Международное экономическое сотрудничество и регулирование международной торговли на уровне межгосударственных организаций

Тема 4 Международное экономическое сотрудничество и регулирование международной торговли на уровне межгосударственных организаций (4 часа)

1. Цели, задачи и принципы международного экономического сотрудничества.

2. Формы экономической деятельности Организации Объединенных Наций.

3. Система органов экономического сотрудничества и регулирования международной торговли в рамках ООН. Специализированные учреждения ООН: виды, основные функции и направления деятельности.

4. Структура, принципы деятельности и основные функции Международной торговой палаты.

5. Всемирная торговая организация: основные принципы, правила и роль в мировой торговле

6. Проблемы вступления Республики Беларусь во Всемирную торговую организацию

1. Цели, задачи и принципы международного экономического сотрудничества.

Международное экономическое сотрудничество – торговое, научно-техническое, производственное, валютно-финансовое – имеет в настоящее время глобальный характер и осуществляется через международные организации.

Целью этой деятельности является обеспечение стабильного экономического и социального развития стран, оказание содействия частным предпринимателям и странам путем предоставления финансовой, научно-технической и других видов помощи.

К задачам международных организаций можно отнести:

-       изучение и принятие мер по наиболее важным проблемам МЭО;

-       обеспечение стабилизации валют;

-       содействие устранению торговых барьеров и обеспечению широкого товарообмена между государствами;

-       выделение финансовых средств для оказания помощи технологическому и экономическому прогрессу;

-       стимулирование улучшения условий труда и трудовых отношений;

-       принятие резолюций и рекомендаций в области регулирования мирохозяйственных связей.

Основные принципы международного сотрудничества определены в Уставе ООН:

-       суверенное равенство всех-стран участниц;

-       решение международных проблем мирными средствами;

-       приоритет прав личности и обеспечение основных свобод человека.

2. Формы экономической деятельности Организации Объединенных Наций.

Экономическая деятельность ООН включает в себя четыре главных направления:

а) решение общих для всех стран глобальных экономических проблем;

б) содействие экономическому сотрудничеству государств с разными уровнями социально-экономического развития;

в) содействие хозяйственному росту развивающихся стран;

г) решение проблем регионального экономического развития.

На практике работа по данным направлениям осуществляется с использованием следующих форм деятельности:

-          информационная;

-          технико-консультационная;

-          финансовая.

Информационная деятельность является самым распространенной формой. Вопросы экономического характера выносятся на заседания стран-членов ООН различного уровня, публикуется значительное количество различной информации, статистических изданий, ведется работа в области унификации, сбора и обработки данных. Данная деятельность полезна, в первую очередь, для развивающихся стран, которые таким образом получают необходимую методологическую базу.

Технико-консультационная деятельность ООН осуществляется в виде технической помощи государствам, нуждающимся в ней.

Принципы оказания такого рода помощи заключаются в следующем:

-          она не должна служить средством вмешательства во внутренние дела иностранного государства;

-          должна предоставляться исключительно данной стране;

-          должна оказываться исключительно через правительство;

-          должна быть предоставлена в той форме, которая желательна для данной страны.

Валютно-финансовая деятельность осуществляется через специализированные международные организации (МВФ, всемирный банк и т.д.).

3. Система органов экономического сотрудничества и регулирования международной торговли в рамках ООН. Специализированные учреждения ООН: виды, основные функции и направления деятельности

Основными структуры подразделениями системы органов экономического сотрудничества в рамках ООН:

       Генеральная Ассамблея (ГА)

       Экономический и социальный совет (ЭКОСОС)

       Секретариат.

ГА – высший форум ООН. Экономические функции ГА выполняет ее Второй комитет.

ГА учреждает новые международные организации (ЮНКТАД, ЮНИДО).

ЭКОСОС является вторым по старшинству органом ООН в системе экономического сотрудничества. Создан в 1946 г. Членами ЭКОСОС являются 54 государства, избираемые ГА.

Ежегодно проводится три сессии:

-          весенняя – по социально-правовым и гуманитарным вопросам;

-          летняя – по экономическим и социальным вопросам;

-          организационная.

ЭКОСОС выполняет три главных функции:

-          обсуждение международных экономических и социальных проблем и разработка стратегии по обсуждаемому вопросу;

-          координация всей деятельности ООН по экономическим и социальным вопросам;

-          подготовка квалифицированных исследований по общим и специальным проблемам экономического и социального развития.

ЭКОСОС координирует деятельность:

-          постоянных комитетов;

-          функциональных комиссий и подкомиссий;

-          региональных экономических комиссий;

-          специализированных учреждений ООН.

Секретариат ООН – административно-исполнительный орган, обеспечивающий нормальное функционирование других ООНовских институтов.

К числу наиболее значимых специализированных учреждений ООН относят:

1. Конференция по торговле и развитию (ЮНКТАД). Высший орган – сессия и Совет по торговле и развитию. Сессии проводятся один раз в четыре года. Совет собирается дважды в год. Штаб-квартира – в Женеве. Основные задачи ЮНКТАД:

-          содействие развитию международной торговли, обеспечение стабильного мира и равноправного сотрудничества между государствами;

-          выработка рекомендаций, принципов, организационно-правовых условий и механизмов функционирования современных МЭО;

-          участие в координации деятельности других учреждений системы ООН.

