Место и роль отрасли «Пожарная безопасность» в национальной экономике

Экономический эффект определяется по всему циклу реализации мероприятия по обеспечению пожарной безопасности за расчетный период времени, включающий в себя время проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, освоение и производство элементов систем и мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, а также время использования результатов осуществления мероприятия на охраняемом объекте.

За начальный год расчетного периода принимается год начала финансирования работ по осуществлению мероприятия. Началом расчетного периода, как правило, считается первый год выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Конечный год расчетного периода определяется моментом завершения использования результатов осуществления мероприятия. Конечный год использования результатов мероприятия по обеспечению пожарной безопасности определяется разработчиком и согласовывается с основным заказчиком (потребителем). При его установлении целесообразно руководствоваться плановыми сроками замены элементов систем и мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; сроками службы элементов и систем по обеспечению пожарной безопасности (с учетом морального старения), указанными в документации на них (ГОСТ, ОСТ, ТУ, паспорт и другими); экспертной оценкой при отсутствии нормативов.

При проведении расчетов экономического эффекта разновременные затраты и результаты приводятся к единому моменту времени - расчетному году. В качестве расчетного года принимается год, предшествующий началу использования мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. Приведение выполняется умножением значений затрат и результатов предотвращенных потерь соответствующего года на коэффициент дисконтирования (άt), вычисляемой по формуле:

άt = (1+Е)tp-t

где Е - норматив приведения разновременных затрат и результатов, численно равный нормативу эффективности капитальных вложений (Е=Еt=0,1);

tp – расчетный год;

t – год, затраты и результаты которого приводятся к расчетному году.

В число возможных вариантов реализации мероприятия по обеспечению пожарной безопасности объекта на этапе технико-экономического обоснования отбираются те, которые отвечают ограничениям технического и социального характера. В число рассматриваемых вариантов включаются наилучшие, технико-экономические показатели которых превосходят или соответствуют лучшим мировым и отечественным достижениям. При этом должны учитываться возможности закупки техники за рубежом, организации собственного производства на основе приобретения лицензий, организации совместного производства с зарубежными партнерами. Лучшим признается вариант мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, который имеет
наибольшее значение экономического эффекта либо при условии тождества предотвращаемых потерь - затраты на его достижение минимальны.

Если целью осуществления мероприятия по обеспечению пожарной безопасности является не непосредственное предотвращение пожара, а обеспечение достоверной информации об основных характеристиках и параметрах уровня обеспечения пожарной безопасности, контроля за соблюдением правил пожарной безопасности, в случае невозможности определения влияния мероприятия на стоимостную оценку  предотвращенных  потерь,  то  при  сравнении  альтернативных  вариантов  по  обеспечению пожарной безопасности лучшим принимается тот, затраты на достижение которого минимальны.

Экономический эффект затрат на обеспечение пожарной безопасности определяется по результатам эксплуатации за расчетный период. Экономический эффект за расчетный период независимо от направленности мероприятия по обеспечению пожарной безопасности (разработка, производство и использование новых, совершенствование существующих элементов систем и мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (ЭТ), руб., рассчитывают по формуле:

                                                  ЭТ = ПпрТ   - ЗТ                           

или

                                        tк                     tк

                               ЭТ = ∑ Ппр t * άtпр -  ∑ З t * άt              

                                           t-tн                                     t-tн

где ЭТ - экономический эффект реализации мероприятия по обеспечению пожарной безопасности за расчетный период (Т);

Ппрt, ПпрТ - стоимостная оценка предотвращенных потерь соответственно за расчетный период (Т) и в году (t) расчетного периода;

ЗТ, Зt - стоимостная оценка затрат на реализацию мероприятия по обеспечению пожарной безопасности соответственно за расчетный период (Т) и в году (t) расчетного периода;

άt, άtпр - коэффициенты приведения разновременных соответственно затрат и предотвращенных потерь к расчетному году;

tн - начальный год расчетного периода;

tк - конечный год расчетного периода;

t - текущий год расчетного периода.

Затраты на реализацию мероприятия по обеспечению пожарной безопасности за расчетный период (ЗТ), руб., рассчитывают по формуле:

                                     ЗТ = Зниокр + ЗПТ + ЗИТ                                         

где Зниокр - затраты на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, руб.;

ЗПТ - затраты при производстве мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, руб.;

ЗИТ - затраты при использовании мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (без учета затрат на приобретение созданных элементов мероприятий), руб.

