Криминализация экономики России как угроза экономической безопасности государства

 
 
 
 
 

Реферат

по дисциплине «Экономическая безопасность»

на тему 

Криминализация  экономики России как угроза экономической  безопасности государства 
 
 
 
 

Выполнила: студентка 

Финансового факультета

Специальности «Финансы и кредит» 
 
 

Проверил: 
 

г. Н.Новгород, 2011 год

     Содержание

     Введение………………………………………………………………….....3

     1. Неформальная деятельность как  значительная часть теневой экономики……………………………………………………………………….…4

     2. Обзор теневого сектора экономики России за 2009-2011 годы………9

     Заключение………………………………………………………………..11

     Список  использованной литературы…………………………………….14

 

     Введение

     Криминализация  национальной экономики и воспроизводство  теневых экономических отношений  на каждом этапе исторического развития оказывает существенное воздействие  на всю систему национального  хозяйства и экономическую безопасность государства в частности. Теневые  экономические отношения становятся преградой на пути эффективных структурных  преобразований в стране, сдерживают выход государства из экономического кризиса, превращая национальную экономику  в торгово-спекулятивный сырьевой придаток мировой экономики.

     Масштабы  теневой экономики огромны. Хотя измерить ее точно - непростая задача, ведь теневая экономика, собственно, и возникает из-за стремления избежать измерения, - ряд экономистов использует некоторые косвенные методы, позволяющие  дать ей относительную оценку.

     Впервые на проблему теневой экономики мировая  общественность обратила внимание в  конце 60-х - начале 70-х годов ХХ века. По данным МВФ, в конце 90-х годов  теневая экономика в глобальном масштабе составляла порядка 8 трлн долларов, что сопоставимо с ВВП США.

     По  оценкам зарубежных экспертов, во второй половине 90-х годов в развитых странах на долю теневой экономики  приходилось около 12% ВВП, в странах  с переходной экономикой - 23%, в развивающихся - 39%. На Западе в ненаблюдаемом секторе  работают в основном небольшие фирмы, для занятых в них лицах  теневая деятельность является дополнительным источником дохода. Огромное количество мигрантов, прибывающих из сельской местности в городские трущобы, неспособно найти работу в легальном секторе и вынуждено добывать основные средства в теневой экономике. Коррупция и отдельные изъяны в законодательстве развитых стран способствуют тому, что значительная часть хозяйственной деятельности оказывается неучтенной официальными властями.

     Существенно хуже обстоит дело в развивающихся  странах, где теневая экономика  в ряде случаев даже превосходит  официальную. В Нигерии около 77% производства товаров и услуг неофициально, в Таиланде и Египте - около 70%, в Мексике и на Филиппинах - около 50%.

     По  данным западной исследовательской  компании BDI, масштабы деятельности теневой  экономики Израиля оцениваются  в 20 млрд долларов в год, что составляет 22% от ВВП страны. Налоговые потери государства от неподотчетной экономической деятельности составляют 8 млрд долларов в год. Это эквивалентно сумме бюджетного дефицита страны в 2003 году.

     Наилучшая ситуация в США и Швейцарии, где  скрытая экономическая деятельность составляет лишь 8,8% от ВВП этих стран.

     В странах СНГ теневой сектор имеет  давнюю историю. Постоянный дефицит  потребительских товаров и система  фиксированных цен (которые были значительно ниже рыночных) еще в 70-е годы создали в СССР предпосылки  для широкомасштабных спекуляций и  торговли "из-под прилавка". Огромный размах приняло присвоение государственной  собственности (феномен "несунов"). Сюда можно добавить также приписки на производстве. Если в 1973 году теневой сектор в СССР равнялся примерно 3% ВВП, то в 1990-1991 годах - 10-11%. По оценкам западных экспертов, в России в 1993 году теневой сектор составлял 27% ВВП, а еще через три года - уже 46%.

