы, обеспечивающие их личные потребности» [10, с. 115]. В рамках бюджета формируются обособленные денежные фонды:

1)     индивидуальные – для отдельных членов семьи;

2)     совместный – для покупки товаров общего пользования;

3) фонд накопления и обеспечения (резервный фонд) – для будущих капитальных расходов (покупка недвижимости дома, квартиры, земли, транспорта; формирование первоначального капитала для коммерческой деятельности).

«Средств бюджета домашнего хозяйства постоянно не хватает в связи с расширением потребностей членов домашнего хозяйства. Недостаток средств бюджета вынуждает участников домашнего хозяйства, помимо продажи рабочей силы на основном месте работы и получения оплаты труда по трудовым договорам, вести личное подсобное хозяйство, осуществлять индивидуально-трудовую и предпринимательскую деятельность, сдавать недвижимость и предметы длительного пользования в аренду, приобретать и реализовывать ценные бумаги и т.п.» [11, с. 356].

Доходы домашнего хозяйства (валовой доход) – это часть национального дохода, создаваемая в процессе производства и предназначенная для удовлетворения материальных и духовных потребностей членов домашнего хозяйства. Эти доходы должны возместить трудовые затраты, то есть все физические и умственные способности людей, израсходованные в процессе производства. В экономической литературе различают постоянный и временный доход домохозяйства. Постоянный – это доход, который, согласно ожиданиям человека, сохранится в будущем. В стабильном экономическом обществе к этому виду дохода относят, как правило, оплату трудовой деятельности. Временным считается доход, который в будущем может исчезнуть, например, доход от ценных бумаг в связи с прекращением деятельности акционерного общества.

Изучение доходной части бюджета домашнего хозяйства  включает два подхода: функциональное распределение (распределение между факторами: труд (человеческий капитал), капитал (вещный и ссудный), природные ресурсы и предпринимательские способности) и личное распределение среди домашних хозяйств и их членов. Анализ функционального распределения доходов показывает, что крупнейшим источником дохода является заработная плата – около 70%, остальные 30 % – это предпринимательский доход, доходы от собственности, государственные трансфертные платежи и прочие доходы [11, с. 358].

«Величина дохода, оцениваемая в деньгах, называется номинальным доходом. Реальный доход – это совокупность товаров и услуг, которые можно приобрести за номинальный доход (с учётом уровня цен)» [5, с. 234].

Таким образом, в состав доходов домашних хозяйств в соответствии с международными стандартами включают: первичные доходы, доходы от собственности, текущие трансферты и прочие поступления (табл. 2.1).

Состав доходов, используемых в выборочном обследовании домашних хозяйств в соответствии с международными стандартами

Таблица 2.1