Механизм регулирования ВЭД

Тема 8. Механизм регулирования ВЭД.

1. Органы государственного и негосударственного регулирования, управления ВЭД.
2. Виды и формы общения с иностранным контрагентом.
3. Мировой рынок рабочей силы.

 

 

 

1.  Органы государственного и негосударственного регулирования, управления ВЭД.

 

Эффективность внешнеэкономической  деятельности зависит от уровня и  качества организации большого числа  процедур, регулирующих взаимодействие фирм, принадлежащих различным странам. В России регулирование ВЭД осуществляется через указы президента. Высшее органы, осуществляющие государственное регулирование - Совет Федерации и Государственная  Дума. Руководство внешнеэкономической  деятельностью принадлежит правительству  путем проведения переговоров, заключения межправительственных договоров.

 

Функции министерства торговли:

1. выработка единой валютной, кредитной и ценовой политики;
2. подготовка и заключение внешнеторговых соглашений с различными странами;
3. сотрудничество с международными и межправительственными комиссиями по регулированию ВЭД;
4. согласование ВЭД с Министерством финансов и Министерством иностранных дел, министерством экономики и Центробанком Российской Федерации.

 Центробанк Российской  Федерации - заключает межбанковские  соглашения, представляет интересы  государства в других национальных  банках и финансовых кредитных  учреждениях.

Функции Центробанка:

1. проведение валютных операций;
2. издание нормативных актов;
3. регулирование курса рубля;
4. выдача лицензий банка на осуществление валютных операций.

 К негосударственным  организациям относят торгово-промышленные  палаты. ТПП объединяет российские  предприятия и предпринимателей, юридических лиц, содействующих  развитию экономики, ее интеграцию  в мировую хозяйственную систему.  Членами ТПП могут быть российские  предприятия вне зависимости  от формы собственности и организационно-правовой  формы.

 

Задачи ТПП:

1. помощь предприятий в представлении интересов за рубежом и в России;
2. взаимодействие между субъектами предпринимательства и государства;
3. оказание информационных услуг;
4. развитие экспорта российских товаров и услуг;
5. урегулирование споров, возникающих между предприятиями;
6. пресечение недобросовестной конкуренции.

 При ТПП создаются: 

• Международный арбитражный суд, который рассматривает и выносит решение по спорам, возникающим при осуществлении внешней торговли;
• Морская арбитражная комиссия - регулирует конфликты, возникающие при фрахтовании судов морскому страхованию судов;
• Ассоциация диспашеров - определяет размер общей аварии при кораблекрушении или иных ситуаций на море.

 В мире создано большое  количество международных организаций,  осуществляющих регулирование деятельности  участников ВЭД. Страны, участвующие  в ВЭД, руководствуются положениями,  выработанными в данной организации: 

• Международная Торговая Палата (МТП);
• Международный Валютный Фонд (МВФ);
• Международный Банк Реконструкции и Развития (МБРР);
• Всемирная Торговая Организация (ВТО);
• Европейская Ассоциация Свободной Торговли.

Масштабы, объемы, эффективность  внешнеэкономической деятельности (ВЭД) весьма существенно зависят  от уровня и качества организации  большого числа процессов и процедур, регулирующих внешнюю торговлю, совместное предпринимательство, научное и  техническое сотрудничество и другие формы взаимодействия фирм, организаций, акционерных обществ, принадлежащих  различным странам.

Поэтому государственный  аппарат, правительственные органы, негосударственные отечественные  и международные организации  уделяют большое внимание управлению и регулированию внешнеэкономических  связей.

Энергичному и быстрому воздействию  на регулирование различных форм ВЭД способствуют указы Президента России. Высшими органами, осуществляющими  государственное регулирование  ВЭД, являются Совет Федерации и  Государственная Дума, которые вправе принимать, изменять, отменять законы, регулирующие внешнюю торговлю, совместное предпринимательство и другие формы  внешнеэкономического сотрудничества и взаимодействия.

