Франклин Делано Рузвельт

     План

     Введение

1. Биография
2. Великая депрессия
3. «Новый курс»

     Заключение

     Литература 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     Кризисы в мировой экономике повторяются  с завидной периодичностью. Нельзя сказать, что это все происходит только в России. Нити мировой экономики  слишком сильно связывают страны. Финансовые проблемы в одной стране рано или поздно отразятся и на многих других. Но бороться с кризисом можно и сегодня.

     Нынешний  экономический кризис часто сравнивают с Великой депрессией, и особое внимание обращают на пути преодоления его негативных последствий. В связи с этим выходит много статей о Ф.Д. Рузвельте и политике, получившей название "новый курс". Авторы статей часто оценивают "Новый курс" положительно, а также приходят к выводу об огромной роли, которую Рузвельт сыграл в стабилизации ситуации в стране в период глубокого экономического спада. Говорят и о том, что "новый курс", позволил избежать тяжких социально-политических потрясений и помог улучшить экономическое положение американцев.

     Ф.Д.Рузвельт проявил себя, прежде всего, как неординарный, гибкий политик, тонко чувствующий  ситуацию, способный верно угадывать  тенденции и своевременно и точно  реагировать на изменение настроение всех слоев общества. Он четыре раза переизбирался на пост президента страны и занимал его до самой смерти в 1945 году. 
 
 
 
 
 

1. Биография

     Франклин  Делано Рузвельт родился 30 января 1882 года в Гайд-парке в штате Нью-Йорк в семье состоятельного землевладельца и предпринимателя, имевшей родственные  связи с семействами миллиардеров Дюпонов и Асторов.  

     Окончив Гарвардский университет и юридический  факультет Колумбийского университета, Рузвельт занялся коммерческо-финансовой и политической деятельностью.

     В 1905 году женился на своей дальней  родственнице Элеоноре Рузвельт, племяннице Теодора Рузвельта (1858-1919) – государственного деятеля и президента США.

      1907-1910 годах Рузвельт работал  в юридической фирме. Он рано  включился в активную политическую  деятельность в рядах Демократической  партии. В 1910 году Рузвельт был  избран в сенат штата Нью-Йорк.

     Уже в 1913-1920 годах он был помощником морского министра в правительстве президента Вильсона, выступал за усиление военно-морской  мощи США, что было насущно необходимо для осуществления политики «большой дубинки» в глобальном масштабе.

     В 1920 году Рузвельт – кандидат на пост вице-президента США от Демократической  партии. Но, потерпев поражение, он вернулся к частной юридической практике и предпринимательству.

     С августа 1921 года в результате полиомиелита Рузвельт на всю жизнь стал инвалидом  и потерял способность свободно передвигаться, в связи с чем  до 1928 года оставался «в тени», не заявлял  о себе на широкой общественной или  политической арене, но становился все  более заметной фигурой в руководстве  Демократической партии.

     В 1928 Рузвельт уже смог отказаться от костылей при своих появлениях на публике. Когда Смит стал настойчиво предлагать ему баллотироваться  в губернаторы штата Нью-Йорк, Рузвельт долго сомневался, но затем согласился. Как губернатор Рузвельт предвосхитил многие политические шаги своего будущего "Нового курса". Рузвельт основал первое ведомство штата по оказанию социальной помощи во главе с Г.Хопкинсом, ставшим позднее его ближайшим советником.

     В четвертом туре голосования на конвенте демократов в Чикаго в 1932 губернатор Рузвельт был выдвинут кандидатом в  президенты. Под умелым руководством Дж.Фарли его кандидатура получила наибольшее количество голосов в  каждом из туров голосования, но, по тогдашним правилам Демократической  партии, при выдвижении кандидатуры  требовалось большинство в две  трети голосов. Оно было получено, когда У.Херст и спикер палаты представителей Дж.Гарнер обеспечили Рузвельту голоса Калифорнии и Техаса. Гарнер стал кандидатом на пост вице-президента.

     Выборы 1932 явились реакцией Америки на постигшую  страну беду. Гнев и разочарование  энергичного народа, вынужденного бездельничать  и бедствовать в результате экономической  депрессии, лишили власти Республиканскую  партию. Рузвельт победил в 42 штатах, получил 472 голоса выборщиков против 59, поданных (исключительно в северо-восточных  штатах) за Гувера. Преимущество победителя составило более 7 млн. голосов избирателей. 
 
