Использование макроэкономических показателей для оценки уровня развития национальной экономики

     1. Использование макроэкономических  показателей для  оценки уровня  развития национальной  экономики. 

     Национальная  экономика (НЭ) представляет собой единство хозяйствующих субъектов и их отношений, структурированных в  правовом и институциональном полях.

     По  отношению к обществу и природе  национальная экономика является подсистемой, управляемой общественными и  естественными законами.

     Общество  в лице государства определяет основные цели экономики, которые она реализует  через свои институты и функции. Главная цель экономики — обеспечение  жизнедеятельности нации, удовлетворение ее растущих материальных и духовно-культурных потребностей, повышение уровня благосостояния. В связи с этим базовые функции  экономической системы страны —  это производство, распределение, обмен  и потребление  материальных  благ  и  услуг.  Основными  институциональными организационно-правовыми единицами  — субъектами хозяйствования —  являются домашние хозяйства, предприятия (фирмы) и государство. Предприятия  по производственному признаку формируют  отрасли, отрасли — комплексы, межотраслевые  комплексы — народное хозяйство, или национальную экономику как  целое. Это объемное, многомерное  пространство описывается экономической  наукой как многоуровневая (иерархическая) совокупность отраслей, подотраслей  и производств, товаров и услуг, процессов и видов деятельности, потоков и запасов ресурсов, которые  классифицируются по различным признакам  или принципам (производственному, территориальному, функциональному, правовому  и т.п.).

     Первичный уровень иерархии образует микроэкономическую структуру экономической системы, или микроэкономику (в курсе «Экономикс»  — наука об отдельных рынках и  экономических агентах). Научному анализу  на этом уровне подвергаются все аспекты  деятельности конкретной отрасли, фирмы, домашнего хозяйства. Изучаются  величины, характеризующие объем  производства и цену продукта, численность  рабочих, выручку или доход отдельной  фирмы или домашнего хозяйства, расходы данной фирмы или семьи, а также связанные с ними рынки  товаров и услуг.

     На  следующем уровне, или мезоуровне, исследуется отраслевая структура  экономики.

     Уровень экономики как целого, или макроэкономика (в курсе «Экономикс» — наука  об экономике как едином целом), охватывает общую структуру национальной экономики  и ее межотраслевых комплексов, такие  агрегаты, как правительственный  сектор, домашние хозяйства и частный  сектор. (Агрегат — совокупность профильных экономических единиц, рассматриваемая  как одна институциональная единица.)

     Научному  анализу на этом уровне подвергаются экономические объекты и процессы, характеризуемые такими величинами, как общий объем продукции  в стране, общий уровень занятости, общий объем дохода, общий уровень  расходов, общий уровень цен и др. Исследуя экономические модели и реальные процессы экономической деятельности на макроуровне, экономическая наука (теория) выводит закономерности функционирования и развития экономики. И если для абстрактного описания, упрощенной картины действительности достаточно понятийного аппарата, принципов и качественных оценок, то для анализа реальных экономических процессов необходимы количественные показатели и оценки.

     Количественную (цифровую) информацию об уровне и возможностях развития экономики страны в целом  предоставляет социально-экономическая  статистика, которую разрабатывают  в теоретико-методологическом плане  и подготовляют в рамках информационных систем государственные статистические службы — в Беларуси их возглавляет  Министерство статистики и анализа (Минстат).

     Государственная статистика охватывает все значимые сферы экономики: демографию (показатели численности и движения населения); экономические единицы (предприятия, учреждения, отрасли, регионы и т.д.); экономические ресурсы (трудовые ресурсы, капитал, сырье); производство (производственная деятельность и ее результаты, выпуск продукции и т.п.); распределение  и перераспределение доходов (заработки, проценты, прибыль и т.п.); налоги, взносы в социальное страхование, социальные пособия, располагаемые доходы; использование  материальных благ (промежуточное потребление, капитальные вложения, конечное потребление, экспорт); денежные и финансовые показатели (заработная плата и проценты за факторы производства, цены на отдельные  товары и сводная динамика цен  по группам товаров, группам по оплате труда индексы цен и заработной платы и т.д.); измерение индивидуального (семья, здоровье, образование, профессия, жилье) и общего (культура, выборы, преступность, окружающая среда) качества жизни. Эти  цифровые данные предоставляются с  установленной для каждого показателя периодичностью потребителям статистической информации: всем субъектам хозяйствования — для выработки рыночной стратегии, научным организациям — для научных  исследований и прогнозирования, госструктурам  — для формирования экономической  политики.

