Эколого-эконом отношения

Решение этих проблем возможно только на базе международного

сотрудничества, осуществляемого  на двусторонней и многосторонней

основах. Формами такого сотрудничества является организация научных и

практических встреч, создание международных организаций, координирующих

совместные усилия по охране природы; заключения официальных договоров  и

соглашений, а также деятельность международных общественных партий и организаций

(«Зеленых» и «экологистов»).

 

2. История международной  экологической сотрудничества началась  более 100 лет

назад. В 1875 г. Австро-Венгрия  и Италия приняли Декларацию о

охране птиц. В 1897 г. Россия, Япония, США заключили соглашение о совместном

использовании и охране морских котиков в Тихом океане.

 

Первая международная  конвенция заключена некоторыми европейскими странами в

1902 г. в Париже об  охране птиц, полезных для сельского

хозяйства. К сожалению, Конвенция  давала разрешение на уничтожение некоторых

видов «вредных» птиц. В 1922 г. создана Международная совет  охраны

птиц (СНПС), которая стала  действующей интернациональной  организацией и

начала все другие позже  созданы. В мире сейчас насчитывается

около 300 международных организаций  по охране природы.

 

Реализацией Экопроект занимаются различные международные

специализированные как  правительственные, так и общественные организации.

 

На сессиях и в специализированных комитетах ООН неоднократно обсуждали

проблему охраны природы. Еще в 1962г. принята резолюция «Экономическое

развитие и охрана природы  », определила основную программу охраны

окружающей среды на следующее  десятилетие.

 

В 1968 г. в Париже проведена  Международная конференция ЮНЕСКО

рационального использования  и охраны ресурсов биосферы. Принято

программу, которую назвали  «Человек и биосфера».

 

В 1972 г. в Стокгольме состоялась конференция по вопросам окружающей

среды. Принято решение  о создании организации специализированного

учреждения «Программа ООН  по окружающей среде» (ЮНЕП) со штаб-квартирой

в Найроби (Кения). С различных  международных организаций, деятельность которых

направлена ​​на охрану окружающей среды и эффективное использование природных

ресурсов, ЮНЕП впервые создала  всемирную систему наблюдения

(Мониторинга) за состоянием  и изменениями биосферы.

 

Много сделано в оздоровлении окружающей среды международной

организацией Римский  клуб. В эту организацию сейчас входит ЗО стран,

около 80 известных ученых, деятелей различных профессий. Клуб занимается

изучением глобальных проблем  цивилизации выработкой мер преодоления

глобальных кризисных  явлений. Ежегодно Римский клуб готовит  доклады,

привлекают внимание человечества всего мира.

 

Очень важным международным  соглашением является Конвенция  ООН 1982 г. по морскому

права (Хартия морей), в обсуждении которой приняли участие 156 стран, 20

межправительственных и  более 60 неправительственных международных  организаций. В Хартии

морей определены также требования по охране морской среды при

освоение ресурсов морского дна вне зон национальной юрисдикции. С

целью предотвращения загрязнения  морской среды из источников,

расположены на суше, государства  обязались развивать свое

развивать свое

национальное хозяйство  с учетом международных стандартов и правил.

 

Большое внимание уделяется  ООН вопросам продовольствия и сельского

хозяйства (ФАО), особенно обеспечению  человечества экологически чистыми

пищевыми продуктами.

 

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) занимается проблемой

здоровье человека на Земле, демографическими проблемами, оказанием  помощи в

планировании семьи.

 

Проблемы окружающей среды  решает Всемирная метеорологическая

организация (ВМО) и научный  комитет по проблемам окружающей среды

(Скопье) Международного Совета  научных союзов и другие международные  организации.

 

В международный союз охраны природы и природных ресурсов (ЗМСОП) входит

105 стран. Важным событием  в деятельности международного природоохранного

движения была XIV Генеральная  ассамблея МСОП, прошедшей в Ашхабаде в 1978

году. Главным итогом было принятие документа - Всемирной

стратегии охраны природы. Тогда  же создана и постоянно пополняется

Красная книга о популяции  редких и исчезающих видов млекопитающих, птиц,

рептилий, амфибий. Введена  Зеленая книга, где содержатся данные о

уникальные и редкие ландшафты  земли.

