Экономическая политика государства: основные цели и задачи

Одним из важнейших  направлений государственного регулирования  экономики является социальная политика государства. Она в первую очередь основана на перераспределении доходов. Дело в том, что в любой стране имеет место дифференциация населения по размеру получаемого дохода, вследствие чего и возникает социальное неравенство и конфликты между разными общественными классами. Это может происходить в результате различий в способностях людей, уровне образования и квалификации, владении семейной собственностью и т. п.

Для того чтобы снизить  социальное напряжение, государство  старается уменьшить неравенство  доходов посредством социального  страхования, социальной защиты (например, трансфертные платежи и другие выплаты  нуждающимся малообеспеченным, инвалидам  или безработным), политики заработной платы и жилищной политики. Основным направлением государственного регулирования  перераспределения дохода можно  назвать социальные меры, принимаемые  на рынке труда.

Правительство является активным субъектом политики занятости  рынка труда. На нем лежат следующие  функции:

• создание спроса на рабочую силу в государственном секторе экономики;
• контроль спроса на рабочую силу в частном секторе посредством налоговых льгот и регулирования численности армии, студентов и т. д.

Кроме того, правительство  в этом направлении применяет  следующие меры регулирования занятости.

• организацию работы бирж труда и модернизацию системы информации о свободных рабочих местах для сокращения общего времени поиска работы;
• содержание учреждений подготовки, профессионального обучения и переквалификации кадров;
• контроль и демонополизацию рынка труда;
• организацию общественных работ для создания новых рабочих мест;
• стимулирование НТП (научно-технического прогресса) и развития трудоемких отраслей, что влечет за собой появление новых рабочих мест;
• поддержку малого бизнеса;
• разработку и внедрение специальных программ с целью облегчения трудоустройства наиболее социально уязвимых слоев населения.

К пассивной политике занятости, направленной на борьбу с  последствиями безработицы, относится  социальная поддержка безработных, а именно:

• выплата компенсаций незанятым за потерю работы;
• выплата пособий по безработице и предоставление помощи безработным.

Еще одним направлением государственного регулирования экономики  является вмешательство государства  в формирование рыночных цен. Это  делается, например, посредством установления минимального размера оплаты труда. Помимо этого, правительство стимулирует спрос на товары и услуги, потребление которых приносит обществу пользу, например, некоторые виды товаров и услуг (общественные блага) рыночная система не может производить по причине слишком высокой стоимости или минимальной прибыли. К таким товарам (услугам) можно отнести организации экологического назначения, навигационные системы, национальную оборону, строительство дорог и т. д. Производство этих услуг связано с некомпенсируемыми издержками (издержки перелива, которые образуются, когда затраты превышают выручку от реализации). Для того чтобы общество могло пользоваться этими благами и услугами, государство их финансирует из своего бюджета, который пополняется за счет налогов.

Другое направление  воздействия государства на экономику  – стимулирование развития производства. Для этого проводится так называемая политика полной занятости ресурсов, таких как капитал, сырье, рабочая  сила, и поддержание уровня цен.

Интересно и такое  направление государственного регулирования  экономической системы, как нейтрализация  внешних эффектов.

Внешние эффекты, или экстерналии, представляют собой издержки или выгоды от рыночных сделок, не отраженные в ценах. Эффекты могут быть положительные и отрицательные.

Отрицательные возникают  в случае, если деятельность одного экономического агента обусловливает  издержки другого, например экология: сточные воды, выбросы в атмосферу, шумы и т. п.

Положительные эффекты приносят выгоду для отдельных граждан  и общества в целом, например образование, театр и т. п.

Для нейтрализации  внешних эффектов правительство  осуществляет следующие мероприятия:

• корректировку налога, представляющую собой введение дополнительной налоговой нагрузки на производителя вредных товаров;
• корректировку субсидий, применяемую при положительном эффекте для трансформации внешних эффектов во внутренние;
• льготное налогообложение (при положительном эффекте);
• административные санкции (при отрицательном эффекте);
• введение лицензирования рыночной деятельности, для регулирования и контроля выбросов отходов.