Экономическая безопасность РФ

     Для понимания сущности угроз экономической  безопасности России рассмотрим структуру  современного мирового сообщества.

     Некоторые ученые делят мировое сообщество на две части: привилегированные и примыкающие к ним богатые развитые государства (Кувейт, Арабские Эмираты, Сингапур и некоторые другие) с населением около 1млрд. человек («золотой миллиард») и остальные непривилегированные страны, население которых к 2000 году превысило 5 млрд. человек. В 1994 году на 1 млрд. населения богатых стран приходилось 70% мирового совокупного общественного продукта, а на остальные 4,6 млрд. человек – 30%.

     Другие  ученые делят страны на три группы: страны «золотого миллиарда», новые  индустриальные страны, закрепившиеся  на периферии развитого мира (Китай, Индия, большинство «азиатских тигров», часть стран Латинской Америки, бывшие социалистические страны, большинство  нефтедобывающих государств), и, наконец, третья группа так называемых «падающих» государств (значительная часть стран  Американского континента и Азии, а также бывшего СССР).

     Особенность такого разделения стран в том, что  конкуренция между указанными группами государств практически невозможна, «вертикальные» перемещения наверх чрезвычайно затруднены, в то время  как конкуренция внутри каждой из групп приобретает все более  жесткий характер.

     Место России по общим экономическим показателям  можно определить на нижней границе  второй группы государств. Реальность угрозы закрепления на этой границе  и возможного дальнейшего ослабления позиций основана на структурном  регрессе экономики России как основной тенденции прошедшего десятилетия.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2. Проблемы экономической  безопасности РФ 

      2.1 Пути интеграции  России в мировую  экономику 

     Можно согласиться с оценками известного американского экономиста Туроу  в том, что «сегодня Россия находится  на полпути между рыночной и плановой экономикой, причем ни одна из них не работает».

     Экономический результат реформирования – падение  доли России в мировом ВВП до 2,4% и переход с 3-го места, которое  занимала Россия в составе СССР (после  США и Японии и делила его с  ФРГ) на 15-е. До 1,3%, т.е. примерно вдвое  сократился удельный вес России и  в мировом экспорте по сравнению  с доперестроечным периодом.

     В результате на мировых рынках наукоемкой продукции гражданского характера  доля российских изделий составляет 1%. Для сравнения: на долю США приходится 36%, Японии – 30% этих рынков. Особенно опасно отставание в таких отраслях, как  информатика, электроника, связь, которое  сложилось еще в прошлые десятилетия, в том числе из-за существовавшего  разрыва между гражданским и  военно-промышленным секторами экономики.

     Общее экономическое ослабление России многие западные эксперты объясняют неэффективностью экономических реформ и чрезмерным открытием экономики внешней  конкуренции. Другие подчеркивают, что  виноват не «либерализм, а установившаяся в стране экономика разграбления». Особенно критическим подходом отличаются оценки французских экономистов. Профессор Бранде (Парижский университет Дофин) пишет: «В России было продано все, что можно было продать, и в результате при отсутствии средств для инвестиций огромные суммы денег оказались на индивидуальных счетах швейцарских и кипрских банков. Промышленный потенциал страны практически был уничтожен, а объем промышленного производства снижался на 10% в год».

     Российская  экономика в настоящее время  остается в значительной степени  реформируемой, переходной, не закончившей  трансформацию в какое-либо конкретное состояние. Она сочетает в себе элементы старой и новой систем. Если по доле негосударственных хозяйствующих  субъектов российская экономика  может считаться вполне рыночной, то по эффективности их деятельности и уровню конкурентоспособности  – нет. Кроме того, более половины российских фирм вообще являются фиктивными и зачастую связаны с незаконной деятельностью.

     В России сохраняется неэффективная  структура общественного производства – преобладание топливно-энергетических и сырьевых отраслей и низкий удельный вес продукции машиностроения и  современных высокотехнологичных, наукоемких отраслей. Слабой является финансово-кредитная вообще и, банковская система, в частности, что ограничивает инвестирование производства. Внутренние параметры во многом определяют внешние: Россия на мировых рынках остается поставщиком сырья и импортером готовой продукции, в том числе  различных видов современной  техники и продовольствия.

     Участие России в международных экономических  отношениях пока незначительно. Доля России в населении мира – 2,5%, в мировых  природных ресурсах – 30%, в мировом  экспорте – 1,74 % (причем в мировом  экспорте высокотехнологичных товаров  – 0,7%), в мировом импорте – 0,73%. Следовательно, Россия слабо вовлечена  в глобальные процессы, что связано  как с наследием прошлого, так  и со слабостями ее настоящего положения.

     В то же время, значение мирового рынка  для экономики России огромно. Так, в 2002 г. экспорт составил 133,7 млрд. долл., а импорт – 57,4 млрд. долл.

     Следует все же отметить, что в последние  несколько лет в развитии российской экономики наметились положительные  тенденции, опережающие некоторые  мировые процессы. Например, темпы  прироста мирового валового продукта в 2002 г. равнялись 2,8%, в 2003г. – 2,5%, а темпы прироста российского ВВП составили соответственно 4,1% и 7,3%.

     Наметившийся  в последние два года и прогнозируемый в России рост производства и ВВП  можно рассматривать как устойчивую тенденцию только в том случае, если удастся максимально использовать для роста отечественного производства благоприятные условия (девальвация  рубля, рост мировых цен на нефть) и другие факторы конъюнктурного характера, которые, к сожалению, могут  иметь обратимый характер.