     1. Неформальная деятельность как значительная часть теневой экономики

     В соответствии с методикой ООН  в теневую экономику, которая  не платит налоги, включаются следующие  виды деятельности:

     - скрытая - законодательно разрешенная,  но официально не учитываемая  (полностью или частично) деятельность  в рамках формализованных структур  и процедур;

     - неформальная - законодательно разрешенная,  но не учитываемая деятельность  неформальных структур;

     - нелегальная - законодательно запрещенная  деятельность (криминальная и иная  противоправная).

     Значительную  часть теневой экономики составляет сектор неформальной экономики, тесно  связанный с ее другими секторами.

     Продукция и услуги неформального сектора  в соответствии с международной  практикой включаются Росстатом  в ВВП. К занятым в неформальном секторе по методике Росстата, базирующейся на международных стандартах, относятся лица, которые в течение обследуемого периода были заняты хотя бы в одной из производственных единиц неформального сектора независимо от их статуса занятости и от того, являлась ли данная работа для них основной или дополнительной.

     К неформальным относят официально незарегистрированные производственные единицы, в т.ч. домохозяйства, торгующие своей продукцией и услугами, включая врачей, юристов, строительных шабашников и т.д. Не включаются в их число занимающиеся запрещенной деятельностью (коррупция, проституция, торговля наркотиками, порнография, контрафакт, крышевание и пр.).

     По  РФ средняя за 2010 год доля занятых  в неформальном секторе экономики  составила 16,6%. В 2009 году была 19,5%

     Неформалы не платят налоги и, по существу, являются крупным сектором теневой экономики, хотя официально принято называть этот сектор неформальным или "серым" в силу его меньшей криминальной и общей опасности для экономики  и общества. К неформальной экономике  Росстат относит также неформальный рынок труда и скрытую оплату труда, и это существенная часть  российской теневой экономики.

     В среднем по России распределение  численности занятых в неформальном секторе по видам экономической деятельности в 2009 году, по данным Росстата, следующее:

• торговля - 34,3%,
• сельское хозяйство - 24,9%,
• строительство - 10,1%,
• транспорт и связь - 9,2%,
• обрабатывающие производства - 8,9%,
• предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг - 4,6%,
• операции с недвижимостью - 3,2%,
• гостиницы и рестораны - 2,3%.

     Приведенные виды экономической деятельности со значительной долей теневого сектора  общеизвестны в этом качестве. Особняком  стоит сельское хозяйство, которое  во всех регионах получает дотации  из бюджетов и преференции. И освобождено  от части налогов. И, например, картофель  выращивается населением в стране в  основном "неформально".

     В обрабатывающей промышленности, а также  в финансовом секторе доля "неформалов" сравнительно невелика. И это определило попадание промышленно развитых субъектов РФ в последнюю двадцатку  списка рейтинга (от Челябинской области  до Санкт-Петербурга).

     Первую  же двадцатку рейтинга составляют регионы  с высокой долей безработных, высокой долей торговли, с/х, строительства. И со сравнительно невысокой долей обрабатывающей промышленности (от Дагестана до Курской области).

     Доля  неформальной экономики, как показывает статистика, снижается ближе к  Северу и в направлении промышленного  Урала и Сибири. Наиболее велика ее доля в торговле, с/х, в строительстве, на транспорте, а чем дальше на Север и на Восток, тем ниже вклад в экономику регионов этих видов экономической деятельности. И тем больше свободных рабочих мест в промышленности и ниже безработица.

     Очень низкая доля занятых в неформальных секторах экономики Москвы и Санкт-Петербурга связана с превышением спроса на труд над его предложением, отсутствием  сельского хозяйства, сравнительно низкой долей в экономике (ВРП) строительства и сравнительно цивилизованным характером торговли.