 
 
 
 
 
 

1. Великая депрессия

     В 1926-1928 г.г. экономика США находилась на подъеме. Увеличение объема производства благоприятно отражалось на финансовых показателях компаний, приводя к  росту биржевых котировок акций. Общая стоимость выпущенных ценных бумаг на 1.10.1929 составляла около 87 млрд.долл. Об огромной мощи экономики свидетельствовал тот факт, что в 1929 году автомобильная  промышленность выпустила около 5.4. млн.автомобилей, общее число машин  в эксплуатации составляло около 26, 5 млн. Экономическое процветание  породило теорию «просперити» - вечного  процветания, на деле оказавшейся иллюзией.

     К 1928 г. экономический цикл подошел  к состоянию спада, что нашло  отражение в снижении потребительского спроса и сокращении капиталовложений в экономику. Чтобы не допустить  «посадки» Федеральная резервная  система (ФРС) в 1927 г. увеличила объем  денежной и кредитной эмиссии. В  то же время основной объем финансовых ресурсов попал не в промышленность, а был вовлечен на фондовый рынок, спекулятивные операции на котором  стремительно раздували «мыльный пузырь». На фондовом рынке образовалась пирамида, в результате которой котировки  акций росли вне зависимости  от финансовых показателей компаний. Значительная часть инвесторов использовали для работы на бирже кредитные  ресурсы: акции закладывались в  банке, брался новый кредит, на них  покупались новые акции и т.д. Стремительный рост акций в свою очередь еще более способствовал  оттоку ресурсов из реального сектора, что стимулировало снижение его  показателей. Росту спекуляций способствовала низкая процентная ставка по кредиту - около 3.5-4 %. Рост фондового рынка  порождал иллюзию экономического процветания, Президент Гувер заявил, что у  него нет опасений за будущее страны. Несмотря на ряд предупреждений, денежные власти не приняли мер к изменению  ситуации.

     В понедельник 21 октября 1929 г. рынок получил  первый тревожный сигнал - котировки  акций пошли вниз при огромном объеме торгов (продано 6.1 млн.акций). Не смотря на тревожные сигналы основная масса игроков не верила в возможность резкого падения рынка.

     23 октября 1929 года еженедельник "Нэйшн"  назвал текущий год "годом  процветания бизнеса" и начал  публикацию серии статей под  общим заголовком "Процветание  – хотите, верьте, хотите, нет". Именно  в этот день американскую биржу  неожиданно охватила паника: цены  на акции начали катастрофически  падать. 24 октября (так называемый  «черный четверг») на Нью-Йорской  фондовой бирже произошел биржевой  обвал. Уже через час после  открытия торгов курсы акций  стали падать и к 12.00 возникла  паника - практически все стремились  продать свои пакеты акций.  Паника охватила весь рынок,  все со страхом следили за  падением котировок. Чтобы спасти  ситуацию группа банков (во главе  с Томасом Ламонтом, заместителем  Д.П.Моргана) решило поддержать  рынок и собрав по тем временам  достаточно значительную сумму  (по разным оценкам до 240 млн.долл.) вышли на рынок в качестве  покупателей. На некоторое время  это задержало спад, но затем  все покатилось по наклонной  - 29 октября (так называемый «черный  вторник») на Нью-Йоркской бирже  был поставлен рекорд Гиннеса  - общий объем торгов по продаже  составил 16,4 миллиона акций. Общий  индекс к концу года упал  почти в два раза. По эффекту  домино падение продолжилось  на европейский рынках (Лондон, Париж,  Берлин).

     Начались  массовые разорения компаний и частных  лиц, сначала непосредственно втянутых в биржевую игру, а затем по цепочке  неплатежей кризис захватил все экономику, перекинувшись и на Европейские  страны. Экономический спад, признаки которого существовали еще до биржевого краха, резко пошел по нарастающей.

