Государственное регулирование национальной экономики

Еще одна задача - проведение мероприятий в области денежного обращения, в частности, установление жестких лимитов на ежегодный прирост денежной массы, что позволяет контролировать уровень инфляции.

Ослабление влияния внешних факторов так же является одной из задач долговременной политики. В частности, задача состоит в том, чтобы уменьшить инфляционное воздействие на экономику переливов иностранного капитала (при положительном сальдо платежного баланса) в виде краткосрочных кредитов и займов правительства за рубежом для финансирования бюджетного дефицита.

Краткосрочная же политика направлена на временное снижение темпов инфляции. Здесь необходимое расширение совокупного предложения без увеличения совокупного спроса достигается предоставлением государством льгот предприятиям, выпускающим дополнительно к основному производству побочные товары и услуги. Государство может приватизировать часть своей собственности и таким образом увеличить поступления в государственный бюджет и облегчить решение проблемы его дефицита, а также понизить инфляционный спрос за счет продажи большого количества акций новых частных предприятий. Содействует росту предложения массированный импорт потребительских товаров.

Определенное воздействие на темпы инфляции оказывает уменьшение текущего спроса при неизменном предложении. Это может быть достигнуто за счет повышения процентных ставок по вкладам, стимулирующим более высокую норму сбережения.

Антиинфляционные меры в 2011-2012 гг.:

• ужесточение антимонопольного законодательства
• фиксация цен на электроэнергию, продукты
• ограничения экспорта зерна
• повышение ставки рефинансирования
• оптимизация расходов на целевые программы
• снижение ставок таможенных пошлин
• ввод экспортных пошлин на зерно
• цены на ГСМ для сельхозпроизводителей устанавливать со скидкой
• Вступление РФ в ВТО (импорт товаров по более низкой цене)
• Капитализация Российского фонда прямых инвестиций

 

2. Определите темп  инфляции за год исходя из  следующих условий. В структуре потребления населения доля продуктов питания составляет 30%; непродовольственных товаров – 30; расходов на жильё и коммунальные услуги – 20; прочие услуги – 20%. Цены изменились за год следующим образом: на продукты питания возросли на 20%, на непродовольственные товары – на 15%, на жилье и коммунальные услуги – на 20%, на прочие услуги – на 25%.

Расчет темпов инфляции:

Ти = сумма (Дi × Цi) × 100%,

где Ти – темп инфляции; Дi – доля отдельной группы потребительских товаров в общем объеме потребляемых товаров и услуг; Цi – прирост цен в отдельной группе потребительских товаров.

Решение

Алгоритм	Решение задания в соответствии с алгоритмом
1. Определение доли каждой группы потребительских товаров и услуг в их общем объеме (в долях единицы)	Перевод всех известных из задания величин в доли единицы (при этом потребительские расходы населения должны составить в сумме 1 или 100%). Таким образом, продукты питания составят 0,3, непродовольственные товары – 0,3; расходы на жилье – 0,2; прочие услуги – 0,02
2. Определение уровня изменения цен на каждую группу (в долях единицы)	Прирост цен составит на продукты питания 0,2; на непродовольственные товары 0,15; на жилье и коммунальные услуги – 0,2 и прочие услуги – 0,25
3. Определение темпа инфляции за год по формуле	Перемножим последовательно получившиеся пары чисел: Дi * Цi = 0,3 * 0,2 = 0,06; 0,3 * 0,15 = 0,045; 0,2 * 0,2 = 0,04; 0,2 * 0,25 = 0,05. Сложим получившиеся значения: 0,06 + 0,045 + 0,04 + 0,05 = 0,195. Это будет темп инфляции в долях единицы. Если умножить эту величину на 100%, то получим темп инфляции в процентах, т.е. 19,5%

 

Задание 5. Политика доходов и заработной платы.

1. Каковы ключевые  функции заработной платы в рыночных условиях?

 

С переходом к рыночным отношениям принципиально меняется сущность многих экономических категорий и процессов, в том числе и таких, как заработная плата и оплата труда. В рыночной системе заработная плата не является частью национального дохода, выделяемой государством для оплаты труда. Здесь заработная плата – это часть дохода предпринимателя (как собственника средств производства и работодателя), расходуемая им на оплату труда наемных работников в соответствии с условиями найма и результатами труда. Следовательно, заработную плату можно рассматривать как обязанность работодателя по выплате наемному работнику заработанных им средств за выполнение работы в соответствии с условиями трудового договора (контракта). В условиях рыночных отношений основными функциями заработной платы являются

• воспроизводственная – предполагающая, что зарплата должна быть достаточной для того, чтобы удовлетворять и воспроизводить жизненные потребности человека;
• стимулирующая – заработная плата стимулирует вовлечение в процесс труда и эффективное исполнение последнего;
• регулирующая – с помощью заработной платы определяется место, где будет трудиться каждый данный работник, перераспределяется труд между сферами, отраслями, предприятиями и т.д.

Однако, роль заработной платы в экономике не ограничивается этими функциями. Она значительна шире. Заработная плата в рыночном хозяйстве выполняет и следующие функции:

• измерительно-распределительная функция;
• ресурсно-разместительная;
• функция формирования платежеспособного спроса населения.

2. Каков был индекс  реальной заработной платы, если  номинальная среднемесячная заработная плата трудящихся составляла в 2001 г. 5 000 р., а в 2002 г. – 7 000 р. Индекс потребительских цен за этот период составил 4,3.