Общее руководство внешнеэкономической  деятельностью осуществляет Правительство  РФ на основе принятия нормативных  актов управления по вопросам ВЭД, координации  деятельности министерств и ведомств в сфере ВЭД, проведения переговоров и заключения межправительственных договоров.

На Министерство торговли возложены такие регулирующие функции:

•  выработка стратегии  внешнеэкономической политики и  обеспечение ее проведения всеми  субъектами ВЭД на основе координации  их действий в соответствии с международными договорами России;

•  разработка единой валютной, кредитной, ценовой политики;

•  осуществление контроля за соблюдением всеми субъектами ВЭД законов и условий международных договоров;

•  сотрудничество с различными международными и межправительственными  комиссиями по вопросам развития и  регулирования ВЭД;

•  подготовка и. заключение внешнеторговых договоров и соглашений с разными странами;

•  координация и согласование внешнеэкономической деятельности с Министерством экономики, Министерством  иностранных дел, Центральным  банком,  Министерством  финансов и другими  министерствами и ведомствами;

•  осуществление мер  нетарифного регулирования ВЭД.

Важная роль в регулировании  ВЭД принадлежит Центральному банку  России, который заключает межбанковские  соглашения, представляет интересы государства  в отношениях с национальными  или центральными банками других государств, международными банками  и другими финансово-кредитными учреждениями. К основным функциям Центробанка относятся: проведение всех видов валютных операций, разработка сферы и системы обращения  в стране иностранной валюты и  ценных бумаг, издание нормативных  актов, регулирование курса рубля  к валютам других стран, выдача лицензий банкам на осуществление валютных операций.

Весьма существенный объем  операций с иностранной валютой  приходится на коммерческие банки, действующие  на основе полного хозрасчета и валютной самоокупаемости Из негосударственных организаций наибольшее воздействие на развитие и осуществление ВЭД оказывают торгово-промышленные палаты, которые в соответствии с Законом Российской Федерации "О торгово-промышленных палатах в Российской федерации" от 7 июля 1993 года образуются на основе добровольного объединения не менее пятнадцати учредителей на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации на съезде или общем собрании.

Торгово-промышленная палата является негосударственной некоммерческой общественной организацией, объединяющей российские предприятия и российских предпринимателей.

Торгово-промышленная палата является юридическим лицом. Она  создается в целях содействия развитию экономики страны, ее интегрированию в мировую хозяйственную систему, формированию современной промышленной и торговой инфраструктуры; всемерному развитию всех видов предпринимательства, торговых и научно-технических связей с зарубежными странами.

 

 

 

Торгово-промышленные палаты выполняют следующие задачи:

•      оказание помощи российским предпринимателям и  предприятиям в реализации их коммерческо-финансовых интересов в России и за рубежом;

•      организация  взаимодействия между субъектами предпринимательской  деятельности и с государством;

•      содействие развитию системы образования и  подготовки кадров для предпринимательской  деятельности;

•      оказание предпринимателям, их объединениям, союзам, ассоциациям информационных услуг;

•      содействие развитию экспорта российских товаров  и услуг, оказание технической  помощи  субъектам  предпринимательской  деятельности в проведении операций на внешнем рынке;

•      принятие мер к недопущению и пресечению недобросовестной конкуренции, неделового партнерства;

•      содействие урегулированию споров, возникающих  между предприятиями, предпринимателями;

•      предоставление услуг для осуществления коммерческой деятельности иностранных фирм и  организаций.

 

Членами торгово-промышленной палаты могут быть российские предприятия  независимо от формы собственности  и их организационно-правовой формы  и предприниматели, а также организации, объединяющие предприятия и предпринимателей.

Региональные торгово-промышленные палаты являются членами Торгово-промышленной палаты (ТПП) Российской Федерации, которая  выполняет свои задачи и функции  на федеральном уровне и обладает всеми правами, необходимыми для  осуществления представительских  функций как в стране, так и за границей.