     О масштабе кризиса свидетельствую следующие  данные: в начале 1929 г. капитализация  рынка акций составляла 89 млрд. долл. В первую неделю биржевого кризиса  обесценились акции на сумму 15 млрд. долларов, к концу года общая сумма  обесцененных акций достигла 40 млрд. долларов. Низшая точка экономического развития зарегистрирована в 1933 году, когда размер валового национального  продукта составил 54% от докризисного. Объем ВНП США в текущих ценах за 1929-1933 гг. упал в 1,85 раза с 103.9 до 56 млрд.долл., объем безработицы вырос с 3.2 % до 25 % в 1933 г., что составило около 12.8 млн.человек. По данным американской Ассоциации по исследованию проблем труда, число безработных было значительно выше - около 17 млн (каждый четвертый работоспособный американец остался без средств к существованию). Около 2.5 млн. человек остались без жилья . Разорилось около 135 000 компаний, доходы корпораций упали на 60 % . Объем загрузки металлургической промышленности в 1932 г. составлял всего лишь 12 % от мощностей. Спад в производстве автомобилей - составлял около 74,4%, железнодорожного состава - локомотивов и вагонов - около 100% . Общая капитализация рынка упала в 4.5 раза с 87 млрд.долл. (1.10.1929 г.) до 19 млрд. долл.(1.03.1933 г.) Фермерская недвижимость упала в цене более чем 10 раз - так ферма стоившая в 1929 г. около 100 тыс.долл. ушла за долги примерно за 5 тыс.долл. Началось массовое разорение фермеров, не способных погасить ссуды. За период 1929-1933 разорилось около 897 тыс. фермерских хозяйств, т.е. 14.3 % от общего числа. За счет падения спроса началась дефляция - общее снижение индекса цен за 1929-1932 г. составило 25 %.

     В начале 20-х годов в США насчитывалось  около 30 тыс. банков. В их активах  значительную часть составляли ценные бумаги, ссуды под залог ценных бумаг, городской недвижимости и  сельских земель. После биржевого  краха большая часть ценных бумаг  и недвижимости резко обесценилась, а значительная часть ссуд стала  невозвратной, при этом произошло  резкое сокращение ресурсной базы банков - массового изъятия вкладов населения, снижение остатков предприятий. В результате банкротства банков приняли массовый характер. Сыграл свою негативную роль дефолт ряд стран Латинской Америки  и Азии. Как известно, крупные  американские банки инвестировали  в экономику этих стран и являлись держателями большого объема их государственных  и частных облигаций. 

     Общие изъятия вкладов перед кризисом составили около 5-6 млрд.долл . Немудрено, что уже в 1932 г. значительная часть  банков пыталась ограничить выдачу наличных своим вкладчикам. Первый прецендент создал штат Невада, закрывший в октябре 1932 г. все банки штата. Напряжение стало нарастать с начала 1933 г. Примерно за 1 месяц из крупнейших банков США было изъято около 2.3 млрд.долл. (около 15 % всех депозитов). Считается, что полномасштабный банковский кризис США начал свое шествие с февраля 1933 г., когда в Детройте рухнул крупнейший банк, проводивший большой объем операций с недвижимостью. Санация Реконструктивной финансовой корпорации (РФК) не дала позитивного результата, и банк прекратил платежи. В штате Мичиган началась банковская паника и 14 февраля губернатор закрыл все банки, чтобы защитить их от банкротства. Волна закрытий банков прокатилась по многим штатам.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.  «Новый курс»

     Оздоровление  экономики началось в 1933 году, когда  на президентских выборах победила демократическая партия во главе  с Ф.Д.Рузвельтом.  Почти сразу  победы на президентских выборах, приступив  к исполнению своих обязанностей, Рузвельт добился принятия конгрессом 70 законодательных актов, направленных на «оздоровление» промышленности, сельского  хозяйства, торговли, кредитно-денежной системы. Эта серия реформ,  была названа “Новый курс”. Сущность всех мероприятий заключалась в проведении государственно-монополистического регулирования экономики. Большое влияние на проведение правительственной политики оказывал «мозговой трест», который состоял из нескольких близких президенту лиц, разрабатывавших проекты реформ.

     «Мозговой трест» оформился в 1932 г., во время  президентской избирательной кампании. С самого начала его ведущими участниками  стали профессора Колумбийского  университета Р. Моли, Р. Тагвелл и  А. Берли. По их свидетельству, генератором  стратегии Нового курса был именно Ф. Д. Рузвельт: он определял стратегические цели преобразований, основное их содержание, а члены «мозгового треста» насыщали его установки конкретными разработками, деталями, выступали в роли научных  экспертов. Рузвельт тщательно прорабатывал и редактировал все проекты, подготовленные «мозговым трестом» в соответствии с его устными рекомендациями. Один из советников Рузвельта утверждал  даже, что его политическая философия  имела законченный вид уже  до начала Нового курса, а придя к  власти, президент только применил ее к конкретно-исторической специфике, порожденной великим экономическим  кризисом .