Научно-технический и производственный потенциал России

Введение

Научные достижения, научно-технический и  производственный потенциал стали  определяющими предпосылками в  обеспечении устойчивого развития и упрочения национальной безопасности любой страны, повышения ее конкурентоспособности в мире.

У России, несмотря на крайне сложное экономическое  положение, действительно имеется  уникальная возможность предельно  рационально распорядиться ресурсами  таким образом, чтобы при существенно  меньших затратах обеспечить развитие именно таких технологий, которые  гарантировали бы ей национальную безопасность.

Таким образом, изучение производственного потенциала, направленное на поиск путей более эффективного его использования, уровень развития науки и степень ее технологического применения во всем мире являются основными факторами становления прогрессивной структуры производства, повышения производительности общественного труда, возрастания экономического потенциала, высвобождения материальных и финансовых ресурсов для решения социальных проблем становится все более актуальным.

Гармонизация  человека с природой важна не только для решения экологических проблем, но и других. Экологически обоснованные решения являются в то же время  и социально значимыми, поскольку  человек сам, будучи частью природы, существовать без нее не может.

Экологические проблемы входят в состав глобальных проблем, под которыми понимают общепланетарные  проблемы, затрагивающие жизненные  интересы человечества и требующие  для своего решения усилий всего  мирового сообщества.

В современных  условиях проблема использования человеческого  капитала становится более актуальной. Человеку отдается решающая роль в  развитии экономики страны как носителю богатства, что предполагает максимальное и всестороннее использование человеческих ресурсов.

1. Научно-технический потенциал
1. Понятие научно-технического потенциала

В ходе рыночной трансформации экономики и распада  СССР мы не сумели сохранить ряд  передовых рубежей в научно-техническом  прогрессе. Доля России на мировом рынке наукоемкой продукции оказалась недопустимо низкой, в результате чего инвестируемые в нашу экономику средства приносят в несколько раз меньший совокупный социально-экономический эффект, включая рост производительности труда, чем аналогичные по объемам вложения в экономику США, Японии, Германии.

Ученые  Российской академии государственной  службы активно включаются в поиск  наиболее рациональных путей и средств  перевода отечественной экономики  на инновационный путь развития в  условиях ограниченных инвестиций, что подтверждает сегодняшняя конференция. Следует вооружать государственных служащих знаниями, убеждением и умением наиболее эффективного использования все еще достаточно мощного арсенала Российской науки для наращивания конкурентных возможностей нашей экономики на мировом рынке и повышения благосостояния наших людей.

Потенция (от лат. potentia – сила, мощь), скрытая возможность, способность, сила, могущая проявиться при известных условиях. Отсюда и потенциал рассматривается как совокупность источников, возможностей, средств, запасов, которые могут быть приведены в действие, использованы для решения какой-либо задачи, достижения определённой цели ¹.

Научно-технический потенциал является частью  системного экономического потенциала и поэтому находится в определённом пропорциональном соотношении с производственным потенциалом  национальной экономики. Данное соотношение находится в зависимости  от согласованности по количественным и качественным параметрам 2-х важнейших фаз в общественном воспроизводстве – предпроизводственной и производственной.

Научно-технический потенциал является относительно самостоятельным образованием в экономическом потенциале страны, так как он  развивается с учетом спроса и мировых рынков на результаты  научной и научно-технической деятельности.

Необходимый научно-технический потенциал страны предопределён по содержанию, структуре  и новизне целями и задачами тактического и стратегического развития экономики  страны. Отсюда вытекает необходимость выделения тактических и стратегических компонентов научно-технического потенциала.

Состояние и перспективы  научно-технического потенциала зависят от совокупности условий, которые создаёт государство для его развития и использования. Эти условия напрямую связаны с такими категориями, как инвестиционный, предпринимательский, научно-технический климат, институциональная среда, качество управления и другие.

Преобразующие возможности данного потенциала, проявляются, прежде всего, через обновление совокупности факторов – ресурсов и факторов – процессов в общественном воспроизводстве и позитивные изменения в основных свойствах и способностях экономики.

Преобразующие способности  в целом потенциала и отдельных его компонентов  измеряются приростом возможностей тех систем, в которые их вводят в общественном воспроизводстве (технические, технологические, информационные, квалификационные, интеллектуальные, мотивационные, организационно-управленческие и пр. системы).

Качество  научно-технического потенциала предопределяется степенью технологической новизны, которая заложена в основе производимых с его помощью товаров и услуг, а также основных факторов – ресурсов.

Развитие  научно-технического потенциала страны объективно предопределяется логикой, динамикой и закономерными тенденциями мирового научно-технологического прогресса.

Конкурентоспособность данного потенциала характеризуется, прежде всего, конкурентными преимуществами по сравнению с соответствующим потенциалом страны-конкурента.

Оценка  преобразующих возможностей готовых  к использованию инноваций во всех структурных звеньях научного и научно-технического комплекса с точки зрения изменения свойств товаров и технологической базы их производства (повышение качества, улучшение потребительских свойств, рост производительности труда, экологическая чистота пр.).

Оценка  различных последствий (социальных, экологических, экономических и  пр.) использования научного и научно-технического потенциала для роста конкурентоспособности  экономики, укрепления её национальной, в том числе и технологической безопасности, для обеспечения качественного экономического рост.

