Фінансова Система. Державний Бюджет. Бюджетний дефіцит і державний борг

         Таким чином,  фіскальна  політика  використовується  для стабілізації  економіки. Її фундаментальне  завдання полягає  у ліквідації  безробіття або  інфляції.  В  період  економічного спаду   застосовується  стимулююча  фіскальна   політика.  Вона включає: 1) збільшення  державних  витрат  або  зменшення   податків; 2) сполучення впливу  зростання   державних  витрат  і  зменшення  податків. Тобто, якщо  існував   збалансований  державний бюджет, в період спаду чи депресії  фіскальна  політика зумовлює бюджетний дефіцит.

         Навпаки, якщо в економіці спостерігається  викликана надлишковим попитом  інфляція, застосовуються стримуюча  фіскальна політика, яка  включає:  1)  зменшення  державних   витрат     чи     збільшення  податків; 2) сполучення  впливу  зменшення   витрат держави  і  зростання   податків.  Така  фіскальна    політика орієнтується на збалансований  бюджет і навіть на бюджет  з позитивним сальдо, якщо перед  економікою стоїть  проблема  контролю над інфляцією.

         Слід підкреслити, що державні  витрати є дійовим  засобом  фіскальної політики тоді, коли  є значний державний  сектор  в економіці. Проте стимулююча  фіскальна політика може опиратись  і на відносно невеликий державний  сектор.

         Недискреційна фіскальна політика пов’язана із так званими

вмонтованими  стабілізаторами.  Під  цим  терміном  ховається засіб для досягнення економічної стабільності,  яка  досягається автоматично при  допомозі фіскальної  політики,  тобто  є вмонтованою в економічну систему.

         Зокрема, таким  вмонтованим   стабілізатором  є податкова ставка, яка змінюється пропорційно обсягу ЧНП. При зростанні приросту  ЧНП (національного доходу)  застосовується  прогресивний податок на доход і прибуток,  а також зменшуються трансфертні платежі (виплати держави населенню, що не  пов'язані з трудовою діяльністю, капіталом чи  власністю). Навпаки,в умовах  спаду застосовується    регресивний    податок і збільшуються виплати по безробіттю, бідності,  державні  субсидії. Так діють вмонтовані (автоматичні) стабілізатори.

         Отже, вмонтований стабілізатор - це  будь-який захід,  що має тенденцію  збільшувати  дефіцит  державного  бюджету  (або скорочувати його  позитивне сальдо) в період економічного  спаду і збільшувати його позитивне  сальдо (або  зменшувати  його дефіцит) в період інфляційного зростання цін без необхідності застосування додаткових політичних (суб'єктивних) заходів.

         Автоматичні стабілізатори –  це такі механізми в економіці,дія яких зменшує реакцію ВНП на зміни сукупного попиту.

      Автоматична зміна  податкових надходжень.

Система податків прогресивно залежить  від особистих  доходів та доходів підприємств. Якщо обсяг виробництва падає  то податкові надходження автоматично  зменшуються так, що падіння особистих  доходів і видатків послаблюється. У такому випадку випуск продукції  зменшується не так відчутно.

     -    В інфляційні періоди  зменшення податкових надходжень зменшує

особисті  доходи, стримує споживчі витрати, скорочує сукупний попит і і уповільнює зростання цін та заробітної плати.

- Допомога по безробіттю, соціальна допомога та інші трансферти    Допомога по безробіттю вливає кошти в економіку(в період кризи) або вилучає з неї (в період буму) і, як результат, стабілізує її та згладжує наслідки ділових циклів.

- Дія інших трансфертів аналогічна. Основні засоби дискреційної фіскальної політики :

- Зміна програм суспільних робіт та інших програм, пов’язаних з витратами.

- Зміна програм трансфертного типу (перерозподільних).

- Циклічні зміни рівня податків. Дискреційна фіскальна політика – це політика , при якій уряд свідомо маніпулює податками та державними видатками з метою зміни реального обсягу національного виробництва та зайнятості, контролю за інфляцією та прискоренням економічного зростання. 
 
 
 
 
 
 

Використана література 

1.Комісарук  М.П. Макроекономіка. Курс лекцій. - Коломия,1999

2.Григорчук  Т.В. Основи економічної теорії. – Коломия,1998

3.Ковальчук В.М. Макроекономіка Теоретичний аспект. Тернопіль,96

4.“Вісник  податкової служби України”№29,1999