Общая характеристика теневой экономики. Измерение теневой экономики. Борьба с теневой экономикой

 

Содержание.

 

 

Введение 3

Глава 1. Общая характеристика теневой экономики. Измерение теневой экономики. Борьба с теневой экономикой 4 

1.1 Основные секторы теневой экономики 4

1.2 Причины развития теневой экономики 5

1.3 Последствия развития теневой экономики 6

1.4 Причины развития теневой экономики 7

1.5 Макрометоды измерения теневой экономики 10

1.6 Сравнение методов оценки теневой экономики 13

1.7 Методы борьбы с теневой экономикой 13

 

Глава 2. Статистика, масштабы, специфика теневой экономики в России 16

2.1 Причины существования теневой деятельности 17

2.2 Направление расходов 17

2.3 Механизмы теневой деятельности 20

2.4 Незаконные методы конкуренции 22

2.5 Коррупция в России 23

2.6 Возможности противодействия коррупции 25

Заключение 27

Список литературы 28

 

Введение.

Теневая экономика существует в  любой стране и охватывает все  сферы жизнедеятельности общества. Но до сих пор, несмотря на масштабы этого экономического явления, оно  полностью не исследовано.

У каждого времени, и у нашего тоже, есть свои особые приметы и символы. Понятие "теневая экономика" стало одним из них. Оно оказалось в эпицентре общественного мнения. Ставки растут, эпитеты усиливаются. Одни трактуют ее как печальный финал, другие находят в ней подтверждение провала перестройки, третьи связывают с ней надежды на выживание.

Цель курсовой работы: раскрыть понятие теневой экономики и ее основные признаки и показать сложность и многократность теневых процессов в экономики.

Основными задачами при написании, являлись:

-причины существования теневой деятельности

-направление расходов.

-механизмы теневой деятельности.

-незаконные методы конкуренции.

-коррупция в России.

-возможности противодействия коррупции.

Объектом исследования моей курсовой работы является теневая экономика, а предметом исследования влияние  теневой экономики на экономическое  развитие современной России.

За последнее время  проблема теневой экономики приобрела  общегосударственное значение. Вокруг проблемы возникает немало самых  различных вымыслов. Что же представляет собой теневая экономика на самом  деле? Что она – миф, благо или  роковая реальность? Что скрывается за ней  - очередная мода или нарастание новых тенденций?

Бессмысленно искать ответы на эти и другие аналогичные вопросы, не выявив признаки, границы и характерные  черты рассматриваемого явления.

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1.Общая характеристика теневой экономики.

1.1.Основные секторы  теневой экономики

 Теневой экономикой (shadow economy) называют хозяйственную деятельность, которая развивается вне государственного учета и контроля, а потому не отражается в официальной статистике.

Масштабы и характер деятельности в сфере теневой экономики варьируются в широких пределах — от огромных доходов, извлекаемых из преступных предприятий (например, в наркобизнесе), до бутылки водки, которой «награждают» водопроводчика за починенный кран. Различные виды теневой деятельности имеют качественные отличия. Поэтому для правильного понимания проблем теневой экономики необходимо выделить ее основные сегменты, секторы [1, с.18].

Для типологизации  разновидностей теневой деятельности мы берем три критерия: их связи с «белой» («первой», официальной) экономикой, а также субъекты и объекты экономической деятельности. С этой точки зрения можно выделить три сектора теневой экономики (табл. 1):

• «вторая» («беловоротничковая»),
• «серая» («неформальная»)
• «черная» («подпольная») теневая экономика [1, с.35].

«Вторая» теневая экономика — это запрещенная законом скрываемая экономическая деятельность работников «белой» экономики на их рабочих местах, приводящая к скрытому перераспределению ранее созданного национального дохода. В основном подобной деятельностью занимаются «респектабельные люди» из руководящего персонала («белые воротнички»), поэтому эту разновидность теневой экономики также называют «беловоротничковой». С точки зрения общества в целом «вторая» теневая экономика не производит никаких новых товаров или услуг. Получаемые одними людьми от «второй» экономики выгоды получены за счет потерь других людей [1, с.20].

