Антиинфляционная политика

1.Продолжающийся  спад производства. За первое  полугодие 1996 года объем выпуска продукции снизился на 6% по сравнению с первым полугодием 1995 года. 

Таблица 2.

Отрасли 

Спад производства 

Легкая промышленность 

24 % 

Черная металлургия 

3 % 

Химическая промышленность 

13 % 

Пищевая промышленность 

4 % 
 
 

2.Рост неплатежей в бюджет. 

Таблица 3.

Период 

Общая задолженность  по обязательствам в народном хозяйстве 

Апрель 1995 г. 

298 триллионов  рублей 

Апрель 1996 г. 

719 триллионов  рублей 
 
 

3.Увеличение  объема бартерных сделок. 
 

3. Новые взгляды  на инфляцию (Теория профессора В.Пугачева) 
 

По мнению доктора  экономических наук, профессора В.Пугачева, борьба с инфляцией в наших  условиях не может сводиться к  борьбе с дефицитом бюджета. Ни сокращение расходов бюджета, ни увеличение его  доходов не способны решить проблему инфляции. 

Коренную меру по снижению инфляции он видит в  изменении налоговой политики. Налогообложение  производителей должно строиться так, чтобы не увеличивать их затраты  на единицу продукции. Налог на добавленную  стоимость (НДС), а также все налоги и начисления на заработную плату (ННЗ) следует отменить. Они лишь раскручивают инфляцию и увеличивают спад производства. Тогда главным налогом должен стать налог на прибыль (НП), его надо увеличить до 50-60 %. 

Ряду отраслей целесообразно было бы предоставить дотации: сельскому хозяйству, пищевой, легкой промышленности и пр. 

Эти меры, по мнению профессора В.Пугачева, сделают рентабельными  основную массу предприятий. Тогда  инфляция пойдет на убыль при росте  производства. 
 

Причина возникновения  инфляции 
 

Обесценение денег в период свободной конкуренции происходило по нескольким причинам: рост цен; излишний выпуск денег в обращение; вывоз металла из страны; потеря доверия к правительству и т.д. Наоборот, наличие золота в обращении является тормозом для процесса обесценения денег. Это связано с тем, что номинальная стоимость золотых денег не может в значительной степени отклоняться от реальной. Такое отклонение происходило лишь в небольших пределах, так как обесценение золотых денег приводило к отливу золота из обращения и переплавлению монет в слитки. Удельный вес США в золотых запасах мира с 75% после второй мировой войны упал до 61.4% в 1955 г. и 37.9% в 1964 г. Континентальные страны увеличили свои золотые запасы с 10% до 32.4% в 1964 г. 

При наличии  в обращении бумажных денег они обесценивались также по отношению к золотым деньгам, что вело к образованию "двойных цен" в металлических и бумажных деньгах. Например, Банк Англии получил право на выпуск необратимых банкнот, которые, по свидетельству К.Маркса, "обесценились по сравнению с золотом в слитках, но упала также и монетная цена золота по сравнению с ценой золота в слитках. По отношению к банкнотам золото стало товаром особого рода".Очевидно, что при свободной конкуренции инфляцию вызывали как политические (потеря доверия к правительству), так и 

Экономические факторы. Причем экономические факторы  лежали как на стороне спроса (переполнение каналов обращения избыточной денежной массой), так и на стороне предложения (рост цен). 

В дальнейшем усиление монополистических тенденций в  современной экономике привело к изменению золотого стандарта. В современных условиях в каждой отрасли промышленности господствует несколько крупных компаний, которые, согласуя свою деятельность, диктуют условия на рынке. Особенно четко это проявилось в ценообразовании путем установления системы прейскурантных цен. Все крупные компании какой-либо отрасли ориентируются в формировании и периодичности изменения своих цен ориентируются на цены, устанавливаемые наиболее крупной компанией. 

Диспропорции  между спросом и предложением, превышение доходов над потребительскими расходами могут порождаться дефицитом госбюджета (расходы государства превышают доходы); чрезмерным инвестированием (объем инвестиций превышает возможности экономики); опережающим ростом заработной платы по сравнению с ростом производства и повышением производительности труда; произвольным установлением государственных цен, вызывающим перекосы в величине и структуре спроса; другими факторами. Предельную цену спроса мастерски выявляет А.Мaршалл: "Чем большим количеством 

какой-либо вещи человек обладает, тем меньше, при  прочих равных условиях(то есть при  равенстве покупательной силы денег  и при равном количестве денег  в его распоряжении), будет цена, которую он готов уплатить за небольшое  дополнительное ее количество, или, другими словами, его предельная цена спроса на нее снижается". При этом его спрос становится эффективным лишь тогда, когда цена, которую он согласен уплатить, достигает уровня при котором продавцы согласны продавать. Кроме того, согласование цен между компаниями-производителями и формирование их крупными компаниями на основе целевой нормы прибыли приводит к постоянному повышению уровня цен. Они устанавливаются с учетом издержек производства с такой накидкой на прибыль, которая бы обеспечила целевую норму прибыли при предполагаемой загрузке производственных мощностей, объеме производства и реализации продукции. В издержки монополии включают и выплачиваемые налоги, что ведет к росту цен. Таким 

образом, темпы  роста цен тем выше, чем выше степень монополизации экономики. Причем это касается не только частных, но и государственных компаний. "Причины современной дороговизны,- пишет Е.С.Варга,- следует искать не на стороне золота, а на стороне товара". 

Существование золотого стандарта сдерживало возможности получения сверхприбыли монополиями, что привело к его крушению в 30-е годы XX в. Это означало утрату золотом денежных функций на национальном уровне. Основной формой денег стали бумажно-кредитные деньги. "Употребление бумажных денег,- пишет Д.Риккардо,- вместо золота заменяет самое дорогое орудие обращения наиболее дешевым и дает возможность стране без потери для отдельных лиц обменять все золото... на сырые материалы, инструменты и продовольствие. Пользуясь же последними, можно увеличить и богатство страны, и комфорт ее населения". 

Бумажные деньги выполняли в период золотого стандарта  и в настоящее время все  функции денег - меры стоимости, средства обращения, средства платежа, мировых  денег. Но они не могут выполнить  функции сокровища. Главным здесь была не материализация богатства, хотя это само по себе и очень важно, а роль регулятора денежного обращения. Между золотом в функции средства обращения и золотом в функции сокровища осуществлялась подвижная связь: оно приливало и отливало в каналы денежного обращения из сокровищ. Как подчеркивает А.Смит, "благодаря выпуску слишком большого количества бумажных денег, избыток которых постоянно возвращается к нему для обмена на золото и серебро, Английский банк в течение многих лет подряд вынужден был чеканить золотую монету на сумму... около 850 тысяч фунтов". Существование не урезанного золотого стандарта во внутреннем денежном обращении ограничивало инфляционные процессы в рамках национальной экономики. Золотодевизный стандарт в международной валютной системе допускал развитие инфляции в пределах некоторой одной страны, но в то же время служил тормозом для роста мировых цен. Кризис Бреттон-Вудской системы золотодолларового стандарта, которая, косвенно увязывая национальные денежные единицы и золото через доллар, препятствовала росту мировых цен, привел к полной демонетизации золота, ушедшего из обращения и переставшего выполнять функции денег. 

Очевидно, что  инфляция представляет собой процесс, обусловленный взаимодействием  двух факторов - ценообразующих и денежных. С одной стороны, обесценение денег - это процесс, сопряженный с ростом цен, с другой - падение покупательной способности денег может произойти и под влиянием изменения их количества в обращении. Обесценение денег образует лишь форму инфляционного процесса, в то время как содержание этого сложного явления составляет массовое и неконтролируемое перераспределение национального дохода и общественного богатства. С давних времен обесценение денег служило инструментом перераспределения богатства. Это происходило в периоды, когда правительства прибегали к порче монет или выпуску бумажных денег, получая таким образом средства для ведения войн или на другие непроизводительные нужды. "При неизменной стоимости денег,- пишет К.Маркс,- общее повышение товарных цен может произойти лишь при том условии, если повышаются стоимости товаров; при неизменной стоимости товаров,- если понижается стоимость денег. И наоборот". 

Перераспределяющий  эффект обесценения денег основывается на неравномерности роста цен  на различных рынках. Это связано с тем, что излишний спрос, образующийся в экономике в результате превышения денежного спроса над товарным предложением в разной пропорции, распределяется между тремя совокупными рынками - товаров и услуг, капитала и рабочей силы. Таким образом, приведем основные причины инфляции: 

1) деформация  народнохозяйственной структуры, 

выражающаяся  в существенном отставании отраслей 

потребительского  сектора; 

2) неспособность  функционирования хозяйственного 

механизма в  нормальном ритме. 

Кроме того, становится более сложной взаимозависимость и взаимосвязь денежной и валютной систем. тем самым обесценение денег в одних странах вызывает такой же процесс и в других. "На обесценение денег влияют не только обращающиеся наличные деньги - казначейские и банковские,- пишет В.Дроздов,- но и другие денежные знаки - чеки и векселя. Косвенное значение на денежную массу оказывают, кроме того, деньги безналичного оборота... Использование различных видов денежных средств увеличивает эластичность денежного обращения и вместе с тем подрывает его". 
 

4.Социально-экономические  последствия инфляции. 
 

4.1. Инфляция  приводит к тому, что все денежные  доходы (как населения, так и  предприятий и государства) фактически  уменьшаются. Это определяется  различиями между номинальным доходом и реальным. Номинальный (денежный) доход – это количество денежных средств, которые получает человек в виде заработной платы, ренты, прибыли или процента. Реальный доход определяется количеством товаров и услуг, которые он может купить на сумму номинального дохода. Если номинальный доход остаётся стабильным или растёт медленнее темпов инфляции, то реальный доход падает. Именно поэтому от инфляции в наибольшей степени страдают люди с фиксированными доходами. Если же рост дохода опережает темпы инфляции, то финансовое состояние (семьи, фирмы) улучшается. 

4.2. Инфляция  перераспределяет доходы и богатство.  Так, должники богатеют за счет  своих кредиторов. Причём выигрывают  дебиторы на всех уровнях, так  как ссуда берётся при одной  покупательной способности денег, а возвращаются, когда на эту сумму можно купить гораздо меньше. Так, от инфляции выигрывают люди, которые получили кредит на освоение дачных участков, и предприятия, у которых имеет место превышение дебиторской задолженности над кредиторской. Выигрывает, и правительство, которое накопило большой государственный долг, так как инфляция даёт ему возможность оплатить долги рублями, имеющими меньшую покупательную способность. 

Итак, инфляция перераспределяет доход, и богатства  за счет тех, кто даёт деньги, исходя из нормальной и долгосрочной финансовой договорённости (ставка процента за кредит), в пользу тех, кто откладывает платежи. 

Инфляция увеличивает  стоимость недвижимого имущества. Поэтому семьи и фирмы, имеющие  значительную долю недвижимости в своей собственности (здания, дом, землю, квартиру), становятся богаче. 

4.3. В период  инфляции растут цены на товарно-материальные  ценности, пользующиеся спросом  на рынке. Поэтому население  и предприятия стремятся как  можно быстрее материализовать  свои быстро обесценивающиеся денежные средства в запасы, что приводит к недостатку денежных средств у населения и предприятий результатом ажиотажной закупки материалов является усиление инфляции спроса. Для того чтобы предотвратить его, нужна жесткая денежная политика государства. 

4.4. Инфляция  приводит к тому, что никому  не выгодно делать долгосрочные  инвестиции, так как вкладываются  деньги одной покупательной способности,  а доходы от инвестиций получают  уже деньгами другой покупательной  способности. Целесообразными оказываются только те инвестиции, обеспечивающие рентабельность выше темпа роста инфляции. Причём, чем длиннее срок инвестиций, тем больше обесценивание. 

4.5. Инфляция  приводит также к обесцениванию  амортизационного фонда фирмы,  что затрудняет процесс нормального воспроизводства. Инфляция уменьшает и реальную ценность всех других сбережений, будь-то вклад в банке, облигация, страховка или наличные деньги. Люди стараются не делать сбережения. Фирмы также значительную часть прибыли направляют на текущее потребление, что ведёт к дальнейшему сокращению финансовых ресурсов общества, сворачиванию производство. 

4.6. Инфляция  приводит к скрытой конфискации  денежных средств у населения  и предприятий через налоги. Это  имеет место вследствие того, что налогоплательщики из-за роста номинального дохода автоматически попадают в более высокую группу налогообложения. В результате, у населения и предприятий может изыматься часть доходов, которые не представляют собой прибыль и должны были бы направляться на текущие затраты. Для того чтобы избежать этого, развитые страны Запада проводят индексацию налоговых ставок с учётом темпа инфляции. 

4.7. Рассматривая  социально-экономические последствия  мер по экономии государственных  средств, нельзя не отметить, что  ожидаемый экономический эффект от их внедрения не превышает 1,7% расходной части федерального бюджета. В то же время механическое уменьшение количества учреждений бюджетной сферы, сопровождаемое высвобождением значительного числа государственных служащих, влечет за собой несопоставимо более высокие издержки, включая необходимость трудоустройства и социальной защиты сокращаемых работников госсектора, а также серьёзные проблемы с обеспечением должного качества государственного управления, образования и здравоохранения. Повышение служебной нагрузки на каждого из работников, остающихся на содержании федерального бюджета, не будет сопровождаться увеличением фондов оплаты их труда, в результате чего продолжится отток наиболее квалифицированных кадров, занятых в госсекторе, в сферу предпринимательства. В долгосрочном плане этот процесс неизбежно приведёт к дальнейшей деградации среднего и высшего образования, ухудшению качества массового медицинского обслуживания, разрушению сложившихся научных школ и коллективов, общему снижению культурно-интеллектуального потенциала общества.