 

Издается серия конкретных программ по изучению и охране популяций

отдельных животных, а также  мест их проживания. МСОП уделяет постоянное

внимание сохранению птиц, животных, созданию заповедников и  национальных

парков. Важной задачей МСОП является пропаганда природоохранных  знаний,

подготовка специалистов по охране природы, формирование у подрастающего

поколения экологических  знаний.

 

Постоянная связь поддерживает МСОП со Всемирным фондом охраны дикой

природы, основанным в 1993 году. Его задача - организация проектов

охраны животного мира и природных экосистем, нахождение средств для

их финансирования, приглашение  для работы специалистов с МСОП и  других

организаций, оказание помощи заповедникам, национальным паркам,

накопления и размножения  природоохранной информации.

 

В 1988 г. основан фонд «За  выживание и развитие человечества», целью которого

являются:

 

• подготовка человечества к вступлению в XXI в. без ядерного оружия;

 

• развитие научных исследований междисциплинарного характера, направленных

на гуманизацию научно-технического прогресса;

 

• выявление творческих инициатив  нового планетарного мышления, сохранения и

развитие общечеловеческих ценностей ради бессмертия человеческой

цивилизации;

 

• содействие гармоничному общемировом развитии, согласно

приоритета задач выживания  над всеми государственными, национальными,

клановыми, групповыми интересами.

 

В связи с новыми проблемами в сфере охраны окружающей среды  в последние годы

стали появляться новые институциональные  структуры - при ЮНЕСКО создан

комитет по биоэтике, в Японии - Исследовательский центр инновационных

технологий для Земли, создана Организация новых энергетических и

промышленных технологий при министерстве внешней торговли и

промышленности, одним из основных направлений работы которой  является экотехнологии, с

1979 г. работает ассоциация  экономистов по проблемам окружающей  среды

и природных ресурсов, Европейская  ассоциация экономистов по проблемам

йська ассоциация экономистов  по проблемам

окружающей среды и  природных ресурсов, Европейская  ассоциация

экономистов по проблемам  окружающей среды и природных  ресурсов

(Образована в 1990 г.), Фонд Энрико Маттеи (образована в 1989 г.), с

1991 реализуется программа  ООН по вопросам охраны окружающей

среды ЮНЕП, которая предусматривает  тесное сотрудничество с банковским

сектором.

 

В 1991 г. Всемирным банком с  ЮНЕП создана финансовая природоохранная

организация - Глобальный экологический  фонд (СЭР), членами которой на 1 января

1998 г. были 155 государств  мира, в том числе и Украина.  Главной целью

созданного Фонда является разработка и реализация финансового  механизма предоставления

странам, которые получают соответствующие гранты, льготных кредитов для

реализации проектов, связанных  с решением глобальных экологических

проблем.

 

Развития природоохранного сотрудничества способствует проведение международных

форумов - Стокгольмской конференции ООН по окружающей среде

(1972 г.), день открытия которой  - 5 июня - был объявлен Всемирным

днем окружающей среды; Совещания  по безопасности и сотрудничеству в

Европе (Хельсинки, 1975 г.); Глобального  форума по проблемам выживания

(Москва, 1990 г.); Конференции ООН по окружающей среде и

развития (ЮНСЕД, или КОСР-92, Рио-де-Жанейро, 1992 г.) - Конференция

стала одним из важнейших  событий развития человечества в XX в., ее

решением был утвержден  «Повестка дня на XXI век». Этот

программный документ ставит для всех стран мира главную цель на

будущее - продвижение по пути устойчивого развития общества, при котором

удовлетворяются потребности  современности без угрозы будущим  поколениям

удовлетворять свои потребности.

 

3. Правовой основой международного  сотрудничества являются международные  договоры.

Участие Украины в международном  сотрудничестве в области охраны окружающей среды

определена Законом Украины «Об охране окружающей природной

среды »(ст. 71).