      «Серая» теневая экономика — разрешенная законом, но не регистрируемая экономическая деятельность (преимущественно мелкий бизнес) по производству и реализации обычных товаров и услуг. В отличие от «второй» экономики, которая неразрывно связана с «белой» экономикой и паразитирует на ней, «серая» теневая экономика функционирует более автономно. В этом секторе либо самостоятельные производители сознательно уклоняются от официального учета, не желая нести расходы, связанные с получением лицензий, уплатой налогов и т.п., либо отчет о такой деятельности вообще не предусмотрен [2, с.25].

«Черная» теневая экономика (экономика организованной преступности) — запрещенная законом экономическая деятельность, связанная с производством и реализацией запрещенных товаров и услуг. «Черная» теневая экономика обособлена от официальной экономики еще в большей степени, чем «серая». «Черной» теневой экономикой в широком смысле слова можно считать все виды деятельности, полностью исключенные из нормальной экономической жизни, поскольку они считаются несовместимыми с нею, разрушающими ее. Этой деятельностью может быть не только основанное на насилии перераспределение (кражи, грабежи, вымогательство), но также производство товаров и услуг, разрушающих общество (например, наркобизнес и рэкет). В современной литературе внимание концентрируется, прежде всего, на экономике организованной преступности, деятельности профессиональных преступников [2, с.27].

Предложенную типологию  не следует абсолютизировать. Между разными формами теневой экономической деятельности нет резкой грани. Например, организованные преступные группы могут «собирать дань» с предприятий неформального сектора и использовать контакты с легальными предпринимателями для «отмывания» своих доходов. Все «теневики» находятся вне легальных законодательных норм и охотно сотрудничают друг с другом, что в известной степени объединяет их в противостоянии официальному миру [1, с.35].

 

1.2.Причины  развития теневой экономики

Обычно выделяют три группы факторов, которые способствуют развитию теневой экономики:

1. Экономические  факторы:

· высокие налоги (на прибыль, подоходный налог и т.д.);

· переструктуризация сфер хозяйственной  деятельности (промышленного и сельскохозяйственного  производства, услуг, торговли);

· кризис финансовой системы и влияние  его негативных последствий на экономику  в целом;

· несовершенство процесса приватизации;

· деятельность незарегистрированных экономических структур [3, с.40].

2. Социальные  факторы:

· низкий уровень жизни населения, что способствует развитию скрытых  видов экономической деятельности;

· высокий уровень безработицы  и ориентация части населения  на получение доходов любым способом;

· неравномерное распределение  валового внутреннего продукта [3, с.65].

3. Правовые факторы:

· несовершенство законодательства;

· недостаточная деятельность правоохранительных структур по пресечению незаконной и  криминальной экономической деятельности;

· несовершенство механизма координации  по борьбе с экономической преступностью [1, с.40].

Развитие теневой экономики  является, с одной стороны, реакцией на сам факт государственного регулирования. Регулирование невозможно без ограничений, а неразумные ограничения провоцируют их нарушения, особенно если это выгодно. Многие виды теневой экономики (например, уклонение от налогов) объясняются во многом именно недостатками государственного регулирования — бюрократизацией управления, слишком высокими налогами и т. д.

Однако даже самая лучшая система централизованного управления может уменьшить масштабы теневой экономики, но никак не ликвидировать ее. И при самых минимальных налогах какая-то доля налогоплательщиков обязательно будет уклоняться от их уплаты [3, с.98].

С другой стороны, современная  теневая экономика возникла не только в результате попыток ограничить свободу рынка, но и в силу природы самих рыночных отношений. Рыночное хозяйство построено на обожествлении дохода. «Протестантская этика» и прочие виды социального самоограничения могут приглушить эту жажду наживы, но не устранить. Поэтому когда возникает возможность «сорвать куш», отдельные лица (или группы людей) часто отбрасывают в сторону долгосрочные общественные интересы ради сиюминутной своекорыстной выгоды. Такое поведение тем более вероятно, чем менее развиты в обществе этические нормы, осуждающие конфронтацию с законом. Жажда наживы любой ценой особенно характерна для «второй» и «черной» теневой экономики [2, с.39].

 

1.3.Последствия развития теневой экономики

 Последствия теневой экономической деятельности нельзя оценивать однозначно. Многие виды теневой экономики (особенно «серая») объективно скорее помогают развитию официальной экономики, чем препятствуют ему [3, с.105].