     Макроэкономика  в отличие от микроэкономики использует агрегированные величины, характеризующие  движение экономики как единого  целого. Объектом ее изучения являются сводные, обобщающие показатели по хозяйству  страны в целом: национальное богатство, валовой национальный и валовой  внутренний продукт, национальный доход, суммарные государственные и  частные инвестиции, общее количество денег в обращении. Одновременно макроэкономика исследует средние  по стране экономические показатели, такие как доходы, заработная плата, занятость, производительность труда. Предметом макроэкономики являются обобщающие показатели роста, темпы  увеличения или уменьшения величин, характеризующих экономику страны и происходящие в ней экономические  процессы, структурные пропорции.

     Ключевыми макроэкономическими показателями являются валовой национальный продукт (ВНП), валовой внутренний продукт (ВВП) и национальный доход (НД). Кроме  того, для анализа макроэкономической ситуации используются показатели темпа  инфляции, уровня занятости, безработицы, валютный курс и др. В ежегодный  Прогноз социально-экономического развития Республики Беларусь включаются 16 важнейших параметров: ВВП, продукция  промышленности, продукция сельского  хозяйства, инвестиции в основной капитал, производство потребительских товаров, в том числе продовольственных  и непродовольственных, объем внешней  торговли, в том числе экспорт  и импорт, реальные денежные доходы населения, розничный товарооборот, платные услуги населению, уровень  рентабельности реализованной продукции  промышленности, энергоемкость валового внутреннего продукта, ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования.

     Основные  макропоказатели рассчитываются в  системе национальных счетов (СНС), или национального счетоводства (СНС применяется сегодня более  чем в 150 странах мира с рыночной экономикой).

     На  основе СНС ООН 1968 г. была разработана  стандартная СНС Европейского экономического сообщества. В ней проведено более  четкое разграничение между потоками (материальных благ, услуг, доходов, финансовых обязательств), с одной стороны, и  запасами (материально-вещественных и  финансовых активов) — с другой.

     Экономические показатели в СНС ООН 1968 г. исчисляются  по двум концепциям: внутренней и национальной. Согласно внутренней концепции, показатели отражают деятельность всех экономических  единиц на территории страны независимо от их национальной (гражданской) принадлежности. По национальной концепции в состав этих показателей дополнительно  входит разность между поступлениями  из-за границы гражданам данной страны и выплатами за границу гражданам  других стран.

     СНС ООН 1968 г. была пересмотрена и усовершенствована  в 1992 г. в связи с развитием  макроэкономических  исследований  и  распространением  различных  экономических учений (кейнсианства, монетаризма и др.). Произошли  изменения в интерпретации отдельных  концепций или определений, множество  статей было пересмотрено в свете  изменившихся обстоятельств, переоценки их характеристик или функций  в пределах основополагающих концепций  или определений. Прежде всего это  относится к таким острым экономическим  проблемам, как инфляция, безработица, загрязнение окружающей среды. Новые  реалии потребовали преобразования имеющейся системы данных и введения новых показателей, в более полной мере отвечающих потребностям углубленного анализа поставленных проблем. В  СНС 1992 г. предусмотрено использование  четырех видов цен: производителя, покупателя, основных и факторных. Кроме  того, для характеристики физических объемов затрат и выпуска, их динамики в различных секторах и отраслях экономики введены сопоставимые цены.

