Міністерство  освіти і науки України

    Національний  авіаційний університет 
 
 
 
 
 

    Курсова робота

    з дисципліни : «Міжнародна економіка»

на тему : «Державний борг» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Виконав: студент 317 гр. ФЕП

Таран Микола Вікторович

Перевірила:  
 

Київ-2010

Зміст

Вступ………………………………………………………………….………………3

Розділ 1. Теоретичні основи………………………………………..……………….4

1.1. Управління державним боргом та проблеми його обслуговування…………4

1.2. Що  таке державний борг?……………………………………………………....5

1.3. Вплив державного боргу на економіку та управління державним боргом…8

1.4. Механізми скорочення зовнішньої заборгованості в умовах боргової кризи

………………………………………………………………………………..…….11

Розділ 2. Оцінка сучасного стану державного боргу України……………….13

2.1. Сума державного та гарантованого боргу України………………………..13

2.2. Сучасні тенденції розвитку та стан державного боргу України……...…14

Розділ 3. Шляхи скорочення державного боргу  в Україні…………………...27

Висновки…………………………………………………………………...……….32

Список  використаних джерел…………………………………………………….37 

 

Вступ

       Актуальність даної теми дуже важко переоцінити, особливо для нашої держави в період кризи як вітчизняної, так і світової економіки. Проблема державного боргу є дуже важливою, тому потребує детального вивчення.

     Державний кредит в Україні спричинив появу такого негативного явища вітчизняної економіки як державний борг. Ці дві категорії нерозривно пов'язані.

     При розгляді проблеми державного кредиту  та державного боргу важливо звертати увагу на спроможність країни повернути  кредит, на наявність джерел його повернення, на динаміку руху державного боргу, на сфери використання кредитних коштів.

     Сама  по собі наявність боргу не є «невиліковною хворобою» економіки. Набагато важливішою є динаміка руху цього боргу. Так, якщо простежується загальна тенденція боргу до зменшення, його наявність вже не викликає стільки побоювань та хвилювань. Важливо також заздалегідь (ще до отримання кредиту) визначити реальні джерела повернення кредиту, щоб проблема його обслуговування не лягала тягарем на наступне покоління. Сферами використання кредитних коштів мають ставати прогресивні галузі народного господарства, довгострокові проекти, що здатні окупити себе та приносити прибуток державі. Неприпустимо використовувати кредитні кошти для погашення вже існуючих боргів.

     Прибутковим проектом для України може стати проведення чемпіонату Європи з футболу. Ця подія приверне увагу величезної кількості іноземних туристів, тому важливо створити таку інфраструктуру, такі умови, щоб спонукати людей відвідувати  Україну в подальшому, адже вітчизняний рекреаційний потенціал є достатнім для задоволення не лише потреб наших громадян, а й для обслуговування іноземців.

     В даній роботі, окрім загальних  теоретичних відомостей про державний борг, наведені також останні дані про стан державого боргу, що є досить популярними проблемами для обговорення в нашій країні.

    Розділ 1. Теоретичні основи

    1.1. Управління державним боргом та проблеми його обслуговування 

    Важливим  елементом стратегії макроекономічного  управління є зменшення розміру  бюджетного дифіциту. Сунасна економічна думка пропонує багато концепцій бюджетного діфіциту, за допомогою яких визначається ефективність фіскальної політики та її вплив на економічну систему. Найважливішими з них є такі:

• загальний дефіцит бюджету, який називаютьт також “фактичним” чи “касовим”, утворюється державними витратами, які перевищують державні доходи та субсидії;
• зовнішній дефіцит дорівнює зовнішнім видаткам держави за винятком державних надходжень від зовнішніх джерел;
• внутріній дефіцит – це загальний дефіцит “мінус” зовнішній дефіцит;
• операційний дефіцит визначається як загальний дефіцит за винятком інфляційної частки процентних платежів;
• первинний дефіцит є різницею між величиною загального дефіциту і сумою всіх процентних платежів;
• поточний бюджетний дефіцит /надлишок/ утворюється поточними державними доходами за винятком поточних видатків.

    Зменшити  дефіцит бюджету уряд може шляхом накопичення заборгованості – прострочування платежів по боргах або закупленні товари, а також за рахкнок підвищення податків. Ці заходи мають неінфляційний характер.

    Боргове фінансування дифіциту бюджету веде до накопичення державного боргу, який потрібно обслуговувати. Обслуговування боргу пов’язане з виплатою відсотків  по ньому й поступовою сплатою  основної суми боргу.

    Борг  є важливим елементом кругообігу “доходи – витрпти”. Коли в економіці зростають доходи, то зростають і заощадження, які повинні бути використані домашніми господарствами, фірмами та урядом. Створення боргу – це механізм, за допомогою якого заощадження передаються економічним агентам, що здійснюють витрати. Якщо домогосподарства і фірми не схильні до запозичень, то приватна заборгованість зростає недостатньо швидко, аби поглинути зростаючий обсяг заощаджень. Отже, щоб економіка не відійшла від стану повної зайнятості ресурсів, всі заощадження мають бути використані державою шляхом приросту державного боргу. 

    1.2. Що таке державний борг? 

    Державний борг(DG) – це загальний розмір накопиченої  заборгованості уряду власникам  державних цінних паперів, який дорівнює сумі минулих бюджетних дифіцитів за вилученням бюджетних надлишків. Державний борг складається із внутрішнього та зовнішнього боргу держави. Внутрішній державний борг(D) – заборгованість держави домогосподарствам і фірмам даної країни, які володіють цінними паперами, випещиними її урядом. Зовнішній державний борг(DI) – це заборгованість держави перед іноземними громадянами, фірмами, урядами та міжнародними фінансовими організаціями.

