Экономическая безопасность Украины

ВВЕДЕНИЕ

           Актуальность темы исследования. Обеспечение экономической безопасности является важным, направлением деятельности государства. Она включает в себя множество государственно-правовых аспектов, что свидетельствует о постоянной актуальности исследуемой проблемы. Потребность в защите от нежелательных внешних воздействий и радикальных внутренних изменений, иначе говоря, потребность в безопасности - это базовая, основополагающая потребность, как жизни отдельного человека, семьи, так и различных объединений людей, включая общество и государство. В условиях формирования рыночной экономики сфера безопасного существования настолько сузилась, что постоянное и массовое неудовлетворение этой потребности оказывает негативное воздействие на развитие, а также функционирование отдельных граждан, семей, организаций, государства и общества в целом, усугубляя кризисное состояние всех сфер его жизнедеятельности. Экономическая безопасность государства представляет собой сложную и многоплановую конструкцию. Данное направление раскрыто в работах . Абалкина Л.И., Архипова А.И., Балакиной А.П., Глазьева С.Ю., Городецкого А., Илларионова А.Н., Куклина А.А., Львова Д.С., Мызина А.Л., Олейникова Е.А., Потрубач Н.Н., Сенчагова В.К., Татаркина А.И., Яковлева В.И. и др. Объектом является устойчивое развитие хозяйства, предметом – система экономической безопасности государства. Будучи частью системы национальной безопасности, экономическая безопасность одновременно составляет основу для формирования всех входящих в ее структуру элементов:

. военной,

. технологической,

. продовольственной,

. экологической безопасности  и др.

Опыт показывает, что только надежная, эффективная система обеспечения  экономической безопасности может  служить гарантом суверенитета и  независимости страны, ее стабильного  и устойчивого социально-экономического развития. Основным оружием сейчас становятся экономические методы. Многие страны не имеют своего конкурентоспособного научно-технического потенциала и полностью  зависят от техники и технологии из развитых стран. Развивающиеся страны, зависят от политики МВФ и МБРР - финансовых структур развитых стран. Проблемы обеспечения экономической  безопасности Украины как непременного условия ее возрождения привлекают к себе все более пристальное  внимание политических деятелей, ученых, самых широких слоев населения. Такое внимание отнюдь не случайно. Масштабы угроз и даже реальный урон, нанесенный экономической безопасности страны, выдвигают названные проблемы на авансцену общественной жизни.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Компоненты экономической безопасности Украины

Прежде чем конструировать понятие экономической безопасности, определим его важнейшие компоненты: признание особых национально-государственных  интересов и целей Украины. Национальные интересы Украины отображают фундаментальные ценности и стремления Украинского народа, его потребности в достойных условиях жизнедеятельности, а также цивилизованные пути их создания и способы удовлетворения.

Национальные интересы Украины  и их приоритетность обусловливаются  конкретной ситуацией, складывающейся в стране и за ее пределами.

Приоритетными национальными  интересами Украины являются:

• создание гражданского общества, повышение эффективности органов государственной власти и местного самоуправления, развитие демократических институтов для обеспечения прав и свобод человека;
• достижение национального согласия, политической и социальной стабильности, гарантирование прав украинской нации и национальных меньшинств Украины;
• обеспечение государственного суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ;
• создание самодовлеющей социально ориентированной рыночной экономики;
• обеспечение экологически и технологически безопасных условий жизнедеятельности общества;
• сохранение и повышение научно-технологического потенциала;
• укрепление генофонда Украинского народа, его физического и морального здоровья и интеллектуального потенциала;
• развитие украинской нации, исторического сознания и национального достоинства украинцев; развитие этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности граждан всех национальностей, которые составляют Украинский народ;
• налаживание равноправных и взаимовыгодных отношений со всеми государствами, интеграция в европейское и мировое сообщества[41, с.368].

Эти интересы существуют как  в рамках границ страны, так и  вовне: поддержание государственного суверенитета и самостоятельного развития; международное положение Украины, ее место в мировом разделении труда, в специализации и кооперации производства, в мировой торговле, международной финансовой и банковской системах, важнейших рынках товаров и услуг, ценных бумаг; самосохранение, самозащита и саморазвитие Украины как единого многонационального государства.

Для понимания сущности экономической  безопасности важно уяснить ее связь  с понятиями «развитие» и «устойчивость».

Развитие – один из компонентов  экономической безопасности. Если экономика  не развивается, то у неё резко  сокращаются возможность выживания, сопротивляемость и приспособляемость  к внутренним и внешним угрозам. Устойчивость и безопасность – важнейшие  характеристики экономики как единой системы. Их не следует противопоставлять, каждая по-своему характеризует состояние  экономики. Устойчивость экономики  отражает прочность и надежность ее элементов, вертикальных, горизонтальных и других связей внутри системы, способность  выдерживать внутренние и внешние  «нагрузки».

Безопасность – это  состояние объекта в системе  его связей с точки зрения способности  к выживанию и развитию в условиях внутренних и внешних угроз, а  также действия непредсказуемых  и трудно прогнозируемых факторов.

Чем более устойчивы экономическая  система (например, межотраслевая структура), соотношения производственного  и финансово-банковского капитала и т.д., тем жизнеспособнее экономика, а значит, и оценка ее безопасности будет достаточно высокой. Нарушение  пропорций и связей между разными  компонентами системы ведет к  ее дестабилизации и является сигналом перехода экономики от безопасного  состояния к опасному.