     Ныне  СНС как международный стандарт 1992 г. представляет собой макроэкономическое, бухгалтерское, цифровое отражение  кругооборота дохода в рамках замкнутого хозяйственного периода. Ее макроэкономический характер обусловлен использованием агрегатов  в полном анализе экономического процесса. Бухгалтерский аспект обеспечивается тем, что отражение экономического цикла ведется с помощью двойной  проводки операций в системе счетов. Таким образом, СНС дает конкретное (цифровое) отражение экономического цикла, а не его теоретический  анализ, как это имело место  ранее.

     Основным  назначением СНС является обеспечение  эффективного учета, анализа, прогнозирования  и государственного регулирования  экономики на всех уровнях исходя из реально сложившихся связей, фактической  организации производства и распределения  продукта и дохода. СНС функционирует  как всеобъемлющая система формирования, сбора, учета и обработки статистической информации о потоках и запасах  в экономике, являясь самой подробной  и развитой системой описания годового экономического оборота на макроуровне  из всех используемых в настоящее  время на практике аналогов.

     Она является особой формой представления  в агрегированном виде системы взаимосвязей экономических показателей, которые отражают экономический оборот в масштабах страны как в части потоков товаров и доходов, так и в части формирования национального богатства.

     Экономика в соответствии с СНС подразделяется на пять секторов: 1) нефинансовые корпоративные и квазикорпоративные предприятия; 2) финансовые учреждения; 3) государственное управление; 4) частные некоммерческие учреждения, обслуживающие домашние хозяйства (население); 5) домашние хозяйства. К ним добавляются данные по отдельным странам мира. К каждому из этих секторов относятся соответствующие институциональные единицы. Группировка экономики по секторам — центральная в статистической модели рыночной экономики. Она осуществляется с целью изучения потоков доходов и расходов, изменения активов и пассивов в институциональной единице (последняя представляет собой хозяйственную единицу, которая ведет полный набор бухгалтерских счетов и является юридическим лицом).

     В методологическом плане в основе СНС лежит расширенная концепция производства, которая охватывает следующие виды экономической деятельности:

     • производство товаров, в том числе  для собственного потребления; все  рыночные услуги, включая услуги образования, медицины, банков и страховых компаний;

     •  нерыночные  услуги,   включая  государственное  управление;  услуги некоммерческих организаций и наемной прислуги;

     • услуги по поддержанию жилищ, оказываемые  их собственниками, за исключением услуг по ведению домашнего хозяйства.

     Кроме того:

     • производство, формирование главной  составляющей национального богатства  и движение финансовых средств в СНС рассматриваются как разные, но взаимосвязанные аспекты воспроизводственного процесса;

     • национальные счета в соответствии с СНС предусматривают обеспечение замкнутости системы на основе жесткой взаимоувязки показателей, обеспечивающих балансовое равенство совокупных доходов и расходов;

     • СНС основывается на теории факторов производства, исходя из которой стоимость товара складывается из затрат предметов труда и оплаты услуг факторов производства;

     • СНС базируется на взаимоувязанных классификациях ее основных структурных элементов, способствующих количественному определению и отражению в счетах многообразия явлений, которые в совокупности представляют схему экономического развития.

     Система национальных счетов в узком смысле охватывает счета, которые выявляют основные показатели экономического развития (ВВП, НД и их компоненты). СНС в широком смысле — система макроэкономических расчетов, включающих также запасы ресурсов, межотраслевой баланс, платежный баланс и т.п. В международной СНС в настоящее время приняты следующие группы счетов:

     • для секторов экономики;

     • отраслей экономики;

     • отдельных экономических операций;

     • экономики в целом, или консолидированные  счета. Группа счетов для секторов экономики подразделяется на текущие счета, счета накопления и балансы активов и пассивов. Текущие счета, в свою очередь, например, включают: счет производства, счет образования доходов, счет перераспределения доходов в денежной форме, счет использования располагаемого дохода в денежной форме, счет перераспределения доходов в натуральной форме и счет использования скорректированного располагаемого дохода.

     Ключевыми макроэкономическими агрегатами в  СНС, как уже отмечалось, являются ВВП, ВНП и НД.