Швейцарский экономист Дитер Кассел выделяет три позитивные функции  теневой экономики в рыночном хозяйстве:

1. «экономическая смазка» — сглаживание перепадов в экономической конъюнктуре при помощи перераспределения ресурсов между легальной и теневой экономикой (когда легальная экономика переживает кризис, производственные ресурсы не пропадают, а переливаются в «тень», возвращаясь в легальную после завершения кризиса) [4, с.62];
2. «социальный амортизатор» — смягчение нежелательных социальных противоречий (в частности, неформальная занятость облегчает материальное положение малоимущих);
3. «встроенный стабилизатор» — теневая экономика подпитывает своими ресурсами легальную (неофициальные доходы используются для закупки товаров и услуг в легальном секторе, «отмытые» преступные капиталы облагаются налогом и т.д.). Однако в целом влияние теневой экономики на общество является скорее негативным, чем позитивным. Наибольший вред наносят «вторая» и «черная» разновидности теневой экономики [4, с.72]. С одной стороны, происходит антисоциальное перераспределение доходов общества в пользу относительно малочисленных привилегированных групп (бюрократов, мафии), уменьшающее благосостояние общества в целом. С другой стороны, разрушается система централизованного управления экономикой: приписки создают у правительства ложное ощущение благополучия, хотя необходимы экстренные реформы; «теневая» занятость приводит к тому, что чрезмерные усилия правительства по созданию новых рабочих мест не снижают мнимую безработицу, но увеличивают бюджетный дефицит, и т. д. Наконец, развитие любых форм теневой экономики ведет к подрыву хозяйственной этики. Если эти тенденции заходят слишком далеко, люди начинают терять всякое представление об общепринятых «правилах игры», живут по принципу «все дозволено», в результате чего общество проваливается в пучину хаоса и нестабильности [3, с.54].

Измерение теневой экономики. Борьба с теневой  экономикой.

Измерение масштабов теневой  экономики является сложной задачей. Это связано с тем, что теневая экономика носит скрытый характер и стремится избежать измерения. Однако оценка размеров теневой деятельности важна для анализа экономического развития и формирования государственной экономической политики.

Все методы измерения теневой  экономики, условно можно объединить в две группы:

- методы, используемые  на микроуровне;

- методы, используемые на макроуровне [4, с.68].

 

1.4.Микрометоды измерения теневой экономики.

На микроуровне для  измерения теневой экономики  используются прямые методы: опросы для оценки масштабов теневой экономики, методы открытой проверки и специальные методы экономико-правового анализа.

 

1. Опросы.

Обследования путем  опроса проводятся при помощи социологических  исследований. Например, методом анонимного углубленного интервью. При этом людей, у которых брали интервью можно, с известной долей условности, разделить на четыре группы:

1. «теневики» — люди, непосредственно включенные в нелегальные экономические отношения и готовые в этом признаться;
2. «включенные наблюдатели» — лица, находящиеся в теневой среде, наблюдающие ее изнутри, но о собственном участии в нелегальных сделках не упоминающие;
3. «наблюдатели со стороны» — люди, которые судят о тех или иных проявлениях теневой экономики, не будучи сами в нее включенными или не решаясь в этом признаться;
4. «жертвы» — люди, пострадавшие от коррупционеров и «теневиков», но с ними никак не связанные.

С точки зрения достоверности безусловное  предпочтение в опросах отдается «теневикам» и «включенным наблюдателям». Однако весьма ценными являются и сведения представителей двух других групп[5, с.69].

2. Методы открытой проверки.

Применение методов  открытой проверки находится в интересах специально созданных контролирующих органов, которые выявляют и пресекают нарушения валютного, таможенного, банковского, налогового, антимонопольного законодательства, правил торговли, пожарной безопасности, санитарных норм. Результаты, полученные при применении методов открытой проверки, например, налоговой проверки, используются в учетно-статистических целях [5, с.70].

3.Специальные методы  экономико-правового анализа

Для измерения и оценки масштабов  теневой экономики необходимо также применение специальных методов экономико-правового анализа. Указанные методы позволяют эффективно применять специальные экономические и бухгалтерские познания в юридической практике[5, с.73].

Методы экономико-правового  анализа можно объединить в следующие три типа:

• метод бухгалтерского анализа;
• метод документального анализа;
• метод экономического анализа.