При Торгово-промышленной палате Российской Федерации функционируют  ряд крупных акционерных обществ, объединений и предприятий ТПП  Российской Федерации: акционерное  общество "Совинцентр", закрытое АО "Экспоцентр", АО "Международный центр коммерческой информации - «Элаки", АО закрытого типа " Торгово - промышленные ведомости", крупные объединения "Союзпатент" и "Союзэкспертиза", внешнеэкономическое предприятие "Внешэкономсервис", внешнеэкономическое предприятие "Союзрегион", инвестиционно-коммерческое предприятие "Инвеко", фирма "Экспертиза собственности", информационное агентство "Инфо", издательство "Бизнес-Контакт".

Активное воздействие  на регулирование ВЭД оказывают  созданные при ТПП Международный  коммерческий арбитражный суд (МКАС), Третейский суд, Морская арбитражная  комиссия, Ассоциация диспашеров. Международный коммерческий арбитражный суд рассматривает и выносит решения по спорам, возникающим при осуществлении внешней торговли, а также экономических, научных, технических отношений между фирмами, организациями разных стран. Морская арбитражная комиссия занята регулированием конфликтов, возникающих из отношений по фрахтованию судов, морскому страхованию, спасению получивших повреждение судов.

Ассоциация диспашеров определяет размеры общей аварии при кораблекрушениях или происшествиях на море.

Зарубежные и российские акционерные общества и компании осуществляют страхование на основе соглашений, в которых определяется система выплаты полисов и  оплаты страховых премий; характер взаимоотношений сторон при поступлении  страхового случая.

Наиболее известной в  России страховой организацией является акционерное общество "Ингосстрах", осуществляющее страхование грузов, перевозимых всеми видами транспорта.

За рубежом также производится регулирование ВЭД на государственном  уровне, на уровне предприятий и, что  особенно важно, большие успехи достигнуты и на межгосударственном уровне,   например, в странах Европейского сообщества. Прежде всего, это относится  к инвестиционной политике и таможенной деятельности. В этих странах выработан  довольно жесткий подход к поставкам  сырья и, наоборот, либеральный, стимулирующий  подход к готовой продукции.

Данная идеология нашла  отражение и в практике работы Всемирной торговой организации (ВТО).

При осуществлении ВЭД  необходимо учитывать внешнеэкономическую  политику различных государств, под  влиянием которой формируются основные направления, регулирующие отношения  с другими странами.

В странах с развитой рыночной экономикой отсутствует государственная  монополия на внешнюю торговлю, тем  не менее высшие государственные  законодательные органы ( парламенты, национальные собрания, конгрессы) определяют внешнеэкономическую политику стран, издают законы по регулированию торговли, ратифицируют государственные договоры.

Правительственные органы занимаются регулированием и реализацией ВЭД. Например, в США налаживанием и  регулированием внешнеэкономических  связей занимаются государственный  департамент, министерства торговли, финансов, земледелия. Президент США имеет  право устанавливать таможенные тарифы, вводить эмбарго. В ФРГ  ВЭД регулируют федеральное правительство, министерства иностранных дел, экономики  и финансов. В Японии эти же задачи решает министерство внешней торговли и промышленности.

В настоящее время в  мире создано большое число международных  организаций, осуществляющих регулирование  разнообразных аспектов взаимодействия участников ВЭД из разных стран. При  этом важно учесть, что большинство  стран мира используют в своей  практике основные правила, положения, различные нормативы и регламенты, выработанные этими международными организациями с целью развития международного экономического сотрудничества.

Известны следующие основные международные организации: Международная торговая палата (МТП), Международная организация труда (МОТ), Международный валютный фонд (МВФ), Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международный банк экономического сотрудничества (МВЭС), Международный инвестиционный банк (МИБ), Морская между народная организация (ИМО), Всемирная торговая организация (ВТО), Организация международной гражданской авиации (ИКАО), Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ), Европейский фонд валютного сотрудничества (ЕФВС), Европейское агентство по координации научных исследований (Эврика), Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Организация ООН по промышленному развитию (ЮНИДО), Система электронной передачи информации по международным расчетам (СВИФТ), Единая система внешнеэкономической информации (ЕСВИ), Соглашение западноевропейских железных дорог по перевозке грузов и пассажиров (КОТИФ).