 

Международные договоры классифицируют по:

 

• характером - общие или  рамочные, специальные, политические, экономические;

 

• количеством сторон договора - двух-и многосторонние;

 

• субъектами - межправительственные, межведомственные;

 

• статусом сторон - с равным статусом, консультативным статусом,

качестве наблюдателя ассоциированного члена;

 

• географическому признаку - глобальные, региональные, субрегиональные;

 

• сроком действия - краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные,

прогнозируемые;

 

• возможностью присоединения - закрытые, открытые, закрытые определенным сторонам;

 

• степени участия - одобрены, подписаны, ратифицированы;

 

• временем вступления в  действие - одновременно с подписанием, при выполнении условий.

 

Различают международные  договоры, заключаемые между правительственными,

неправительственными организациями  и смешанные. Они также бывают

высокоэффективными или  малоэффективными.

 

д

 

же

 

h

 

j

 

же

 

j

 

??? Двустороннее сотрудничество  реализуется через смешанные  комиссии,

координационные советы, комитеты и рабочие группы.

 

Международные организации  носят универсальный, региональный и неправительственный

характер. Сотрудничество с  международными организациями предусматривает

взаимодействие с образованиями  системы ООН, например, Комитетом  Европейской

мы ООН, например, Комитетом  Европейской

экономической Комиссии ООН  по экологической политике (ЕЭК), Комиссией  ООН по

устойчивого развития, Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Советом

Европы, Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в

рамках таких международных  форумов и организаций, как совет  министров по

вопросам окружающей среды  «восьмерки», Европы, арктических государств,

Международного союза  охраны природы (МСОП), Всемирного фонда  охраны

природы и т.п.. Так, развивается межгосударственное взаимодействие восьми арктических

государств (Дании, Исландии, Канады, Норвегии, России, США, Финляндии,

Швеции) по реализации «Стратегии охраны окружающей среды

Арктики ». Действует Соглашение о взаимодействии в области охраны окружающей

среды государств СНГ. В рамках подписанного соглашения создан Межгосударственный

экологическую совет, куда входят руководители природоохранных ведомств этих

стран. В г. Хельсинки 17 марта 1992 г. принято Конвенцию ООН о

трансграничном воздействии промышленных аварий.

 

Развивается сотрудничество с финансовыми и донорскими организациями.

Решения природоохранных  проблем в условиях недостаточного финансового

обеспечение конкретных проектов в Украине реализуется при  поддержке

Всемирного банка, Европейского банка реконструкции и развития,

Глобального экологического фонда, Программы технического содействия странам СНГ

(ТАСИС) Европейской комиссии, Программы развития ООН (ПРООН).

 

Украина является членом Всемирной  метеорологической организации ООН, ею

подписана Конвенция о  трансграничном загрязнении воздуха  на большие

расстояния (Женева, 1979 г.), Конвенцию  об оперативном оповещении в случае

ядерной аварии (Вена, 1986 г.), Венскую конвенцию об охране

озонового слоя (Вена, 1985 г.), Рамочную конвенцию ООН об изменении

климата (Рио-де-Жанейро, 1992г.) и другие.

 

В этом законе центральное  место отведено разделам, регламентирующие

главные направления деятельности государства в сфере охраны окружающей

среды, а именно: внедрение  стандартов качества окружающей среды, организацию

мониторинга, руководство  разработкой и реализацией программ контроля за

загрязнением среды, организацию  научных исследований по проблемам

окружающей среды, бюджетно-финансовую деятельность и т.п.. Острота экологических

проблем в Японии заставила  руководящие круги страны включить в текст этого

закона положения о  возмещении частными предприятиями  всех или

частичных затрат на охрану окружающей среды.

 

4. В зарубежных странах  действует широкая сеть национальных  законов по охране

воздуха, вод и земель, комплексные правовые акты по охране окружающей

среды.

 

Загрязнение окружающей среды  стало одной из основных проблем  в

США, связанной с экономическим ростом. С конца 60-х годов обострение

экологических проблем достигло в стране потолка, и отношение  к ним

кардинально изменилось. В 70-е  гг внедрены стандарты качества