    Основними причинами створення і збільшення державного боргу є:

• збільшення державних видатків без відповідного зростання державних доходів;
• циклічні спади й автоматичні стабілізатори економіки;
• скорочення податків з метою стимулювання економіки без відповідного корегування (зменшення) державних витрат;
• вплив політичних бізнес-циклів – надмірне збільшення державних видатків напередодні виборів з метою завоювання популярності виборців та збереження влади.

    Існує позитивний взаємозв’язок між розмірами  бюджетного дефіциту і державного боргу. Бюджетний дефіцит збільшує державний  борг, а зростання боргу, в свою чергу, потребує додаткових витрат бюджету на його обслуговування і тим самим збільшує бюджетний дефіцит.

    На  обсягу бюджетного дефіциту відбуваються всі зміни у величині державного боргу, в тому числі обумовлені впливом  інфляції. Саме тому важливо, щоб державна заборгованість вимірювалась також в реальних, а не лише в номінальних величинах.

    Бюджетний дефіцит є різницею між державними витратами і доходами. Частина  витрат – це відсоток, який сплачуєтьсб  по державноиу боргу і дорівнює i*DG , де DG – обсяг державного боргу, а i – номінальна процентна ставка. Реальгі видатки мічтять лише реальний процент по державному боргу r. Згідно з рівнянням Фішера, реальний відсоток є номінальним за винятком проценту інфляції: r = i - p. Отже, реальна величина бюджетних видатків менша від номінальної на величину DG *p. Фактичний бюджетний дефіцит за винятком інфляційної частки процентних платежів (оперпаційний дефіцит) можна підрахувати за допомогою такої формули:

    OBD = BD - DG*p, де

    OBD – операційний бюджетний дефіцит;

    BD – фактичний бюджетних дефіцит; 

    DG – розмір державного боргу  на початок року;

    p - темп приросту інфляції за  рік, %.

    В умовах інфляції оголошуваний у звітах бюджетний дефіцит завищується  на величину DG*p. При високих темпах інфляції ця величина може бути досить значною. Як наслідок, можливі ситуації, коли спостерігається зростання номінального державного боргу при одночасному зниженні реальної заборгованості. Це утруднює оцінку бюджетно-податкової політики.

    Бюджетний дефіцит ускладнюється явищем квазіфіскальних витрат і квазіфіскального дефіциту. У загальному вигляді можна вирізнити два типи квазіфіскальних витрат держави: зобов’язання держави по видатках та квазісубсидії центрального банку. Зобов’язання держави по видатках – це відкладені у часі біджетні зобов’язання, тобто перенесені на майбутні витрати бюджету, які не враховуються в поточній бюджетній звітності. Такого роду зобов’язання виникають внаслідок прихованого державного субсидування імпорту або надання державних гарантій з високою вірогідністю платежів по них.

    Квазісубсидії центрального банку – це діяльність центрального банку, яка стосується бюджетних операцій уряду і фінансується за рахунок його власних доходів. Воно охоплює окремі операції, пов’язані  з державним боргом, фінансівання збитків, що виникли внаслідок стабілізації валютного курсу, централізовані кредити економіці, рефінансування пільгових кредитних програм і преференцій.

    Внаслід квазіфіскальних операцій держави  за межами бюджету справжні маштаби  державних видатків і, відповідно, величини бюджетного дифіциту та державного боргу занижуються.

    Абсолютний  розмір державного боргу є не дуже показовим макроекономічним індикатором, оскільки борг зростає у міру збільшення ВВП, і на його величину впливає інфляція. Більш змістовними є відносні показники заборгованості, а саме:

• відношення боргу до ВВП;
• відношення суми обслуговування боргу до ВВП.

    Відносна  величина державного боргу (“борг / ВВП”) залежить від таких факторів, як рівні реальної процентної ставки, якою визначається розмір виплат по боргу, темп зростання реального ВВП та обсяг первинного бюджетного дифіциту. Зменьшення відносної заборгованості в економіці можливе за умови, якщо темпи зростання реальної процентної ставки будуть нищими за темпи зростання реального ВВП, а частка первинного бюджетного надлишку відносно ВВП збільшуватиметься.  

    1.3. Вплив державного боргу на економіку та управління державним боргом 

    Ступінь впливу державної заборгованості на внутрішній попит і сукупну пропозицію, зовнішньоекономічну рівновагу повною мірою визначається структурою державних доходів і витрат. Залежно від характеру наслідків впливу боргу на економіку, їх поділяють на короткострокові та довгострокові. Короткострокові – це наслідки бюджетного дифіциту, відомі як проблема “витіснення”. Довгострокові – економічні наслідки державного боргу, відомі як “тягар боргу”.

    Зовнішнє  запозичення виникає при перевищенні  імпорту товарів та послуг над  експортом. Дефіцит рахунку поточних операцій, обумовлений несприятлт\ивим торговельним балансом, фінансується за рахунок чистого приктоку капіталу. Чистий притік капіталу виникає внаслідок міжнародних позик (від іноземних урядів та комерційних банків, від міжнародних валютно-фінансових операцій), продажу довгострокових фінансових активів іноземним інвесторам. Прямих іноземних інвестицій у дану країну і використання валютних резервів держави.

    Прямі іноземні інвестиції передбачають ввіз до країни капіталу (в грошовій або  товарній формі) і є фінансовим потоком, який не створює боргових зобов’язань. Відповідно, коли держава витрачає частину власних резервів іноземної валюти, це супроводжується скороченням обсягу чистих іноземних активів, але не створює боргових зобов’язань.