     На  конец 2010 года наименьшие сектора неформальной экономики имели Магаданская  область - 2% от общего числа занятых, Санкт-Петербург - 2,5%, Москва - 3,8%, ЯНАО - 4%, Ленинградская обл. - 4,6, ХМАО - 6,1%, Чукотский автономный округ - 6,1%, Хабаровский  край - 6,8%, Ненецкий АО - 7,3%, Тюменская  область - 7,4%. Вторую десятку регионов, сравнительно благополучных по неформальному  сектору экономики, составили Мурманская область - 7,6%; Архангельская - 7,8%; Самарская - 8,2%; Свердловская - 9,1%; Республика Коми - 10,0%; Калужская - 10,6%; Амурская - 10,7%; Московская - 10,9%; Мордовия - 10,9%; Новгородская - 11,2%.

     В число лидеров по числу занятых  в неформальном секторе, как и  в 2009 году, входят регионы Северного  Кавказа, окраинные национальные республики и слаборазвитые сельскохозяйственные области ЦЧР - Тамбовская и Воронежская  области. Первая десятка на декабрь 2010 года выглядит так: Дагестан - 54,5%; Чечня - 44,7%; Ингушетия - 39,4%; Тамбовская область - 33,2%; Калмыкия - 30,8%; Карачаево-Черкесия - 30,1%; Воронежская - 29,8%; Северная Осетия - 29,2%; Оренбургская - 27,0%; Кабардино-Балкария - 25,7%. К концу 2010 года вошли в эту  десятку Тамбовская и Оренбургская области, вытеснив из нее Мордовию и  Чувашию.

     На  Северном Кавказе населению негде  работать и длительное время сохраняется  неспокойная обстановка, стимулирующая  теневую экономику. Воронежская  область (как и Калмыкия) отстает  от других регионов в своем развитии, занимая низкие (52-е и 47-е места  в 2008 и 2009 годах) позиции в рейтингах  по величине ВРП на душу населения. Примерно треть экономически активного  населения Воронежской области  в течение последних 5 лет занято в неформальном секторе экономики.

     По  РФ средняя за 2010 год доля занятых  в неформальном секторе экономики  составила 16,6%. В 2009 году была 19,5%, а в  предыдущие годы изменялась в пределах 17-19%. В начале обследований - в 2001 году - 12,5%, в 2002 году - 13%. Небольшое снижение в 2010 году имело место относительно кризисного 2009 года, когда люди выживали, в том числе в неформальном секторе экономики.

     Одной из главных причин длительного существования  высокого неформального сектора  в РФ является значительное налоговое  бремя на экономику и особенно очень высокий социальный налог, который и вынуждает мелких предпринимателей уклоняться от уплаты налогов.

     Неформальный  сектор - это ответ общества на правовой нигилизм Российского государства, включая сверхвысокую коррупцию. Значительная часть населения выживает за счет неформального и теневого секторов по принципу "с волками жить - по волчьи выть". Начнется настоящая борьба с коррупцией и организованной преступностью - пойдет на убыль и неформальный сектор экономики. Там, где есть нормально оплачиваемая работа, люди трудятся в основном в "светлом" секторе экономики (Москва, Санкт-Петербург).

     Но  в любом случае в неформальном секторе задействованы трудовые ресурсы, превосходящие по качеству и количеству, например, гастарбайтеров из Средней Азии. И при эффективном их использовании (с выводом на свет) многие проблемы острой нехватки рабочих и специалистов низшего и среднего звеньев экономики можно было бы решить за счет этих внутренних российских трудовых резервов.

     По  данным Росстата, за два года число  занятых в неформальном секторе  экономики выросло на 12%. А число  преступлений в сфере экономики  снизилось за эти же два года на 4%. Основными факторами существования  и роста неформального сектора  теневой экономики, сужающего налогооблагаемую базу регионов, являются правовой нигилизм, высокое налоговое бремя на экономику (35% ВВП) вкупе с неформальными  поборами с бизнеса чиновниками  и криминалом, неэффективность правоохранительных органов и особенно коррупция.