Практически не снижается интенсивность «утечки  научных мозгов» из России. В соответствии с экспертными оценками  с 1989 по 2002 год за рубеж уехали более 20 тыс. ученых и около 30 тыс. человек работают за границей по временным контрактам. Это составляет примерно 6% кадровой численности  научного потенциала страны. Уехавшие являются наиболее конкурентоспособными учёными, находящимися в самом продуктивном возрасте. Главной причиной отъезда жить и работать за границей для большинства (90%) – низкая оплата труда в России. (Средняя начисленная зарплата в сфере науки и научного обслуживания в начале 2006 года примерно в 3-4 раза ниже пороговой величины, которая могла бы по оценкам экспертов остановить или существенно сократить процесс миграции научных кадров из России). Материально-техническая база российской науки по количественным и качественным параметрам  пока продолжает меняться в худшую сторону. В общей стоимости основных средств снижается  доля машин и оборудования. За последнее 10-летие ХХ века эта доля сократилась примерно с 60% до 30%. Удельный вес оборудования старше 11 лет превышает 32% (в 2002 году доля такого оборудования составляла 27%). С 1995 года к 2006 году объём основных средств исследований и разработок в постоянных ценах сократился в 2 раза, а по отношению к уровню 1990 года – почти в 4 раза

Важной  составной частью научно-технического потенциала являются патенты. В 2006 году выдано в России 35,5 тыс. патентов (в 2000 г. – 23,3 тыс., в 2005 г. – 33,1 тыс.), из них 30 тыс. (85%) отечественным заявителям. На начало 2007 года в России действовало почти 172 тыс. патентов. Инвестиционная ценность патентов очень велика. Средняя цена одного патента составляет примерно 50-70 тыс. долл. США. Ежегодно в числе использованных передовых производственных технологий лишь 5-10% технологий имеют патенты на изобретения или около 3000 ед.

2. Положительные и отрицательные явления в развитии научно-технического потенциала страны

Реальный  сектор национальной экономики России пока в целом плохо использует существующий научно-технический потенциал. Поэтому для экономики страны остаются характерными:

1. низкая инновационная активность большинства предприятий. В 2006 году лишь 9,4% составил удельный вес инновационно-активных предприятий промышленности (в 2002 г. – 9,8%, в 2003 г. - 10,3%, в 2004 г. – 10,5%), (2005 г. – 9,3%)
2. отсутствие необходимого экономического взаимодействия между отдельными элементами инновационной инфраструктуры;
3. неэффективность механизмов трансферта знаний и новых технологий в сферу производства и рынки;
4. низкая капитализация научных результатов;
5. недостаточная привлекательность научных организаций и инновационно-активных предприятий как объекта инвестирования и кредитования;
6. неразвитость экономических и нормативно-правовых механизмов введения результатов интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот;
7. сохранение тенденции технологического отставания большинства перерабатывающих отраслей российской экономики;
8. интеллектуальная собственность недостаточно эффективно задействована в решении основных  задач развития России;
9. наличие слабого спроса со стороны реального сектора  национальной экономики на перспективные результаты научно-технической деятельности с точки зрения их коммерческого применения;
10. недофинансирование исследований (развития знаний) в перспективных отраслях науки, обеспечивающих конкурентоспособность экономики России  в мировом хозяйстве;
11. отсутствие общей координации НИОКР, осуществляемых и финансируемых различными федеральными органами исполнительной власти;
12. неразвитость интеграции науки-образования – производства и рынка, что ярко проявляется в слабости кооперационных связей между научными организациями, образовательными учреждениями и производственными предприятиями, в серьёзных изъянах организационного обеспечения научно-инновационного цикла
13. недостаток информации о новых технологиях и возможностях рынка сбыта принципиально новых (инновационных) товаров;
14. недостаточная развитость малого инновационного предпринимательства, прежде всего в научной и высокотехнологичной сферах.

Наблюдаемый рост наукоемкого производства в  последние годы, стимулируемый увеличением  государственного оборонного заказа и  расширением зарубежных поставок, не является свидетельством  преодоления острых кризисных явлений в рассматриваемом важнейшем секторе национального хозяйства.

Положительные явления в развитии научного и  научно-технического потенциала.

• Сформирована совокупность важнейших инновационных проектов государственного значения и механизм их реализации, базирующийся на долевом участии федерального бюджета (финансирование стадии НИОКР) и внебюджетных источников (освоение в производстве и организация выпуска продукции).
• Постоянно совершенствуются основы нормативно-правового обеспечения и государственной поддержки научной и инновационной деятельности.
• Создается система прямой государственной поддержки малых инновационных предприятий .
• Формируется совокупность венчурных фондов.
• Реализуются пилотные проекты по формированию региональных инновационных систем в субъектах Российской Федерации.
• Формируется совокупность и механизмы государственной поддержки наукоградов, специфической особенностью которых является приоритетное развитие науки и инноваций и их инфраструктуры. Технико-внедренческие зоны созданы в  Зеленограде, в Дубне Московской области, в  Санкт-Петербурге и в Томске.
• Начинает развиваться корпоративный сектор науки внутри крупных корпораций.
• Есть примеры создания региональных и отраслевых структур кластерного типа, позволяющих повысить эффективность взаимодействия предприятий высокотехнологичного комплекса и научных организаций.

Но для  того, чтобы научный и научно-технический  потенциал действительно стал базой  качественных преобразований экономики  России, необходимы согласованные удвоенные  усилия государства, бизнеса, науки и всего Российского общества для его развития и эффективного использования.

2. Производственный потенциал
1. Содержание производственного потенциала

На современном  этапе развития российской экономики  актуализируется интенсификация производственного  потенциала предприятий, отраслей и  территориальных комплексов, его  количественное определение и практическое использование при регулировании  производственных отношений. Необходимость  незамедлительного решения этих задач вытекает из требований объективных  экономических законов. Но до настоящего времени нет даже единой терминологии, отражающей содержание этой проблемы, её направленность. Учёные и практические работники по-разному очерчивают границы производственного потенциала.