Затраты при производстве (использовании) мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (ЗТп(и)), руб., рассчитывают по формуле:

                                          tк                           tк

                             ЗТп(и) =  ∑  Зtп(и) * άt = ∑ ( Иt + Кt – Лt) άt                        

                                          t-tн                   t-tн

где Зt - значение затрат всех ресурсов в году t;

Иt -   текущие   издержки   при   производстве   (использовании)   мероприятий   по   обеспечению   пожарной безопасности в году t;

Кt - единовременные затраты при производстве (использовании) мероприятий в году t;

Лt - остаточная стоимость (ликвидационное сальдо) основных фондов, выбывших в году t.

При оценке остаточной стоимости фондов могут быть рассмотрены три различных случая:

а) созданные ранее фонды, которые высвобождаются в году за ненадобностью, могут до конца своего срока службы эффективно использоваться где-то в другом месте. В этом случае в качестве Лt следует учитывать остаточную стоимость фондов;

б) фонды в конце расчетного периода, отслужившие лишь часть своего срока службы и эффективно функционирующие. В этом случае в качестве Лt следует учитывать остаточную стоимость фондов;

в) фонды, высвобожденные за ненадобностью в году t, которые нигде более по своему назначению использованы быть не могут. В этом случае в качестве Лt следует учитывать ликвидационное сальдо.

Задача 1

Среднесписочная численность работников пожарной части за год составила 60 человек. В течение года  уволилось по собственному желанию 9 человек, уволено за нарушение служебной дисциплины 3 человека, ушли на пенсию по выслуге лет 5 человек, переведены на другие должности и в другие структурные подразделения 11 человек. Определите коэффициент выбытия кадров и коэффициент текучести кадров

Кадры предприятия не являются постоянной величиной: одни работники увольняются, другие принимаются на работу. Состояние кадров предприятия определяется с помощью следующих коэффициентов:

Коэффициент выбытия кадров (Квк) определяется отношением количества работников, уволенных по всем причинам за данный период к среднесписочной численности работников за тот же период:

   Квк = (Чув/Чср) * 100                                                 

- где Чув - количество работников, уволенных по всем причинам, чел.; Чср - среднесписочная численность работников, чел.

Квк = (9+5+3+11/60) * 100 =46,67 %.

Коэффициент текучести кадров (Ктк) рассчитывается делением численности работников, выбывших по собственному желанию и уволенных за нарушение трудовой дисциплины за данный период времени (Чув), на среднесписочную численность работников за тот же период.

Ктк = (Чув/Чср) * 100

Ктк = (9+3/60) * 100 =20 %.

Задача 5

Первоначальная стоимость компьютера, приобретенного пожарной частью, составила 40 тысяч рублей, а срок эксплуатации – 10 лет. Определить годовую сумму амортизационных отчислений и норму амортизации по данному оборудованию

Амортизация - это денежное выражение износа объектов основных средств в процессе их функционирования. Амортизация есть одновременно процесс перенесения по частям (по мере физического износа) стоимости объектов основных средств на произведенный с их помощью продукт.

Назначение амортизационных отчислений состоит в накоплении денежных фондов в размерах, необходимых для воспроизводства выбывающих из производства по истечении нормативного срока службы объектов или срока полезного использования.

В соответствии с ПБУ 6/01 «Учет основных средств» одним из способов начисления амортизации объектов основных средств является линейный способ, при котором амортизация начисляется равномерно. Годовая сумма амортизационных отчислений определяется исходя из первоначальной стоимости или восстановительной стоимости (в случае проведения переоценки) объекта основных средств и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования этого объекта.

Срок полезного использования объекта основных средств определяется организацией при принятии объекта к бухгалтерскому учету. Определение срока полезного использования объекта основных средств производится исходя из:

- ожидаемого срока использования этого объекта в соответствии с ожидаемой производительностью или мощностью;

- ожидаемого физического износа, зависящего от режима эксплуатации (количества смен), естественных условий и влияния агрессивной среды, системы проведения ремонта;

- нормативно-правовых и других ограничений использования этого объекта.

Если в нашем примере приобретен объект первоначальной стоимостью 40 тыс. руб. со сроком эксплуатации - 10 лет, то:

- годовая норма амортизационных отчислений = (1 / 10) * 100% = 10%;

- годовая сумма амортизационных отчислений = 40 000*10%/100% =4 000 руб.

Таблица 1 -   Остаточная стоимость на начало и конец периода