Расчет индекса реальной заработной платы:

Iрзп = Iнзп / Iпц; Iнзп = НЗ1 / НЗ0,

где Iрзп – индекс реальной заработной платы; Iнзп – индекс номинальной заработной платы; НЗ0 – номинальная заработная плата за исходный временной период; НЗ1 – номинальная заработная плата за следующий временной период; Iпц – индекс потребительских цен.

Решение

Алгоритм	Решение задания в соответствии с алгоритмом
1.Определение индекса номинальной заработной платы	Среднемесячную заработную плату за следующий временной период (известна из условия задания) делим на аналогичную величину в исходном периоде (известна из условия задания), т.е. Iнзп = НЗ1 / НЗ0 = 7000/5000 = 1,4
2. Определение индекса реальной заработной платы	Iрзп = Iнзп/ Iпц = 1,4/4,3 (из условия задания) = 0,326. Так как цены на товары росли быстрее заработной платы (4,3 > 1,4), то реальная заработная плата в следующем году составила лишь 0,326 от уровня предыдущего года, т.е. жизненный уровень занятых в экономике понизился

 

Задание 6. Налоговое регулирование

1. Назовите основные налоги в Российской Федерации.

 В соответствии  с НК РФ налоги делятся на  три уровня: федеральные, региональные  и местные.

К Федеральным налогам относятся:

• налог на добавленную стоимость;
• акцизы;
• налог на доходы физических лиц;
• единый социальный налог (утратил силу с 1 января 2010 года. - Федеральный закон от 24.07.2009 N 213-ФЗ);
• налог на прибыль организаций;
• налог на добычу полезных ископаемых;
• водный налог;
• утратил силу. - Федеральный закон от 01.07.2005 N 78-ФЗ
• сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов;
• государственная пошлина.

 

К региональным налогам  относятся:

• налог на имущество организаций;
• налог на игорный бизнес;
• транспортный налог.

 

К местным налогам  относятся:

• земельный налог;
• налог на имущество физических лиц.

 

2. Определите размер  эффективной ставки налога на  прибыль через построение кривой Лаффера. Постройте кривую Лаффера и определите наиболее эффективную ставку процента по следующим данным:

Ставка налога на прибыль, %	110	220	330	440	550	660	770
Сумма поступлений в бюджет, млн  усл. ед.	335	770	995	1105	1110	1100	880

 

В ответе укажите, какие  негативные последствия проявляются в национальной экономике при установлении неэффективной ставки налогообложения.

Решение

По оси абсцисс откладываем ставки налога на прибыль: от 10 до 70 %, по оси ординат – суммы поступлений. Наиболее высокая точка графика соответствует ставке налога в 42–43% – это величина, при которой в бюджет поступает максимально возможное количество средств.

 

		Сумма поступлений  в бюджет млн. усл. ед.
	Сумма	110
		100
		90
		80
		70
		60
		50
		40
		30
		20
		10
		0
			10	20	30	40	50	60	70
			Ставка налога, %

Кривая Лаффера.

Ответ. Наиболее эффективная ставка налога 50-53%, это величина, при которой в бюджет поступает максимально возможное количество средств.

 

Задание 7. Приоритеты государственной экономической политики России

1. Назовите стратегические  задачи государственной экономической политики на текущий год и среднесрочный период (см. материалы Электронной хрестоматии или Интернет-ресурсы – http://www.kremlin.ru).

 

В соответствии с Указом Президента № 596 от 07.05.2012 в стратегические задачи экономической политики входят:

а) создание и модернизация 25 млн. высокопроизводительных рабочих  мест к 2020 году;

б) увеличение объёма инвестиций не менее чем до 25 процентов внутреннего  валового продукта к 2015 году и до 27 процентов – к 2018 году;

в) увеличение доли продукции  высокотехнологичных и наукоёмких отраслей экономики в валовом  внутреннем продукте к 2018 году в 1,3 раза относительно уровня 2011 года;

г) увеличение производительности труда к 2018 году в 1,5 раза относительно уровня 2011 года;

д) повышение позиции  Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения  бизнеса со 120-й в 2011 году до 50-й – в 2015 году и до 20-й – в 2018 году.

е) в области стратегического планирования социально-экономического развития утвердить программы «Развитие здравоохранения», «Развитие образования», «Культура России», «Социальная поддержка граждан», «Развитие науки и технологий» и «Развитие транспортной системы»;

ж) повышения эффективности бюджетных расходов и государственных закупок:

з) улучшение условий ведения предпринимательской деятельности

 

2. Проанализируйте современные меры антикризисного регулирования, осуществляемые Правительством России (см. п. 11 списка рекомендуемой литературы).

 

Глобальный  экономический кризис приводит во всех странах мира к падению производства, росту безработицы, снижению доходов населения. Основная проблема российской экономики — до сих пор очень высокая зависимость от экспорта природных ресурсов. Вторая проблема — недостаточная конкурентоспособность несырьевых секторов экономики. Третья проблема — недостаточная развитость финансового сектора, банков.

В 2012 году и в последующие годы Правительство Российской Федерации намерено значительно активизировать использование всех имеющихся инструментов экономической и социальной политики в целях недопущения необратимых разрушительных процессов в экономике, подрывающих долгосрочные перспективы развития страны, обеспечивая при этом и решение стратегических задач. Правительство будет осуществлять свою деятельность, исходя из семи основных приоритетов: