Арктический совет

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение  
высшего профессионального образования

«Приамурский государственный университет имени Шолом-Алейхема»

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ «Таможенное дело»

Реферат

По дисциплине: Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности

Тема: Арктический Совет

Выполнил:

Студент  3 курса

И.А. Федосеенко

г. Биробиджан, 2013

Арктический Совет — межправительственный форум  циркумполярных государств, действующий  с 1996 года. Это центральная организация  сотрудничества в Арктике в сфере  охраны окружающей среды и устойчивого  развития региона.

Совет образован  странами арктической восьмерки (А8): Россия, Канада, Соединенные Штаты Америки, Дания (включая Гренландию и Фарерские острова), Финляндия, Норвегия, Исландия, Швеция. Страны-члены Совета, имеющие выход к Северному-Ледовитому океану (за исключением Финляндии, Швеции, Исландии), называют арктической пятеркой.

Статус  постоянного участника Арктического Совета имеют шесть организаций  коренных народов Арктики, которые  участвуют в принятии решений  и формировании политики Арктического Совета:

• Алеутская международная ассоциация; алеуты – коренное население Алеутских островов, проживающее на обоих берегах Берингова моря – на Аляске США и на Камчатке России;
• Арктический совет атабасков – представляет интересы 35 тыс. атабасков, которые проживают в основном в субарктических хвойных лесах в глубинных районах Аляски и Северо-Запада Канады;
• Международный совет гвичинов; гвичины – народ, проживающий в районах, сопредельных с госграницей между Канадой и Аляской США;
• Инуитская циркумполярная конференция – международная организация, представляющая интересы 150 тыс. инуитов, проживающих в арктических районах Канады, США, Гренландии, а также на Чукотке России;
• Российская ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока – организация 40 коренных народов Севера России численностью более 200 тыс. человек;
• Союз саамов – представительный орган сотрудничества саамского населения Норвегии, Швеции, Финляндии и Российской Федерации общей численностью 68 тыс. человек.

Согласно  учредительной Декларации, в Арктическом  Совете существует также статус наблюдателя. Его могут иметь не арктические  страны, межправительственные и межпарламентские организации, а также организации  универсального и регионального  характера, включая неправительственные. Среди наблюдателей – Великобритания, Нидерланды, Польша, Германия, Постоянный комитет парламентариев Арктического региона (SCPAR), программы ООН по окружающей среде (UNEP), Комиссия ООН по окружающей среде в Европе (UNECE), Северный Совет, Северный Форум, Всемирный фонд дикой природы (WWF), Международный арктический научный комитет (IASC), Международный союз по охране здоровья в циркумполярном регионе (IUCH), Консультативный комитет по защите морей (ACOPS) и др.

Заседания Арктической восьмерки на уровне министров иностранных дел проводятся каждые два года страной-председателем (в 2011-2013 году это Швеция). Комитет  старших должностных лиц Совета - послы МИДа — собирается регулярно раз в полгода. Сейчас председателем комитета  является Густав Линд (Швеция).

Для решения  приоритетных задач в Арктическом  Совете сформировано шесть рабочих  групп: по устранению загрязнений; по сохранению арктической флоры и фауны; по защите арктической морской среды; по арктическому мониторингу и оценке; по предотвращению, готовности и реагированию на ЧС; по устойчивому развитию. С мая 2011 года Россия председательствует в группе по сохранению флоры и фауны.

Последняя министерская сессия Совета состоялась в столице Гренландии Нууке в мае 2011 года. Подписан первый в истории панарктический документ, идея которого принадлежит Российской Федерации — Соглашение о сотрудничестве в авиационном и морском поиске и спасении в Арктике.  Это первый юридически обязывающий документ, предыдущие носили лишь рекомендательный характер.

Второе  Соглашение министры могут подписать  на следующей сессии в 2013 году. Речь идет о сотрудничестве «восьмерки»  в борьбе с нефтяными разливами  в акватории Арктики, переговоры начались в октябре 2011 года.

Существует совместный фонд Арктического Совета для софинансирования природоохранных проектов региона. С 2011-2013г. Россия внесла в кассу до 10 млн евро. Основная часть этих средств пойдет на заявленную Президентом РФ Владимиром Путиным «генеральную уборку» Арктики.

Нуукская сессия регламентировала отношения с наблюдателями Арктического Совета, которых на восемь стран-участниц приходится 26. В этом качестве выступают 20 международных и неправительственных организаций и шесть неарктических государств (Великобритания, Франция, ФРГ, Нидерланды, Польша, Испания). Список наблюдателей может увеличиться за счет Европейского союза, Италии, Китая, Японии, Южной Кореи. Заявки кандидатов будут рассмотрены Советом в 2013 году в соответствии с правилами, разработанными в Нууке.

Принятые  положения описывают критерии приема и роль наблюдателей в деятельности Арктического Совета. Зафиксировано  основное требование к кандидатам - уважать суверенитет, суверенные права  и юрисдикцию арктических государств. Закреплен ряд положений относительно пределов финансирования проектов Арктического Совета неарктическими государствами.

Арктический Совет становится в полной мере международной  организацией. Принято решение о  создании к 2013 году постоянного секретариата Совета в норвежском Тромсе. Пока штаб действует на временных началах и финансируется Норвегией.

В Нуукской декларации отражены результаты около 80 научно-исследовательских проектов Арктического Совета.  Выводы доклада «Снег, вода, лед и вечная мерзлота в Арктике» говорят о том, что через 30-40 лет Северный Ледовитый океан на летний период будет освобождаться от льда.  В активе прибрежных стран региона может появиться долгожданный незамерзающий морской путь через Арктику. В силах Арктического Совета избежать напряженности в гонке за лидерство, сохранить в Арктике мир и атмосферу доверительного сотрудничества.