Сфера деятельности ЮНКТАД: международная торговля сырьем, готовыми изделиями, транспорт, страхование, кредитование внешней торговли, передача технологий.

2. Организация ООН по промышленному развитию (ЮНИДО) – специализированное учреждение ООН для содействия индустриализации развивающихся стран, их промышленного развития путем мобилизации национальных и международных ресурсов. Создана в 1966 г.

Высшим органом является Генеральная конференция, созывается раз в два года.

Руководящие органы – Совет по промышленному развитию и Комитет по программным и бюджетным вопросам. Штаб-квартира – в Вене.

Основная деятельность:

-          разработка рекомендаций и оказание конкретной помощи странам в подготовке программ индустриализации;

-          организация и проведение научно-исследовательской работы по обоснованию промышленных объектов;

-          предоставление технической помощи в осуществлении конкретных проектов.

ЮНИДО располагает Банком промышленной и технологической информации (БПТИ) и обеспечивает его деятельность и связи с аналогичными банками на региональном и национальном уровнях. Развивающиеся страны, таким образом, получают доступ к информации научно-технического характера.

3. Программа развития ООН (ПРООН) – является вспомогательным органом ГА ООН, международной программой по предоставлению многосторонней технической и прединвестиционной помощи развивающимся странам. Создана в 1965 г.

Руководящий орган – Совет управляющих. Ежегодно проводятся две сессии. Помощь ПРООН финансируется за счет добровольных взносов и оказывается только правительствам.  Основные направления деятельности в настоящее время:

-          борьба с нищетой;

-          развитие управленческой деятельности;

-          окружающая среда;

-          рациональное использование природных ресурсов;

-          участие женщин в развитии;

-          развитие технологий.

4. Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) – является специализированным учреждением ООН.

Задача его – координация работы межправительственных организаций по вопросам сельского хозяйства, а также индивидуальных и коллективных действий в целях улучшения обеспечения населения сельхозтоварами.

ФАО создана в 1945 г., высший орган – Конференция, созываемая раз в два года. Помощь ФАО носит как материальный, так и нематериальный характер. Осуществляются поставки продовольствия, осуществляется техническая помощь в развитии сельхозпроизводства, подготовка кадров, и т.п.

Специализированные организации ООН создаются также по региональному признаку, отдельное место среди них  занимают региональные экономические комиссии.

4. Структура, принципы деятельности и основные функции Международной торговой палаты.

МТП была создана в 1920 г. в Париже по инициативе предпринимателей США, Англии, Франции, Бельгии, Италии, которые хотели более организованно и активно воздействовать на национальные правительства.

МТП полностью независима от какого-либо правительства или международные организации. Ее главная цель – способствовать развитию международной торговли.

Согласно Уставу МТП в нее могут входить коллективные члены – национальные, местные палаты или заграничные торговые палаты и другие объединения, не занимающиеся коммерческой деятельностью, а также индивидуальные члены – фирмы, компании и отдельные лица, занимающиеся коммерческой деятельностью. МТП объединяет около 1500 коллективных и более 6000 индивидуальных членов из 80 стран.

Члены МТП вправе создавать национальные комитеты МТП, которые и имеют двойную задачу: во-первых, представлять рекомендации МТП правительствам и деловым кругам своих стран и, во-вторых, ставить вопросы, интересующие деловые круги, перед соответствующими органами МТП.

Национальные комитеты созданы в 40 странах, в том числе во всех промышленных странах.

Высший орган МТП – Конгресс, обычно созываемый один раз в два года.

Органами МТП также являются:

– Совет, состоящий из представителей более 50 стран мира. Из членов Совета сроком на 2 года создается Исполнительный комитет.

– Генеральный секретариат с Административной комиссией.

– Технические комиссии, комитеты и рабочие группы по вопросам торговли, производства, иностранных инвестиций, платежных балансов, транспорта, связи, международных ярмарок и выставок, правовых отношений и т.д.

При МТП функционируют Международный коммерческий арбитражный суд и Бюро связи с ООН, которое поддерживает контакты с ЭКОСОС, а также с региональными экономическими комиссиями и специализированными учреждениями.

В своей работе МТП кооперируется с правительственными и неправительственными организациями.

Штаб-квартира МТП находится в Париже, отделения имеются в Нью-Йорке, Женеве и Бангкоке.

Доходы МТП складываются из взносов национальных комитетов, размеры которых устанавливаются дифференцированно.

Официальные цели МТП состоят, как указывается в ее Уставе, в том, чтобы, действуя во всех областях международного бизнеса, включая торговлю, промышленность, транспорт и финансы, способствовать улучшению условий экономических отношений между странами и разрешению международных экономических проблем, а также установлению международных контактов и взаимопонимания деловых кругов и их организаций и «тем самым способствовать миру и дружественным отношениям между народами».

МТП официально выступает за отказ от дискриминации в международной торговле, расширение взаимовыгодных экономических связей между всеми странами мира.

МТП вносит существенный вклад в работу по стандартизации правил мировой торговли. Ею подготовлены и изданы несколько унифицированных толкований международных торговых обычаев. Например, ИНКОТЕРМС (базисные условия поставки), а также «Единые принципы, относящиеся к инкассо» и «Единые процедуры и практика, относящиеся к документарным аккредитивам». Эти документы, хотя и не являются директивными (обязательными), тем не менее широко используются в международной торговой практике.