     Однако  при всех недостатках экономической  политики страны нельзя не видеть, что  свободный доступ российских производителей на внешние рынки ограничивается далеко не либеральными мерами: в отношении  России широко используется практика двойных стандартов, а также особых уступок и требований во внутринациональной и внешней экономической политике, прессинг внешней задолженности.

     В результате Россия, имея ослабленную  и несбалансированную экономику, должна вписываться в международную  ситуацию, которой свойственны по меньшей мере три главные трудно разрешимые проблемы:

     ·     раскол цивилизации;

     ·     растущая непредсказуемость глобальных экономических процессов, особенно в области движения финансов;

     ·     противодействие национального  менеджмента многих стран методам  и формам глобализации.

     Россия  имеет на мировых рынках, как конкурентные преимущества, так и слабости. К  конкурентным преимуществам относятся:

     а) высокая обеспеченность минерально-сырьевыми  ресурсами – в России сосредоточено 13% мировых разведанных запасов  нефти, 36% природного газа, 12% угля;

     б) значительный объем накопленных  основных производственных фондов и  фондов универсального оборудования, что позволяет снизить капиталоемкость  технологической модернизации ряда отраслей (хотя значительная их часть  имеет большой срок службы и износа);

     в) дешевая рабочая сила в сочетании  с достаточно высоким уровнем  ее квалификации;

     г) наличие уникальных передовых технологий в ряде отраслей, особенно в ВПК  и др.

     Следует отметить, что данные преимущества со временем утрачивать характер таковых  – природные ресурсы исчерпываются, оборудование и новые технологии устаревают, квалифицированная рабочая  сила стареет и эмигрирует.

     Вместе  с тем, многие российские конкурентные преимущества ограничиваются стратегическими  слабостями России, к числу которых  можно отнести:

     а) слабость системы поддержки конкурентоспособности  российского экспорта;

     б) резкую переориентацию внешнеэкономических  связей на Запад и усиление деформаций в данной сфере (усиление сырьевой ориентации российского экспорта, потеря традиционных рынков сбыта);

     в) блокирование входа на рынки, где  Россия имеет конкурентные преимущества;

     г) конкурентоспособные технологии, используемые в ВПК, ориентированы на производство малых серий изделий при слабом уровне контроля материальных затрат;

     д) быстрое снижение внутреннего спроса на наукоемкую продукцию, что разрушает  и без того слабую конкурентную среду  для «обкатки» товаров и технологий, предшествующей их продвижению на внешний  рынок.

     Тем не менее, для современной России характерно все более расширяющееся  взаимодействие с мировым рынком. Доля России в мировом ВВП после  кризиса 1998 г. имеет постоянную тенденцию  к росту. Это обусловливает и  усиление угроз, связанных с внешнеэкономической  сферой. 

      2.2 Виды угроз экономической  безопасности России 

     В специальной литературе отсутствует  единство мнений среди ученых по вопросу  о перечне угроз национальной экономической безопасности. Разные исследователи по разному определяют состав внутренних и внешних угроз. Отметим, что нередко данный состав варьируется без учета изменившихся политических, социально-экономических  и иных условий. Иногда происходит объединение  внутренних и внешних угроз экономической  безопасности, текущих и стратегических.

     Основные  угрозы экономической безопасности России проявляются в тех секторах, в которых осуществляются экономические  отношения с международными субъектами. Рассмотрим важнейшие из них. 

     1. Товарный рынок. 

     По  прогнозам специалистов в будущем  в международной торговле будет  опережающими темпами расти экспорт  готовых изделий, сокращаться доля рынка сырья и доходы от него вследствие внедрения ресурсосберегающих технологий.

     В этой сфере основными угрозами для  России выступают:

     ·     нерациональная структура экспорта и импорта и возможность ее консервации, доля машинотехнических  изделий в российском экспорте –  менее 5%, (наукоемких – около 1%), а  в импорте – более трети;

     ·     дискриминационные меры и, прежде всего  антидемпинговые санкции других стран и блоков, В отношении  России в 2001г. действовало 99 анти-демпинговых  и других процедур в 24 странах мира (в отношении черных металлов, металлопроката, азотных удобрений, текстиля), которые  ежегодно приносят ущерб в размере 3,5 млрд. долл.;

     ·     незаконный экспорт природных ресурсов из России;

     ·     незаконный (контрабандный) ввоз товаров  в Россию;

     ·     хронические крупные неплатежи  за поставляемые топливно-энергетические ресурсы в страны СНГ;

     ·     зависимость состояния российской экономики (размера ВВП, инфляции, доходы бюджета, торговый баланс и пр.) от мировых  цен на нефть;

     ·     резкая либерализация внешней торговли, которая может привести к увеличению вывоза невозобновляемых природных  ресурсов и разорению большинства  отечественных производителей, увеличить  безработицу. 

     2. Финансово-кредитная  сфера. 

     Среди угроз можно отметить следующие:

     ·     слабость банковского сектора (его  суммарный капитал составляет только 4% ВВП) угрожает исчезновением отечественных  и появлением зарубежных субъектов  и регуляторов (как частных компаний, так и международных организаций) этой сферы и экономики в целом  в собственных интересах. В 2001 г. капитал и активы российской банковской системы составляли 10 и 80 млрд. долл., в то время как эти показатели для любого западного банка равнялись  соответственно 30-40 и 700-800 млрд. долл.;

     ·     рост влияния мировых финансовых процессов, колебаний конъюнктуры, в том числе негативного характера, на финансовую сферу и экономику  в целом, что продемонстрировал  кризис 1998 г.;