 

1.3. Критерии и показатели  экономической безопасности

 

Экономическая безопасность может быть рассмотрена с позиции  ее внутренней структуры, состоящей  из следующих элементов:

1. Экономическая независимость государства означает контрольные функции государства за ресурсами, объектами производства, конкурентоспособностью производимой продукции с целью участия в мировой торговле, особенно в условиях международного разделения труда.

          2.  Стабильность и устойчивость национальной экономики – это защита всех форм собственности, создание условий для предпринимательства, сдерживание дестабилизирующих факторов (инфляция, безработица, теневая экономика, криминал), грозящих вызвать социальный взрыв.

3. Способность к саморазвитию и прогрессу – создание условий для инноваций, эффективных инвестиций, совершенствования технологий, профессионального уровня занятых работников[39, с. 15].

Экономическая безопасность – это совокупность условий и  факторов, обеспечивающих независимость  национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, способность к  постоянному обновлению и самосовершенствованию[39, с.10].

Критерий экономической  безопасности – оценка состояния  экономики с точки зрения важнейших  процессов, отражающих сущность экономической  безопасности. Критериальная оценка безопасности включает в себя оценки: ресурсного потенциала и возможностей его развития; уровня эффективности использования ресурсов, капитала и труда и его соответствия уровню в развитых странах, а также уровню, при котором угрозы внутреннего и внешнего характера сводятся к минимуму; конкурентоспособности экономики; целостности территории и экономического пространства; суверенитета, независимости и возможности противостояния внешним угрозам; социальной стабильности и условий предотвращения и разрешения социальных конфликтов[39, с. 45].

В системе показателей  – индикаторов экономической  безопасности необходимо выделять: уровень  и качество жизни, темпы инфляции, норму безработицы, экономический  рост, дефицит бюджета, государственный  долг, встроенность в мировую экономику, состояние золотовалютных резервов, деятельность теневой экономики.

Для экономической безопасности важное значение имеют не столько  сами показатели, сколько их пороговые  значения.

Пороговые значения – это  предельные величины, несоблюдение которых  препятствует нормальному ходу развития различных элементов воспроизводства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в области  экономической безопасности[39, с. 53].

Важно подчеркнуть, что наивысшая  степень безопасности достигается  при условии, что весь комплекс показателей  находится в пределах допустимых границ пороговых значений, а пороговые  значения одного показателя достигаются  не в ущерб другим.

Разумеется, экономическая  безопасность органически включена в систему государственной безопасности, вместе с такими её слагаемыми, как  обеспечение надежной обороноспособности страны, поддержание социального  мира в обществе, защита от экологических  бедствий. Здесь все взаимосвязано, и одно направление дополняет  другое: не может быть военной безопасности при слабой и неэффективной экономике, как не может быть ни военной безопасности, ни эффективной экономики в обществе, раздираемом социальными конфликтами. Но, рассматривая те или иные стороны безопасности, нельзя обойти их экономические аспекты.

Экономическая безопасность традиционно рассматривается как  важнейшая качественная характеристика экономической системы, которая  определяет её способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности  населения, устойчивое обеспечение  ресурсами развития народного хозяйства, а также последовательную реализацию национально-государственных интересов.

Сущность экономической  безопасности реализуется в системе  критериев и показателей. Но для  экономической безопасности значение имеют не сами показатели, а их пороговые  значения. Пороговые значения –  это предельные величины, несоблюдение значений которых препятствует нормальному  ходу развития различных элементов  воспроизводства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций  в области экономической безопасности.

Реальное состояние экономической  безопасности государства можно  оценить целой гаммой показателей. Для проведения макроэкономической политики важное значение имеют макроэкономические показатели, характеризующие состояние  экономики в целом. В настоящее  время в нашей стране применяются  как прежние, так и относительно новые макроэкономические показатели.

Именно макроэкономические показатели определяют уровень благосостояния страны, степень экономической безопасности и состояния национального хозяйства.

Система макроэкономических показателей позволяет определить степень экономической безопасности государства. Кроме того, с помощью  макроэкономических показателей можно  провести оценку макроэкономических результатов  и осуществить анализ предпосылок  их получения. С помощью обобщающих показателей, таких как, чистое экономическое  благосостояние можно определить благосостояние граждан. Значимость макроэкономических показателей очевидна, так как они играют весомую роль в экономике страны.

В научной экономической литературе приводится огромное число показателей  состояния экономической безопасности государства.

Все эти показатели можно  разделить на внутренние и внешние.

По  степени значимости показатели экономической  безопасности можно разделить на общие, базовые и частные.

По масштабам характеризуемого объекта безопасности можно выделить:

• микроэкономические показатели, определяющие состояние предприятия, фирмы, учреждения, а также семьи и личности;
• мезоэкономические показатели, характеризующие регион или отрасль;
• макроэкономические показатели, отражающие состояние экономики страны в целом[38, с.13].

К наиболее значимым из них  следует отнести макроэкономические показатели. Тема макроэкономических показателей будет актуальна в любое время, так как, именно с помощью этих показателей оценивается уровень экономики любой страны.